Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-240253/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 08 февраля 2023г.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Дружининой В.Г., единолично,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Министерства обороны Российской Федерации (119019, ГОРОД МОСКВА, ЗНАМЕНКА УЛИЦА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСП" (117246, ГОРОД МОСКВА, НАУЧНЫЙ ПРОЕЗД, ДОМ 10, ЭТ 5 ПОМ 9 КОМ 514, ОГРН: 1127747146449, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: 7743869795)

о взыскании по государственному контракту на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах от 27.12.2021г. N 271221/ВП штрафа в размере 17 374руб. 20коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, предусмотренных п. 8.3.12 контракта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд к АО "ВОЕНТОРГ" с иском о взыскании штрафа в размере 17 374руб. 20коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, предусмотренных п. 8.3.12 контракта, по государственному контракту на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах от 27.12.2021г. N 271221/ВП.

Определением от 10.11.2022г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

08.02.2023г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование требований сослался на то, что в нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 контракта исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным контрактом, а именно: соисполнителем услуг не была организована подача блюд официантами непосредственно на стол военнослужащим, несущим боевое дежурство РВСН.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что из прилагаемых фотографий не следует, что обеденный зал предназначен для приема пищи только офицерским составом, гражданско-правовая ответственность наступает лишь за отсутствие официантов и за необслуживание официантами военнослужащих, несущих боевое дежурство, из прилагаемых документов не следует, что официанты отсутствуют в штате столовой N 43/8 при организации питания военнослужащих, в соответствии с приложением N 12 к Уставу внутренней службы на нагрудном знаке имеется надпись "ДЕЖУРНЫЙ", на нарукавной повязке "ДЕЖУРНЫЙ ПО ПОЛКУ", "ДЕЖУРНЫЙ ПО РОТЕ", вместе с тем, ни у одного из военнослужащих на фотографиях не усматривается ни нагрудного знака, ни нарукавной повязки с соответствующими надписями, из приложенных фотографий невозможно сделать вывод, что военнослужащие находятся при выполнении боевой задачи (боевом дежурстве), заявленный истцом размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательств по контракту, в связи с чем подлежит уменьшению на основании ст. 333 ГК РФ.

Третье лицо возражало против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое требование, указав, что 13.01.2022г. составлен акт о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 12465 N 3, выявлено предполагаемое нарушение: "соисполнителем услуг не была организована подача блюд официантами непосредственно на стол военнослужащим, несущим боевое дежурство РВСН", акт проверки составлен истцом в одностороннем порядке, исполнителю для ознакомлении и подписания не передавался, что является нарушением п. 6.4 контракта, согласно п. 262 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007г. N 1495, все дежурные должны иметь на левой стороне груди (левом рукаве) нагрудный знак (нарукавную повязку из красной ткани) с соответствующей надписью, запись государственного заказчика в графе 13 книги учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33 (заключение о соответствии услуги по приготовлению пищи) опровергает заявленное нарушение (внесена запись "услуга оказана и принята на 59 питающихся"),

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и АО "Военторг" (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах от 27.12.2021г. N 271221/ВП, в соответствии с которым исполнитель обязуется в установленный контрактом срок оказывать соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом, заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги, соответствующие требованиям, установленным контрактом.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 3.2.1 договора исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с условиями контракта, предусмотренные приложением N 5 к контракту.

В п. 3.2.2 договора установлена обязанность исполнителя обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным, ветеринарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами заказчика, и контрактом.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что оказываемые услуги по качеству и иным требованиям, связанным с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика, должны соответствовать требованиям контракта и технического задания (приложение N 6 к контракту).

