Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-248541/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Виток" (107497, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Гольяново, Монтажная ул., д. 9, стр. 1, эт./помещ. 3/IV, ком./офис 11/А6Л, ОГРН: 1157746780564, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2015, ИНН: 7718269650) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 236 имени героя советского союза Г.И. Щедрина" (125412, город Москва, Коровинское шоссе, дом 24А, ОГРН: 1027700472205, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: 7713283604) о признании незаконными штрафов, наложенных ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" в размере 869 780 рублей 74 коп., взыскании неосновательного обогащения в размере 859 780 руб. 74 коп. с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

при участии представителей:

от истца: Поляков Г.А. по дов. от 05.02.2023 г.

от ответчика: Кравцов С.В. по дов. от 14.02.2023 г., Бреусов П.В. по дов. от 30.01.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Виток" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 236 имени героя советского союза Г.И. Щедрина" (125412, город Москва, Коровинское шоссе, дом 24А, ОГРН: 1027700472205, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: 7713283604) о признании незаконными штрафов, наложенных ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" в размере 869 780 рублей 74 коп., взыскании неосновательного обогащения в размере 859 780 руб. 74 коп. с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что по результатам закупки между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" (далее - Заказчик, Ответчик) с ООО "Виток" (далее - Исполнитель, Истец) заключен контракт от 12.05.2021 N 0873500000821002870/236.

Согласно пункту 1.1. Контракта, Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории, Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его.

Общая стоимость услуг по Контракту составляет 8 697 807 (восемь миллионов шестьсот девяносто семь тысяч восемьсот семь) рублей 46 коп.

Согласно пункту 3.1. Контракта, сроки оказания услуг: с "01" июля 2021 г. по "30" июня 2023 г. - в течении 24 месяцев. Ежемесячный платеж составляет 362 408, 64 рублей, из расчета: 8 697 807,46 рублей / 24 месяца.

В соответствии с п.2.6.1 Контракта, заказчик ежемесячно оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

С июля 2021 года по февраль 2021 года обязанности выполнялись сторонами в полном объёме.

09.02.2022г. от Заказчика в адрес Исполнителя поступает претензия N 6-16/02 с указанием, что не были предоставлены журналы по уборке территорий, не произведена уборка снега на асфальтовом покрытии, на спортивных площадках, верандах и т.д. и наложен штраф в размере 434 890 рублей 37 коп.

17.02.2022г. от Заказчика в адрес Исполнителя поступает претензия N 10-02-50 с указанием, что не были предоставлены журналы по уборке территорий, не произведена уборка снега на асфальтовом покрытии, на спортивных площадках, верандах и т.д. и наложен штраф в размере 434 890 рублей 37 коп.

Расчет штрафа по мнению ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина":

В соответствии с п.7.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5 процентов Цены контракта (Этапа) в случае, если Цена контракта (Этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п.7.4.2). Цена контракта составляет 8 697 807, 46 рублей. Исходя из этого размер штрафа рассчитывается по формуле: 8 697 807,46 Х 5% = 434 890,37руб. за каждое нарушение.

В этот же день 17.02.2021г. ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" расторгло Контракт в одностороннем порядке. (уведомление N 10-02-51).

Таким образом, за два нарушения 09.02.2021г., 17.02.2021г. - ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" начислило штраф в размере 869 780 (восемьсот шестьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят) рублей 74 коп.

19.04.2022г. ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" в ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" направлено требование N 10-02-74 об уплате 869 780, 74 рублей по Банковской гарантии N 121997 от 29.04.2021г. выданной ООО "Виток".

29.04.2022г. ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" осуществило оплату ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" по банковской гарантии в размере 869 780, 74 рублей. (платежное поручение N 34840 от

29.04.2022г.)

В соответствии с требованием N 30-01-01-04/322 о возмещении средств уплаченных по гарантии N М121997-2 от 29.04.2021г. - ООО "Виток" оплатило на счет ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" 869 780, 74 рублей (платёжное поручение N 257 от 29.04.2022г.)

