Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-240779/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Интеробувь" (105082, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Большая Почтовая ул., д. 26, стр. 1, этаж 4, помещ. 1, ком.16, оф.1, ОГРН: 1197746356499, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2019, ИНН: 9701135940) к ЦЭЛТ (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722) о признании недействительными и отмене решений таможенного органа от 16 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340818, после выпуска товаров, обязании устранить допущенное нарушение прав с возложением обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 397515 (триста девяносто семь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 37 копеек; признании недействительным и отмене решения (уведомления) таможенного органа от 20 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340390, после выпуска товаров, обязании устранить допущенное нарушение прав ООО "Интеробувь" с возложением обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 253 445 (двести пятьдесят три тысячи четыреста сорок пять) рублей 85 копеек с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ,

при участии представителей:

от заявителя: Сергеева И.А. по дов. от 05.12.2022 г.

от заинтересованного лица: Сорокина О.А. по дов. от 29.12.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Интеробувь" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительными и отмене решений таможенного органа от 16 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340818, после выпуска товаров, обязании устранить допущенное нарушение прав с возложением обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 397515 (триста девяносто семь тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 37 копеек; признании недействительным и отмене решения (уведомления) таможенного органа от 20 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340390, после выпуска товаров, обязании устранить допущенное нарушение прав ООО "Интеробувь" с возложением обязанности по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 253 445 (двести пятьдесят три тысячи четыреста сорок пять) рублей 85 копеек с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает заявитель, ООО "Интеробувь" (далее - Заявитель) произвело таможенное оформление на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) товаров по декларации на товары по ДТN 10131010/210722/3340818:

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ, ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖК, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0 СМ , С ВЕРХОМ ИЗ

ИСКУССТВЕННОЙ КОЖИ (PU), C ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ из НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL".

По ДТN 10131010/210722/3340390:

- ОБУВЬ ВЗРОСЛАЯ, ЗАКРЫВАЮЩАЯ ЛОДЫЖКУ, БЕЗ ЗАЩИТНОГО МЕТАЛЛИЧ.ПОДНОСКА, С ДЛИНОЙ СТЕЛЬКИ ОТ 24.0 СМ, С ВЕРХОМ ИЗ ИСКУССТВЕННОЙ КОЖИ (PU),C ПРИКЛЕЕННОЙ ПОДОШВОЙ,С ФУРНИТУРОЙ ИЗ НЕДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОЙ НОСКИ, КАЖДАЯ ПАРА УПАКОВАНА В ИНДИВ.УПАКОВКУ ,ВНУТРИ ПАКЕТ И ПАКЕТИК ИЗ НЕТКАННОГО МАТЕРИАЛА С МАРКИРОВКОЙ "SELIKA GEL".

Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) входит в структуру Центральной электронной таможни.

Заявитель определил таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи к ДТ.

При проведении контроля таможенной стоимости заявленных к декларированию товаров таможенным органом было установлено, что в соответствии с данными, содержащимися в информационных базах таможенного органа, декларирование однородных товаров осуществлено другими участниками внешнеэкономической деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Для проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом в адрес Общества были направлены запросы документов и (или) сведений, которыми таможня запросила дополнительные документы и сведения.

По запросам таможенного органа Заявителем представлены дополнительные документы:

- по ДТ N 10131010/210722/3340818: внешнеторговый договор N IN /002/YC от

03.12.2021, доп соглашение N 1 от 03.03.22, доп соглашение N .2 от 02.06.22, доп соглашение N 3 от 08.12.2021, доп соглашение N 4 от от 25.07.2022, доп соглашение N 5 от 14.09.2022, Инвойс N 030/IN /002/YC от 08.07.22, упаковочный лист N 030/IN /002/YC от 08.07.22, спецификацию N 030 от 08.07.22, запрос продавцу N б/н от 27.07.22, ответ продавца N б/н от 29.07, 22, а также его заверенный перевод, прайс лист N 223300ВО/150607 от 13.07.22, сертификат прайс листа, перевод прайс листа, экспортную декларацию N 940520220000012275 от 10.07.22, а также ее заверенный перевод, транспортную накладную N 059367 от 12.07.2022, N SXB5131359 от 13.07.22 с отметками о прохождении экспорта, карточку счета 41.04 от 22.07.22, карточку счета 60 от 14.09.22, карточку счета 60 от 14.09.22, согласованный предзаказ N YC20220608 от 08.06.2022, Заявку на перевозку N 03 от 04.07.22, акт N 5 от 23.07.22, транспортный договор N IN- 22-Ю от 22.05.22, инструкцию N б/н от 13.07.22, письмо о материале N б/н от 13.07.22, разрешительное письмо на отсрочку авансового платежа N б/н от 08.07.22.