В соответствии с п. 6.2 контракта приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответственно требованиям, установленным в контракте, и контроль качества хода оказания услуг производится ежедневно получателем с оформлением ежедневного акта сдачи-приемки услуг по форме, установленной п. 1 приложения N 1 к контракту, а в случае оказания услуг по питанию без приготовления пищи - по форме, установленной п. 2 приложения N 1 к контракту в 3 экземплярах, 1 из которых остается у получателя, а 2 передаются исполнителю, ежедневный акт сдачи-приемки услуг составляется и подписывается исполнителем и получателем в конце каждого дня, в каждой норме продовольственного пайка в соответствии с данными письменно предоставленным получателем исполнителю, оценка качества оказанных услуг, соответствие (несоответствие) (с указанием нарушений) оказанных услуг требованиям, установленным в контракте, при наличии нескольких объектов оказания услуг (столовых) ежедневный акт сдачи-приемки услуг оформляется по каждому объекту оказания услуг (столовой) отдельно.

Согласно п. 6.3 контракта в случае выявления в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта, указанных в ежедневных актах сдачи-приемки оказанных услуг, в том числе ненадлежащее качество услуг, получатель в течение 2 рабочих дней с момента их выявления направляет исполнителю запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг.

В п. 6.4 контракта установлено, что в случае выявления в ходе оказания услуг несоответствия их условиям контракта получатель с привлечением исполнителя составляют акт о выявленных недостатках оказанных услуг по форме, установленной приложением N 7 к контракту, в котором указываются выявленные несоответствия оказанных услуг условиям контракта, необходимые доработки со стороны исполнителя и сроки доработок и исправлений, о наличии замечаний к оказанным услугам получателем делается отметка в ежедневном акте сдачи-приемки услуг, к нему прилагается акт, к акту прилагаются копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие нарушения, составленный акт подписывается получателем и исполнителем, исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по выявленному нарушению, в случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом получателя, либо иными полномочными на проведение проверки лицами, при этом в акте производится отметка об отказе исполнителя подписать акт.

Пунктом 6.13 контракта предусмотрено, что претензии, возникшие в связи с оказанием услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству, должны быть заявлены в течение 6 календарных месяцев с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о факте оказания услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству.

Между АО "Военторг" (заказчик) и ООО "АСП" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах от 27.12.2021г., в соответствии с которым исполнитель обязуется в установленный договором срок оказывать услуги, соответствующие требованиям договора к срокам, качеству и иным требованиям, установленным договором, в том числе в разнарядке (приложение N 5 к договору) и техническом задании (приложение N 6 к договору).

В п. 2.3 договора установлено, что договор заключен в целях исполнения контракта, государственным заказчиком по контракту является Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени Российской Федерации, заказчик по договору является исполнителем по контракту, исполнитель по договору является соисполнителем по контракту.

Истцом в материалы представлен рапорт дежурного по столовой 43/8 гвардии рядовой Р. Садырова от 13.01.2022г., рапорт дежурного по полку гвардии майора Д. Кулакова от 13.01.2022г. о том, что при организации питания выявлено нарушение со стороны исполнителя услуг, исполнитель не обеспечил выдачу пищи официантами для военнослужащих, несущих боевое дежурство РВСН и военнослужащие обеспечивались пищей через линию обслуживания.

В соответствии с актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих в столовой войсковой части 12465 от 13.01.2022г. N 3 в присутствии персонала исполнителя услуг (повара столовой 43/8 ООО "АСП") проведена проверка организации питания военнослужащих в солдатской столовой 43/8 войсковой части 12465, в нарушение п. 8.3.12 контракта исполнитель услуг не обеспечит выдачу пищи официантами для военнослужащих, несущих боевое дежурство РВСН (на обед 13.01.2022г. военнослужащие, несущие боевое дежурство и питающиеся в стационарной столовой, обеспечивались пищей через линию самообслуживания).

Как следует из акта 341, комиссией было установлено, что в период с 10.01.2022г. по 20.01.2022г. в столовой дежурных сил проводился ремонт личным составом в/ч 12465, в связи с чем питание дежурных сил по норме N 2 осуществлялось в столовой 43/8 с выделением для них отдельного зала, сведения о приемке услуг по организации питания в данной столовой были отражены в ежедневном акте сдачи-приемки услуги от 13.01.2022г.