Истец считает, что, т.к. Контракт предусматривает этапность проведения работ, в п.7.1 Контракта прямо указано, что: размер штрафа рассчитывается как процент Этапа исполнения Контракта - штрафные санкции должны рассчитываться:

362 408, 64 рублей (ежемесячный платеж) Х 5% = 18 120,43 рублей за каждое нарушение.

Итого за два выявленных нарушения: 18 120, 43 Х 2 = 36 240, 86 (тридцать шесть тысяч двести сорок) рублей 86 коп.

В соответствием с требованием N 30-01-01-04/322 о возмещении средств уплаченных по гарантии N М121997-2 от 29.04.2021г., ООО "Виток" оплатило на счет ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" 869 780, 74 рублей (платёжное поручение N 257 от 29.04.2022г.).

Истец полагает, что ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" неосновательно обогатилась на сумму: 833 539 (восемьсот тридцать три тысячи пятьсот тридцать девять) рублей 88 коп., из расчета 869 780, 74 - 36 240, 86 = 833 539, 88 (восемьсот тридцать три тысячи пятьсот тридцать девять) рублей 88 коп.

Так как организация ООО "Виток" является субъектом малого предпринимательства на Контракт N 0873500000821002870/236 от 12.05.2021г. действуют общие Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила).

В соответствии с п.4 Правил, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком - ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" должно было за каждое из двух нарушений начислить штраф в размере 1% от Контракта но не более 5 000 рублей. Итого - 10 000 рублей.

Таким образом - ГБОУ города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" незаконно обогатилось на сумму:

Из расчёта: 869 780, 74 (общая сумма взыскания) - 10 000 (штраф по Правилам) =859 780 (восемьсот пятьдесят девять тысяч семьсот восемьдесят) рублей 74 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, между Государственным бюджетным общеобразовательном учреждением города Москвы "Школа N 236 имени Героя Советского Союза Г.И. Щедрина" (ГБОУ Школа N 236, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "ВИТОК" (ООО "ВИТОК", Исполнитель), с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Исполнителя способом закупки аукцион в электронной форме реестровый N закупки 0873500000821002870, заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 12.05.2021 N 0873500000821002870/236 на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение N 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена Контракта в соответствии с п. 2.1 Контракта составила 8 697 807 (Восемь миллионов шестьсот девяносто семь тысяч восемьсот семь) рублей 46 копеек. НДС не облагается (далее - Цена Контракта).

Пунктом 3.1 Контракта определено, что сроки оказания услуг по соответствии с Техническим заданием: с 01.07.2021 года по 30.06.2023 года.

Согласно условиям Контракта, Исполнитель принял на себя обязанности по уборке и содержанию прилегающей территории на объектах Заказчика по адресам:

город Москва, шоссе Коровинское, дом 20А - дополнительное образование город Москва, улица Ангарская, дом 45А - детский сад город Москва, улица Клязьминская, дом 10В - детский сад город Москва, улица Клязьминская, дом 9, корпус 5 - детский сад город Москва, улица Клязьминская, дом 7А- детский сад город Москва, улица Клязьминская, дом 7, корпус 4 - школа город Москва, улица Клязьминская, дом 8А- школа город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А-школа город Москва, улица Клязьминская, дом 10Б - детский сад город Москва, улица Клязьминская, дом 10А- детский сад.

Состав услуг определен раздело 3 Технического задания.

Согласно п. 3.2.1 Технического задания Исполнитель обязался оказывать услуги по уборке территории ручным и механизированным способом до начала учебного, воспитательного и рабочего процесса с последующим поддержанием чистоты в течение всего дня. Территории дошкольных отделений должны быть убраны ежедневно до 07:00, территории иных объектов Заказчика (школы, колледжи и т.п.) - до 08:00 (основная уборка). Неисполнение или неполное исполнение данного пункта является ненадлежащим исполнением условий Контракта и предполагает ответственность Исполнителя, предусмотренную условиями Контракта. Исполнитель обязан осуществлять поддерживающую уборку в течение всего дня (время пребывания обучающихся, работников Заказчика и иных лиц) на наиболее проходимых и посещаемых участках объекта.

Таким образом, факт непроведения уборки дошкольных отделений до 07:00, а остальных территорий до 08.00 влечет ответственность, предусмотренную условиями Контракта.

08.02.2022 в 08ч.00мин. по адресу город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А (школа) Заказчиком установлено, что Исполнителем не выполнена уборка снега на асфальтовом покрытии, спортивной площадке на верандах, не произведена уборка снега от центральных входов и эвакуационных выходов, от въездных ворот, не удалены надписи на МАФ, в нарушение п. 3.1.5 Технического задания дворник отсутствует на рабочем месте, в нарушение п. 3.1.2 Технического задания отсутствуют журналы оказания услуг.

О выявленных нарушениях Заказчиком составлен Акт от 08.02.2022. Исполнителю установлен срок устранения нарушений 08.02.2022 до 14.00. В установленный Заказчиком срок, Исполнитель нарушения по перечисленным адресам не устранил, о чем Заказчиком составлен Акт от 08.02.2022 о неустранении недостатков услуг.

В связи с этим Ответчик направил Истцу претензию от 09.02.2022 N 10-02-47 о выплате штрафа на основании п. 7.4.2 Контракта в размере 5% от цены Контракта, что составило 434 890, 37 рублей.

09.02.2022 в 08ч.00мин. по адресу город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А (школа) - не предоставлены журналы по уборке территории, не выполнена уборка снега, на асфальтовом покрытии, спортивной площадке на верандах, не произведена уборка снега от центральных входов и эвакуационных выходов, от въездных ворот, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; в 08ч.00мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 7А (детский сад):

не выполнена уборка снега на спортивной площадке, запасных выходов от групп, на дорожках к верандам прогулочным и около веранд, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; в 08ч.15мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 7. корпус 4 (школа)

не выполнена уборка снега на отмостках, на бордюрном камне, не произведена уборка снега от центральных эвакуационных выходов, спусков к подвалу, въезд на территорию, технический проезд, входя на территорию от калиток, дворник отсутствует на рабочем месте.

О выявленных нарушениях Заказчиком составлены Акты от 09.02.2022. Исполнителю установлен срок устранения нарушений. В установленный Заказчиком срок, Исполнитель нарушения по перечисленным адресам не устранил, о чем Заказчиком составлены Акты от 09.02.2022 о неустранении недостатков услуг.

10.02.2022 в 08ч.00мин. по адресу город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А (школа), по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10В (детский сад) - не предоставлены журналы по уборке территории, не выполнена уборка снега на асфальтовом покрытии, спортивной площадке на верандах, на отмостках, на бордюрном камне, не произведена уборка снега от центральных входов и эвакуационных выходов, от въездных ворог, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; в 08ч.00мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 7 А (детский сад) не выполнена уборка территории площадки, у запасных выходов от групп, на дорожках к верандам прогулочным и около веранд, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; в 08ч.05мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10Б (детский сад) и в 08ч.10мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 7, корпус 4 (школа) и в 09ч.00миз. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10А (детский сад) и в 09ч.10мин. по адресу город Москва, улица Ангарская, дом 45А (детский сад) - не выполнена уборка территории, снега на отмостках, на бордюрном камне, не произведена уборка снега от эвакуационных выходов, спусков к подвалу, въезд на территорию, технический проезд, дорожки от калиток, дворник отсутствует на рабочем месте, урны не освобождены от мусора; по адресам город Москва, шоссе Коровинское, дом 20А (дополнительное образование), город Москва, улица Клязьминская, дом 8А (школа) -дворник отсутствует на рабочем месте, не выполнена уборка территории от ((нега и льда, не выполнена уборка МАФ.

О выявленных нарушениях Заказчиком составлены Акт от 10.02.2022, Исполнителю установлен срок устранения нарушений. В установленный Заказчиком срок, Исполнитель нарушения по перечисленным адресам не устранил, о чем Заказчиком составлены Акты о неустранении нарушений.

11.02.2022 по адресу город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А (школа), по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10В (детский сад) - не предоставлены журналы по уборке территории, не выполнена уборка снега на асфальтовом покрытии, спортивной площадке на верандах, на отмостках, на бордюрном камне, не произведена убоэка снега от центральных входов и эвакуационных выходов, от въездных ворот, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 7А (детский сад) - не выполнена уборка территории, снега на спортивной площадке, у запасных выходов от групп, на дорожках к верандам прогулочным и спортивной площадке около веранд, на удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; улица Клязьминская, дом 10Б (детский сад) и по адресу город Москва, ул. Клязьминская, дом 7, корпус 4 (школа) и по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10А (детский сад) и по адресу город Москва, улица Ангарская, дом 45А (детский сад) и по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 9, корпус 5 (детский сад) - не выполнена уборка территории, асфальтового покрытия, территории перед контейнерной площадкой от снега и наледи, прогулочных участков около веранд, подходы к детским игровым элементам, снега на отмостках, не произведена уборка снега от эвакуационных выходов, спусков к подвалам на территорию, технический проезд, дорожки от калиток, дворник отсутствует на рабочем месте, урны не освобождены от мусора; по адресам город Москва, школьное отделение (дополнительное образование), город Москва, улица Клязьминская, дом 8А (школа) -дворник отсутствует на рабочем месте, не выполнена уборка территории от снега и льда, не выполнена уборка МАФ.

О выявленных нарушениях Заказчиком составлены Акты от 11.02.2022, Исполнителю установлен срок устранения нарушений. В установленный Заказчиком срок, Исполнитель нарушения по перечисленным адресам не устранил, о чем Заказчиком составлены Акты от 11.02.2022.

12.02.2022 по адресам город Москва, шоссе Коровинское, дом 20А (дополнительное образование), город Москва, улица Клязьминская, дом 8А (школа) дворник отсутствует на рабочем месте, не выполнена уборка территории от снега и льда, не выполнена уборка МАФ. О выявленных нарушениях Заказчиком составлен Акт от 12.02.2022, установлен срок устранения нарушений до 14 ч. 00 мин. 12.02.2022.

13.02.2022 по адресам город Москва, шоссе Коровинское, дом 20А (дополнительное образование), город Москва, улица Клязьминская, дом 8А (школа) г дворник отсутствует на рабочем месте, не выполнена уборка территории от снега и льда, не выполнена уборка МАФ. О выявленных нарушениях Заказчиком составлен Акт от 13.02.2022, установлен срок устранения нарушений до 14 ч.00 мин. 13.02.2022.

14.02.2022 в 08ч.00мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10Б (детский сад), по адресу город Москва, шоссе Коровинское, дом 24А (школа), в 08ч.05мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10В (детский сад), в 0-ч.15мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 9. корпус 5 (детский сад) - не предоставлены журналы по уборке территории, не выполнена уборка снега на асфальтовом покрытии, спортивной площадке, на верандах, на отмостках, на бордюрном камне, на дрожках к прогулочным верандам, не очищены урны, не удалены надписи на МАФ, дворник отсутствует на рабочем месте; в 09ч.00мин. по адресу город Москва, улица Клязьминская, дом 10А (детский сад) и в 09ч.10мин. по адресу город Москва, улица Ангарская, дом 45А (детский сад) - не выполнена уборка территории, асфальтовое покрытие от снега и льда, прогулочных участков возле веранд и подходы к детским игровым элементам, от снега на отмостках, не очищены дорожки, дворник отсутствует на рабочем месте, урны не освобождены от мусора; по адресам город Москва, шоссе Коровинское, дом 20А (дополнительное образование) город Москва, улица Клязьминская, дом 8А (школа) - дворник отсутствует на рабочем месте, не выполнена уборка территории от снега и льда, не выполнена уборка МАФ.

О выявленных нарушениях Заказчиком составлены Акты от 14.02.2022. Исполнителю установлен срок устранения нарушений. В установленный Заказчиком срок, Исполнитель нарушения по перечисленным адресам не устранил, о чем Заказчиком составлены Акты от 14.02.2022.