- по ДТ N 10131010/210722/3340390: внешнеторговый договор N IN /002/YC от 03.12.2021, доп. соглашение N 1 от 03.03.22. доп.соглашение N 2 от 02.06.22, доп.соглашение N 3 от 08.12.2021, доп. соглашение N 4 от от 25.07.2022, доп. соглашение N 5 от 14.09.2022, инвойс N 028/IN /002/YC от 09.06.22, упаковочный лист N 028/IN /002/YC от 09.06.22, спецификацию N 028 от 09.06.22, ЖД накладную N 30759181 от 01.07.22, карточку 41.04 от 22.07.22, карточку 60 от 12.09.22, ВБК N б/н от 07.09.22, выписку N б/н от 20.06.22, заявление на перевод N 36 от 17.06.22, экспортную декларацию N 401920220000005167 от 10.06.22, а также ее заверенный перевод, заверенную копию прайс-листа производителя N 223300ВО/150612 от 14.06.22, его перевод и сертификат, запрос продавцу N б/н от 27.07.22, ответ продавца N б/н от 29.07.22, а также его заверенный перевод, инструкцию N б/н от 14.06.22, письмо о материале N б/н от 14.06.22, этикетки, информацию из сети Интернет.

В результате проведенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/210722/3340818, N 10131010/210722/3340390 должностными лицами таможенного органа (центр электронного декларирования) были приняты решение о ее корректировке, в адрес Заявителя были направлены следующие решения: решение от 16.10.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340818, после выпуска товаров, решение от 20.10.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10131010/210722/3340390.

Таможенная стоимость определена по шестому резервному методу (ст. 45 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган в решениях указал, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные декларантом в ДТ, должным образом не подтверждены информацией, содержащейся в документах, представленных при декларировании и в рамках дополнительной проверки стоимости товара. Таможенным органом выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза. Документы, представленные обществом, свидетельствуют об отсутствии документальной подтвержденности сведений о цене товара и как следствие его таможенной стоимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

На основании п.1 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в

значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, при этом таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларирование таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществлялось в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС). Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе -ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи (таможенная процедура таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость, заявленная Обществом в декларациях на товары N 10131010/210722/3340818, N 10131010/210722/3340390 определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, которая должна представлять собой цену, согласованную с продавцом и фактически уплаченную ему.

Таким образом, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их; необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам (ст. 38, ст. 39 ТК ЕАЭС).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу полный пакет документов с учетом документов, представленных по запросам по ДТ N 10131010/210722/3340818, N 10131010/210722/3340390.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный пост не представил.

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм таможенный пост, осуществляя корректировку таможенной стоимости, не обосновал факт использования источника ценовой информации в максимальной степени сопоставимого с условиями рассматриваемой сделки. Пунктом 3 "Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза", утвержденного Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе: а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный пост не предоставил. Таким образом, у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не подтверждении заявителем цены ввозимого товара.

По ДТ N 10131010/210722/3340390.

Экспортная декларация в рамках внешнеторговой сделки - это общепринятый международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не таможенную стоимость.

Экспортная декларация не входит в перечень и не является обязательным документом для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Декларант (ООО "Интеробувь") не может влиять на содержание декларации страны-отправления, поскольку данный документ оформляется поставщиком или его представителем в порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она предоставлена продавцом/поставщиком. Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления, негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской Федерации, не могут быть переложены на декларанта.

Таким образом, сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза идентичны сведениям, заявленным при декларировании товаров в таможенном органе Российской Федерации. У таможенного органа отсутствуют доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в представленных экспортных декларациях.

Кроме того, декларант не может отвечать за полноту и достоверность сведений, указанных иностранным контрагентом в его экспортной декларации. Также декларантом представлена ж.д. накладная N 30759181 от 01.07.22 г. с отметками о прохождении экспорта. Также на накладной имеются отметки таможенных органов Китая, подтверждающие вывоз товара, и отметки таможенных органов РФ, подтверждающие ввоз товара, которая подтверждает факт экспорта спорного товара таможенным органом КНР.

Предоставлены бухгалтерские документы: карточка счета 41.04 от 22.07.22, карточка счета 60 от 12.09.22.

По счету 60 показывают взаиморасчеты с организациями. Согласно плану счетов (утв. приказом Минфина от 31.10.2000 N 94н), счет 60 называется "Расчеты с поставщиками и подрядчиками". На нем отражают все операции, связанные с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей, работ, услуг. Обороты по кредиту - это стоимость полученных от контрагента поставок, т. е. стоимость приобретенного товара. Сведения указанные в карточке счета 60 корреспондируются со сведениями - карточки счета 41.04.

Материальные ценности, приобретаемые для продажи, являются товарами и отражаются на счете 41 в денежном и количественном выражении. В соответствии с разд. 4 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению") счет 41 бухгалтерского учета- это товары, принадлежащие организации на праве собственности.