В ежедневном акте сдачи-приемки услуг по организации питания по государственному контракту от 27.12.2021г. N 271221ВП от 13.01.2022г. содержится информация о том, что выявлено нарушение п. 8.3.12 государственного контракта от 27.12.2021г. N 271221/ВП, а именно: исполнитель услуг не обеспечил выдачу пищи официантами для военнослужащих, несущих боевое дежурство РВСН (на обед 13.01.2022г. военнослужащие, несущие боевое дежурство и питающиеся в стационарной столовой обеспечивались пищей через линию самообслуживания), и имеется отметка управляющей столовой N 543/8 о том, что с актом ознакомлена, не согласна с ним.

Истцом не представлено доказательств направления управляющей столовой ООО "АСП" 43/8 запроса от 13.01.2022г. на предоставление разъяснений касательно оказанных услуг в соответствии с п. 6.3 государственного контракта от 27.12.2021г. N 271221/ВП по факту выявленного в ходе приемки оказанных услуг несоответствия их условиям контракта.

Комиссией в составе председателя комиссии - заместителя командира войсковой части 12465 по тылу - начальника тыла гвардии подполковника Д.А. Анушина, членов комиссии: начальника службы горючего и смазочных материалов войсковой части 12465 гвардии капитана Потапова А.А., временно исполняющего обязанности начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части 12465 гвардии старшего прапорщика Кравченко А.В., временно исполняющего обязанности начальника медицинской службы войсковой части 12465 гвардии старшины Кайдаш О.С. составлен акт от 13.01.2022г. N 12, в соответствии с которым персоналу исполнителя услуг в лице управляющей столовой 43/8 ООО "АСП" предложено написать объяснение по факту выявленных нарушений в ходе работы комиссии по контролю оказания услуг сторонними организациями 13.01.2022г., персонал исполнителя услуг отказался давать какие-либо объяснения или пояснения по факту выявленных нарушений.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 3.2.9 контракта исполнитель обязан оплатить неустойку (штраф, пени), возместить убытки в порядке и в случаях, установленных контрактом.

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что исполнитель оплачивает заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. N 1042, рассчитываемый как процент от цены этапа оказания услуг по контракту по каждому установленному факту нарушения.

В соответствии с п. 8.3.12 контракта к ненадлежащему исполнению обязательств относится отсутствие официантов в ходе организации питания военнослужащих, несущих боевое дежурство РВСН, ВКС и других войск, в стационарных столовых воинских частей, предусмотренных для данного контингента по установленным нормам довольствия.

Согласно п. 8.4 контракта штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт по форме, установленной приложением N 7 к контракту.

В п. 4.1 контракта установлена цена контракта в размере 186 884 306 485руб. 70коп., в том числе НДС в соответствии с п. 3 ст. 164 НК РФ.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оказанию услуг истцом в адрес ответчика направлена претензия от 05.08.2022г. N 207/8/3090 с требованием оплатить штраф, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения с отметкой АО "Почта России".

Ответчик в письме от 18.07.2022г. N СК-279 отказал истцу в удовлетворении требования об оплате штрафа в связи с пропуском истцом срока исковой давности и принятием истцом оказанных ответчиком услуг без замечаний.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку из прилагаемых истцом фотографий не следует, что в штате исполнителя/соисполнителя отсутствуют официанты, а также то, что обеденный зал предназначен для приема пищи только офицерским составом, ответственность исполнителя/соисполнителя наступает лишь за отсутствие официантов и за необслуживание официантами военнослужащих, несущих боевое дежурство, при этом представленные фотографии подтверждают лишь факт того, что военнослужащие приобретали продукты питания через линию раздачи, при этом из данных фотографий не возможно достоверно установить отсутствие личной инициативы военнослужащих на приобретение продуктов питания через линию раздачи, а не в обеденном зале, истцом документально не обоснованно заявленное требование, суд находит не подлежащим удовлетворению требование о взыскании штрафа в размере 17 374руб. 20коп.

Расходы по уплате госпошлины относятся судом на истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 15, 307, 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 65, 110, 167- 171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

В.Г. Дружинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка