Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2023 года Дело N А40-231653/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14.03.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре Деревянко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску

ПАО "МОЭК" (119526, ГОРОД МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 101, КОРПУС 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: 1047796974092)

к ответчику ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" (111396, ГОРОД МОСКВА, СОЮЗНЫЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 22, ОГРН: 5147746375850)

о взыскании задолженности,

с участием: представитель истца - Решетникова И.В. (паспорт, диплом, доверенность от 06.10.2022г.), представитель ответчика - Царев Д.Ю. (паспорт, диплом, доверенность от 05.03.2022г.),

Установил: определением от 17.11.2022 г. принято к производству исковое заявление ПАО "МОЭК" к ответчику - ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" о расторжении Договора о подключении к системам теплоснабжения от 02.09.2016 N 10-11/16-963, взыскании неустойки в размере 4 023, 26 руб.

Исковое заявление мотивировано неисполнением ответчиком обязательств по Договору о подключении, нарушением ответчиком существенных условий договора.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав на неполучении ответчиком в МТУ Ростехнадзора ни временного разрешения для проведения пусконаладочных работ, ни постоянного допуска энергоустановки в эксплуатацию.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве, указав, что в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой из-за вспышки коронавирусной инфекции (COVID-19) и с повышенной опасностью связанной с её распространением в городе Москве, большой загруженностью и заболеваемостью сотрудников, ГБУ "Жилищник района Новогиреево" не смогло сдать необходимые технические заключения для оформления исполнительной документации.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 02.09.2016 между ПАО "МОЭК" (Исполнитель) и ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НОВОГИРЕЕВО" (Заявитель) заключен Договор о временном подключении к системам теплоснабжения N 10-11/16- 963 объекта некапитального строительства "Бытовой городок", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кусковская, вл. 26, действующий в ред. Дополнительного соглашения N 5 от 12.08.2021.

В соответствии с пунктом 1 Договора о подключении Заказчик обязуется выполнить организационные и технологические действия по подготовке Объекта к подключению, после его осуществления соблюдать параметры подключения при потреблении тепловой энергии (теплоносителя) и оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке и на условиях, определенных договором.

В соответствии с пунктом .1.4 Договора о подключении Заказчиком выполняются в том числе следующие мероприятия по подключению:

- разработка проектной документации в соответствии с условиями подключения;

- выполнение условий подключения.

В соответствии с пунктом 2.3.3 Договора о подключении Ответчик обязан предоставить Истцу утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений в течении 1 (одного) месяца с момента заключения договора.

Согласно II разделу Условий подключения N Т-УП1-01-160803/4-3 действующих в ред. Дополнительного соглашения N 5 от 12.08.2021, Заявитель обязан выполнить в том числе следующие мероприятия:

1. Разработать проект и выполнить работы по устройству тепловой камеры на распределительных сетях Исполнителя.

2. Разработать проект и выполнить прокладку распределительных тепловых сетей от точки подключения до ИТП.

3. Разработать проект и выполнить монтаж ИТП.

4. Разработать и выполнить монтаж внутренних систем теплопотребления.

5. Представить Исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения условий подключения.

6. Представить Исполнителю исполнительную документацию (1 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде в формате PDF) в объёме, необходимом для подтверждения выполнения Условий подключения и выдачи Акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя, включая наличие контрольной геодезической съемки, проводимой ГБУ "Мосгоргеотрест".

Согласно пункту 3.1 Договора о подключении срок фактического подключения по договору-до 31.12.2021 (в ред. Дополнительного соглашения от 12.08.2021 N 5).

По состоянию на дату подачи иска Ответчик не выполнил организационные и технологические мероприятия по Договору в полном объеме.

Таким образом, Ответчиком в установленные Договором о подключении сроки не выполнены его существенные условия. При изложенных обстоятельствах Ответчиком существенно нарушен Договор о подключении.

Указанные обстоятельства явились основанием, для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

По смыслу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (пункт 2 статьи 407 ГК РФ).

По общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Как установлено ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 37 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Ответчик обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению; представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и о сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений одновременно с уведомлением о готовности для проведения исполнителем проверки выполнения технических условий; обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено соблюдение претензионного порядка в порядке п. 2 ст. 452 ГК РФ. Так, 10.06.2022 в адрес Ответчика направлена претензия исх. от 08.06.2022 N ЦТП/ТП/07- 11623/22 о расторжении Договора о подключении и взыскании неустойки вместе с Соглашением о расторжении Договора.

В соответствии с пунктом 2.3.3 Договора о подключении Ответчик обязан предоставить Истцу утвержденную в установленном порядке проектную документацию в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений в течение 1 месяца с момента заключения договора.

Согласно пункту 3.1 Договора о подключении срок фактического подключения по договору до 31.12.2021 г. Из данного пункта вытекает, что Ответчик обязан выполнить все свои обязательства, предусмотренные условиями подключения, не позднее 31.12.2021.

Фактическое подключение Объекта к системе теплоснабжения ПАО "МОЭК" может быть осуществлено только при выполнении сторонами своих обязательств по Договору о подключении.

Из материалов дела следует, что Договор о подключении по причине невыполнения Ответчиком своих обязательств неисполним.

Ответчиком не выполнены предусмотренные разделом 6.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115) работы по гидравлическому испытанию на прочность и плотность тепловой сети и гидропневматической проверки тепловой сети. Также Ответчиком не представлены доказательства строительства тепловой сети, ее принятие службами технического надзора и выполнение Ответчиком мероприятий в рамках технологического присоединения объекта.

При этом в соответствии с пунктом 2.4.4 Правил N 115, перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил).

В соответствии с п. 2.4.9 Правил N 115 Заявитель обязан провести комплексное опробование смонтированного оборудования и тепловых сетей.

Началом комплексного опробования тепловых энергоустановок считается момент их включения.

Комплексное опробование оборудования производится только по схемам, предусмотренным проектом. Комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 ч на основном топливе с номинальной нагрузкой и проектными параметрами теплоносителя. Комплексное опробование тепловых сетей - 24 ч.

Таким образом, для подключения Объекта Ответчика к системе теплоснабжения необходимо проведение пусконаладочных работ и испытаний с целью допуска энергоустановок в эксплуатацию.

В силу пункта 2.4.8 Правил N 115 для проведения пусконаладочных работ и опробования оборудования тепловые энергоустановки представляются органу государственного энергетического надзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - далее МТУ Ростехнадзора) для осмотра и выдачи временного разрешения.

Ответчиком не получено в МТУ Ростехнадзора ни временное разрешение для проведения пусконаладочных работ, ни постоянный допуск энергоустановки в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 данного Кодекса об относимости и допустимости доказательств.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 28.02.2017 N 430-О, подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, указывающий в качестве основания изменения или расторжения договора по решению суда по требованию одной из сторон существенное нарушение договора другой стороной, предполагает определение судом в конкретном деле в рамках его дискреционных полномочий, является ли нарушение договора существенным по смыслу данной нормы, и направлен на защиту интересов одной стороны договора при нарушении договора другой стороной.

В настоящем случае в материалы дела представлена достаточная совокупность доказательств существенного нарушения спорного договора со стороны ответчика.

Фактическое неисполнение договора ответчиком оценивается судом как существенное нарушение договора и является основанием для расторжения договора.

Ответчик в отзыве фактически подтверждает, что не выполнил мероприятия технологического и организационного характера, им не получено разрешение МТУ Ростехнадзора в вводе в эксплуатацию тепловой установки. Указанное является нарушением существенных условий договора.

Кроме того, ответчиком факт выполнения требований ничем не подтверждён, соответствующие акты не представлены.

Таким образом, Ответчик не выполнил необходимые мероприятия по созданию, испытанию, допуску в эксплуатацию необходимого теплоэнергетического оборудования. В этой связи исключительно по вине Ответчика подключение к системе теплоснабжения Объекта Ответчика на данный момент невозможно, что также свидетельствует о существенном нарушении ответчиком обязательств по Договору о подключении.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о расторжении договора подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за нарушение заявителем порядка оплаты по Договору, а также за нарушение сроков исполнения технологических и организационных мероприятий.

По условиям Договора Исполнитель обязуется осуществить подключение Объекта к системе теплоснабжения, а Заявитель обязуется выполнить действия по подготовке Объекта к подключению и оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке и на условиях, определенных в договоре.

В соответствии с пунктом 4.1 и 4.2 Договора (в ред. Дополнительного соглашения от 12.08.2021 N 5) плата за подключение составляет 76 593 руб. 86 копеек и оплачивается в следующем порядке:

Сумма, указанная в п. 4.1. договора, оплачивается Заказчиком: в размере 550 руб. - в течение 15 дней с даты заключения Договора;

- оставшаяся доля платы за подключение в размере 76 043, 86 руб. (в ред. Дополнительного соглашения от 12.08.2021 N 5) - оплачивается в следующем порядке:

- 49 236, 01 руб. - в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания сторонами дополнительного соглашения;

- 26 807, 85 руб. - в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания сторонами Акта о подключении Объекта к системе теплоснабжения.

Ответчиком внесены следующие платежи:

- платеж в размере 550 руб. внесен 23.09.2016, платеж в размере 49 236, 01 руб. внесен 14.09.2021. Срок оплаты по третьему платежу еще не наступил.

Согласно пунктам 2.3.2 - 2.3.8 Договора, Заявитель обязан выполнить установленные в Договоре условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования Объекта к подключению, установить приборы (узлы) учета теплоносителя и тепловой энергии, обеспечить доступ ПАО "МОЭК" для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах, подписать акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей.

По состоянию на дату подачи иска Заявителем не выполнены организационные и технологические мероприятия по Договору в полном объеме. Срок подключения Объекта по причине неисполнения Заявителем своих обязательств истек 31.12.2021.

Исходя из положений п. 5.3 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по договору, Исполнитель вправе требовать от Заказчика уплаты неустойки (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы платы за подключение, за каждый день неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору, но не более 5% от стоимости подключения по договору, за исключением случаев, когда просрочка исполнения обязательств вызвана обстоятельствами за которые заказчик не отвечает, в том числе действиями/бездействие Исполнителя, обстоятельствами непреодолимой силы, в иных случаях, предусмотренных настоящим Договором.