Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А40-244444/2022

Резолютивная часть решения оглашена: 15.03.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нагиевой Г.Г.

с участием: сторон по Протоколу с/заседания от 15.03.2023 г.

от заявителя - Кравцов С.В. дов. от 10.01.2023 N 16, паспорт;

от ответчика - Арутюнян Э.А. дов. от 02.01.2023 N 09/51, паспорт;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА N 709" (127204, ГОРОД МОСКВА, 9-Я СЕВЕРНАЯ ЛИНИЯ, 1, 2, ОГРН: 1137746586174, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2013, ИНН: 7715969269)

к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в лице Филиала N 25 (127006, ГОРОД МОСКВА, СТРАСТНОЙ БУЛЬВАР, ДОМ 7, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027700532298, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: 7710030933)

о признании недействительным решение N 772522400005704 от 19.08.2022

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы "ШКОЛА N 709" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филилал N 25) о признании недействительным решение N 772522400005704 от 19.08.2022

От ответчика поступило письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд, совещаясь на месте, в соответствии со ст. 48 АПК РФ определил:заменить ответчика Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 25) по делу на его правопреемника Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Заявитель поддержал требования в полном объеме, ответчик против иска возражал по мотивам отзыва.

Заслушав представителя заявителя, ответчика, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в период с 20.06.2022 по 05.07.2022 проведена проверка полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "Школа N 709".

15.07.2022 на основании вышеуказанной проверки оформлен акт камеральной проверки N 772522400005702, которым страхователю Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы "Школа N 709" предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем/застрахованным лицом недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 145 520, 23 рублей.

26.08.2022 Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы "Школа N 709" (далее - ГБОУ Школа N 709, Школа, страхователь) получено Решение Директора Филиала N 25 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N 772522400005704 от 19.08.2022, согласно которому страхователю ГБОУ Школе N 709 предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем/ застрахованным лицом недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 145 520, 23 рублей.

ГБОУ Школа N 709 не согласно с указанным решением, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд не соглашается с доводами отзыва и удовлетворяет заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 главы 41 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В ч. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) содержится аналогичное положение, согласно которому право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам 4 А32-23056/2016 обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем (пункт 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Частью 2 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрено, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ). Статьей 4 Закона N 81-ФЗ, частью 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения (статья 13 Закона N 81-ФЗ).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Для сохранения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, если в период такого отпуска женщина осуществляет надомную работу, законодательство не содержит требования о выполнении работы на дому на условиях неполного рабочего времени.

Регулирование труда надомников осуществляется главой 49 Трудового кодекса.

В соответствии со статьей 310 Трудового кодекса надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

Таким образом, работодатель вправе перевести работницу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, на надомный труд по соглашению сторон, если выполнение работы в соответствии с ее трудовой функцией возможно в домашних условиях.

Перевод на надомный труд оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору, в котором обязательно отражаются условие об особом характере работы на дому и период, на который устанавливается надомная работа.

Труд работников-надомников оплачивается в соответствии с трудовым законодательством в зависимости от договоренности между работником и организацией.

Надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению. Выполнение нормы рабочего времени для надомников не является обязательным условием, надомник обязан выполнять установленную меру труда, при этом он может использовать труд членов своей семьи.

Судом установлено, что Работник ГБОУ Школа N 709 Орлова А.А. работает на дому, выполняя трудовые функции воспитателя семейного детского сада.

Возможность функционирования семейного детского сада в составе образовательной организации предусмотрена ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Москвы от 30.10.2007 N 951-ПП "Об утверждении примерного положения об организации деятельности семейного детского сада". Приказом Департамента образования и науки города Москвы от 01.04.2022 N 244 "Об утверждении стандарта организации деятельности семейных детских садов в государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы".

Семейный детский сад может быть организован в многодетных семьях, имеющих трёх и более детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, по месту проживания данной семьи на территории города Москвы.

В случае, если в многодетной семье имеется один или двое детей дошкольного возраста, организация семейного детского сада допускается при условии приема детей дошкольного возраста из других семей, в том числе и не являющихся многодетными семьями.

Орлова А.А. была принята на работу в ГБОУ Детский сад N 2657 воспитателем на основании приказа N 52 от 26.03.2009 и трудового договора N 51 от 26.03.2009г.

Впоследствии ГБОУ Детский сад N 2657 реорганизован в ГБОУ Школу N 709 в связи с чем к трудовому договору Орловой было заключено дополнительное соглашение от 11.01.2016, в соответствии с которым она являлась воспитателем ГБОУ Школа N 709. Этим же соглашением от 11.01.2016г. были изменены условия работы Орловой А.А. и определено, что рабочим местом является место жительства Орловой А.А. по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д.2, корп.1 кв.53 (семейный детский сад N 2), то есть фактически воспитатель Орлова А.А. работала на дому.

31 августа 2017 года к трудовому договору Орловой А.А. заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым Орлова А.А. переведена в дошкольное отделение N 2, семейный детский сад N 2 по должности младший воспитатель.

Приказом N 9-отп от 09.01.2020г. Орловой А.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 09.01.2020г по 06.12.2022г.

Приказом ГБОУ Школа N 709 N 299-к от 09.01.2020 Орловой А.А. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 09.01.2020 по 06.06.2021.

Приказом N 300-к от 09.01.2020 Орловой А.А. разрешена работа в отпуске по уходу за ребёнком.

Приказом N 771-ув от 10.09.2021 трудовые отношения с Орловой А.А. прекращены по инициативе работника (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что Школой соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (наличие трудовых отношений; наступление страхового случая). Фондом не доказано преднамеренное создание искусственной ситуации в целях получения возмещения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем у Фонда социального страхования отсутствуют правовые основания для требования о возмещении расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 145 520, 23 рублей.

На основании изложенного, суд считает, что требование подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Произвести процессуальную замену Ответчика с ГУ-МРО ФСС РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, на основании ст. 48 АПК РФ.

Признать недействительным Решение от 19.08.2022 г. N 772522400005704, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ (филиал N 25) в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы Школа N 709", как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения г. Москвы Школа N 709" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Паршукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка