Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-252144/2022

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (105203, Г. МОСКВА, УЛ.12-Я ПАРКОВАЯ, Д. 6, ОГРН: 1027718019306, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 7718230613,)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРДИС МЕДИА" (107113, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА МАЛЕНКОВСКАЯ, ДОМ 14, КОРПУС 3, Э 1 ПОМ 4 К 4 ОФ 96А, ОГРН: 1067746634328, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2006, ИНН: 7718587420)

о взыскании штрафа за несвоевременное представление (непредставление) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1000 рублей,

В судебное заседание явились:

от заявителя - не явился, извещён.

от ответчика - Панов В.А. генеральный директор ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРДИС МЕДИА" Приказ N 1 от 26.05.2006

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, пенсионный фонд, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРДИС МЕДИА" (далее - ответчик, Обществу) о взыскании штрафа за несвоевременное представление (непредставление) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1000 рублей.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие заявителя в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на заявление.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании сторонами не заявлено.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 28 февраля 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, в ГУ - Главном управлении ПФР N 7 по г. Москве и Московской области зарегистрирован Кооператив за регистрационным номером 087-408-037515 в качестве страхователя.

Как указывает заявитель, ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год 14.03.2019, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 - ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 1000 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР N 7 по г. Москве и Московской области составлен соответствующий акт от 17.04.2019 N 087S18190102225 в отношении 2 застрахованных лиц

Как указывает Фонд, возражений на указанный акт от ответчика не поступало.

По результатам рассмотрения указанного выше акта Фондом вынесено решение N 087S19190120341 от 23.05.2019 о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1000 руб. 00 коп.

Также ГУ - Главным управлением ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в адрес ООО "АРДИС МЕДИА" направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций от 14.06.2019 года N 087S01190180071.

Как указывает заявитель, поскольку в настоящее время оплата штрафных санкций ответчиком не произведена, Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что материалах дела имеются доказательства того, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были представлены ответчиком в Фонд своевременно.

Так, из материалов дела следует, что ООО "Ардис Медиа" представило в органы Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год 27 февраля 2019 года по интернету через систему электронного документооборота, о чем свидетельствует сводная информация в реестре отчета, а также получение квитанции об отправке документа от 12.03.2019 года.

При этом, как указывает ответчик, одновременно с квитанцией об отправке был получен первый отрицательный протокол от 12.03.2019, что отчет завершен с ошибками с предложением пересдать отчет и повторно отправить в контролирующий орган. Повторный протокол на данную отчетность пришел 14.04.2019, что подтверждается электронным документооборотом, с расшифровкой кода ошибки 50, что "в предоставленном пакете содержатся недопустимые формы документов", что означает технический сбой или нарушение структуры файла.

При этом, как указывает заявитель, в срочном порядке отправленный им ранее пакет документов от 27.02.2019 в той же форме и составе был отправлен повторно от 14.03.2019(т.е. месяцем ранее получения отрицательного протокола с расшифровкой кода ошибки) и был принят ПФР 16.03.2019г.

Таким образом, ответчиком был соблюден установленный п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Соответственно, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 1000 руб. удовлетворению не подлежит.

При этом судом изучены доводы ответчика о пропуске заявителем срока обращения в суд, однако отклонены как необоснованные.

В отношении сроков обращения фонда в суд с настоящим заявлением суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 17 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 ст. 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Между тем, суд установил, что с учетом того, что срок исполнения требования об уплате финансовых санкций от 14.06.2019 года N 087S01190180071 установлен до 02.07.2019, а исковое заявление было направлено в суд 17.11.2022, что подтверждается печатью канцелярии суда на заявлении, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, заявителем соблюден.

Однако, как указано выше, ответчиком был соблюден установленный п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, требования Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 в размере 1000 руб. удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.В. Полукаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка