Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2023 года Дело N А40-241708/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ООО "Торговый дом "Русагро" к Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве, третье лицо: Пересыпкина О.А. о признании незаконным решения от 24.10.2022г. N 375368А, о признании недействительной записи от 24.10.2022 N 2227710135640, о возложении обязанности внести запись о недействительности записи от 24.10.2022 N 2227710135640

в судебное заседание явились: от заявителя: Еремеев Д.С. по доверенности от 26.10.2022г. N 1/10-22, от заинтересованного лица: Тихомиров Д.А. по доверенности от 22.12.2022 N 07-27/105017, от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Русагро" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения МИФНС России N 46 по г. Москве от 24.10.2022 г. N 375368А, недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН N 2227710135640 от 24.10.2022 г., о возложении обязанности внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи ГРН 2227710135640 от 24.10.2022 г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления, 24 октября 2022 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве было принято решение N 375368А о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "Торговый Дом "Русагро" (ОГРН 1187746766382, ИНН 7716919197, КПП 771601001) (далее по тексту - Общество), не связанные с внесением в учредительные документы, в соответствии с которым действующим единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором вместо Ерохиной Екатерины Юрьевны указана Савило Снежана Николаевна, о чем 24 октября 2022 года произведена запись за ГРН N 2227710135640.

ООО "Торговый дом "Русагро", считая решение от 24.10.2022 г. N 375368А незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении соответствующих изменений.

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО "Торговый дом "Русагро" были представлены все необходимые документы. У Инспекции отсутствовали какие-либо, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

Из содержания ст. 17, ст.25 Закона N 129-ФЗ следует, что ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых для внесения в государственный реестр, несет заявитель, обратившийся в регистрирующий орган, что подтверждается соответствующими строками заявления. Достоверность и соответствие сведений законодательству Российской Федерации, указанных в заявление о государственной регистрации ООО "Торговый дом "Русагро" изменений, подтверждена подписью заявителя, подлинность, которой засвидетельствована в нотариальном порядке по форме, утвержденной Приказом Минюста России от 27.12.2016 N 313.

В силу ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная деятельность, предполагающая на профессиональной основе обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью, она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

В силу части 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в установленном порядке.

Согласно статьям 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы нотариуса, которая рассматривается в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Нотариальные действия могут быть обжалованы в порядке гл.37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат рассмотрению в порядке, определенном для оспаривания действий органов государственной власти и должностных лиц (глава 24 АПК РФ), на что указано в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Заявитель ссылается на то, что так как участник Общества Пересыпкина Ольга Анатольевна никаких решений и иных документов по смене руководителя Общества не принимала и не подписывала, решение, представленное вместе с другими документами для государственной регистрации 15.09.2022 года, является недействительным, поскольку подписано неуполномоченным лицом и, соответственно, данное решение не влечет правовых последствий в виде прекращения полномочий Ерохиной Е.Ю. в качестве руководителя ООО "Торговый Дом "Русагро" и возложения данных их на Савило С.Н.

По мнению заявителя, Савило Снежана Николаевна не имела полномочий на подписание заявления по форме Р13014, представленного вместе с другими документами для государственной регистрации 15.09.2022 г.

Вместе с тем, нотариальное действие по свидетельствованию подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации заявителем не оспорено, о фальсификации подписи единственного участника на решении N 2 от 15.09.2022г. не заявлено.

Кроме того, решение N 2 от 15.09.2022г. о смене директора на Савило Снежану Николаевну в судебном порядке также не оспорено, недействительным не признано.

При изложенных обстоятельствах решение Инспекции о государственной регистрации от 24.10.2022 N 375368А, на основании которого внесена запись ГРН N 2227710135640 от 24.10.2022 соответствует закону.

Относительно возражения по форме 38001 в отношении ООО "Торговый дом "Русагро" вх.N 449027А от 01.11.2022 Инспекция пояснила следующее.

Возражения по форме 38001 за вх.N 375368А от 15.09.2022 поступили в Инспекцию после принятия оспариваемого решения о государственной регистрации 24.10.2022, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2227710135640.

Учитывая изложенное, у Инспекции отсутствовали основания для проведения проверки, о чем письмом было сообщено заявителю (N 17-20/094010@ от 14.11.2022).

Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые на законность решения в момент его принятия влиять не могли, поскольку еще не существовали.

На момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о государственной регистрации у Инспекции отсутствовали доказательства, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, в связи с чем у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной.

В рассматриваемом споре Инспекция, как регистрирующий орган, права и законные интересы заявителя не нарушала, а исполняла возложенную на нее Законом N 129-ФЗ обязанность по осуществлению регистрационных действий.

Кроме того, порядок представления документов при государственной регистрации закреплен ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу п. 1.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59872), и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен в соответствии с п.2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, ООО "Торговый дом "Русагро" не лишено возможности во внесудебном порядке предоставить документы, предусмотренные Законом N 129-ФЗ в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в сведения о генеральном директоре общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

На основании ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167- 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказать в удовлетворении требований ООО "Торговый дом "Русагро".

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка