Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2023 года Дело N А40-238329/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Шеломановым П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВЫЙ ВЕК" (111123, ГОРОД МОСКВА, ЭНТУЗИАСТОВ ШОССЕ, ДОМ 56, СТРОЕНИЕ 25, ЭТ 2 ПОМ 2233, ОГРН: 1057746070425, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2005, ИНН: 7730518670, КПП: 772001001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Панюков Денис Валерьевич)

к заинтересованному лицу ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739218758, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 7708014500, КПП: 770801001, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ: Рыбкин Сергей Валентинович)

об оспаривании решений Центрального таможенного управления

- от 16.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/120721/0454649, 10131010/091021/0673881, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/30218*56 после выпуска товаров;

- от 17.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/060921/0589634, 10131010/020721/0432902, 10131010/221121/0784726, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700 после выпуска товаров;

- от 18.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/230821/0555099, 10131010/260122/3045969, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039 после выпуска товаров;

- от 19.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары NN 10131010/291021/0727768, после выпуска товаров;

- от 20.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/180621/0395295, 10131010/060921/0589310, 10131010/191021/0697573, 10131010/020122/3000172, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962 после выпуска товаров;

при участии:

от истца (заявителя): Казаченкова О.В. доверенность от 09.09.2022г.

от заинтересованного лица: Боброва А.В. доверенность от 12.12.2022 г., паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый Век" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному управлению об оспаривании решений от

- 16.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/120721/0454649, 10131010/091021/0673881, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856 после выпуска товаров;

- 17.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/060921/0589634, 10131010/020721/0432902, 10131010/221121/0784726, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700 после выпуска товаров;

- 18.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/230821/0555099, 10131010/260122/3045969, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039 после выпуска товаров;

- 19.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары NN 10131010/291021/0727768, после выпуска товаров;

- 20.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N N10131010/180621/0395295, 10131010/060921/0589310, 10131010/191021/0697573, 10131010/020122/3000172, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962 после выпуска товаров.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований. Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из заявления, ООО "Новый век" (далее - Заявитель, Общество) в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 18.05.2021 N TIL-21, заключенному с компанией "TOPWIN INC LIMITED" (Гонконг), ввезло и задекларировало на Центральном таможенном посту Центральной электронной таможни различные товары по ДТ NN 10131010/180621/0395295, 10131010/020721/0432902, 10131010/120721/0454649, 10131010/230821/0555099, 10131010/060921/0589310, 10131010/060921/0589634, 10131010/091021/0673881, 10131010/191021/0697573, 10131010/291021/0727768, 10131010/221121/0784726, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700, 10131010/020122/3000172, 10131010/260122/3045969, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039.

После выпуска товаров, на основании статей 326, 340 ТК ЕАЭС, Центральным таможенным управлением проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по результатам которого составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.07.2022 N 10100000/210/250722/А000038 (далее - Акт). В Акте таможенный орган указал, что неперечисление Обществом денежных средств контрагенту за поставленные в рамках контракта от 18.05.2021 N TIL-21 товары, оговоренным в контракте способом, свидетельствует о наличии между Обществом и контрагентом дополнительных условий и обязательств, влияние которых на цену поставляемого товара не может быть количественно определено, в связи с этим, определяемая Обществом таможенная стоимость товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ, из цены контракта не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной.

На основании Акта таможенным управлением приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ NN 10131010/180621/0395295, 10131010/020721/0432902, 10131010/120721/0454649, 10131010/230821/0555099, 10131010/060921/0589310, 10131010/060921/0589634, 10131010/091021/0673881, 10131010/191021/0697573, 10131010/291021/0727768, 10131010/221121/0784726, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700, 10131010/020122/3000172, 10131010/260122/3045969, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039; таможенная стоимость ввезенных Обществом товаров определена с использованием шестого (резервного) метода.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 106 и статье 108 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, на основании которых заполнена ДТ и документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно основываться на использование произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть, в максимально возможной степени, стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41-45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателей на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географические регионы, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕЛЭС или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определенно;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕЛЭС в случае, если хотя бы одно из условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применим.

При этом, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органом документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, а именно выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров и иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам.

В свою очередь, иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение).

При этом, названное положение применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

1) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки;

2) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

3) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

4) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

5) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

6) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, основанием для проведения в отношении общества таможенного контроля в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС послужило выявление обстоятельств ввоза Обществом проверяемых товаров по цене более низкой, чем цена ввоза однородных товаров.

При этом, в целях проверки сведений, заявленных обществом, в целях проверки сведений, заявленных Обществом, в рамках ПДС в адрес Общества направлены запросы от 16.03.2022 N 45-09/7394, от 12.04.2022 N 45-09/11141, в рамках которых у Общества запрашивались следующие документы: 1) экспортные декларации, 2) положение об учетной политике Общества на 2019, 2020, 2021 г.г. с рабочими планами счетов бухгалтерского учета, 3) бухгалтерский баланс за 2019, 2020, 2021 г.г. и пояснительная записка к ним. 4) справка о наличии валютных и рублевых счетов в банках и иных кредитных организациях, 5) внешнеторговые контракты со всеми изменениями, дополнениями и приложениями, спецификациями, 6) инвойсы с переводом на русский язык (в соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 5 статьи 340 ТК ЕАЭС), 7) спецификации (упаковочные листы), 8) договора на перевозку, счёта, заказы (заявки), акты выполненных работ (оказанных услуг) на перевозку товаров, 9) документы на основании которых осуществлялась реализация товаров, на территории Российской Федерации/ЕАЭС: договоры купли-продажи, агентские договоры и т.д., счета - факгуры, товарно - транспортные накладные.

В качестве документов, подтверждающих заявленные при таможенном декларировании товаров по ДТ сведения о таможенной стоимости товаров, определенной и заявленной методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Обществом были представлены Контракт, транспортный договор, спецификации и инвойсы, прайс-листы. Экспортные документы при таможенном декларировании не представлялись. Согласно письму Общества от 01.04.2022 б/н в ответ на запрос от 16.03.2022 N 45-09/7394 экспортные документы по указанным поставкам у Общества отсутствуют.

Между тем, в соответствии с условиями контракта от 18.05.2021 N TIL-21, заключенного Обществом с компанией "TOPWIN INC LIMITED)):

- пунктом 1.1 определено, что Продавец продает, а Покупатель покупает Товар -обувь, части обуви, одежда, сумки, упаковка, аксессуары, товары народного потребления и т.п., изготовленные в Китае;

- пунктом 1.2 определено, что наименование товара, его цена, количество, ассортимент, изготовитель, порт или станция отправки, а также отправитель и получатель товара указываются в Спецификации к контракту;

- пунктом 2.1 определено, что общая стоимость контракта фиксирована в долларах США, составляет 5 ООО 000, 00 долларов США;

- пунктом 2.2 определено, что цены Товара понимаются на условиях: при поставке по ж/д и авто - FCA станция отправления, при поставке по морю - FOB порт отправления; при поставке по авто, ж/д, авиа, морю - DAP, СРТ место назначения, указанное в спецификации; при поставке по морю - CIF место/порт назначение, указанное в спецификации (Инкотермс 2010);

- пунктом 2.3, определено, что цены на Товар могут меняться в зависимости от конъюнктуры рынка;

- пунктом 3.2 определено, что датой поставки, а также датой перехода права собственности на товар по настоящему контракту считается дата завершения таможенного оформления товара на территории РФ;

- пунктом 5.1 определено, что оплата стоимости товара по настоящему контракту осуществляется в долларах США или китайских юаней в пересчете по курсу ЦБ на день оплаты;