Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2023 года Дело N А40-230527/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Балтаевой М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (ОГРН: 1157700012502, ИНН: 7702388027)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНФОРМАЦИОННЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ" ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЁВА" (ОГРН: 1082452000290, ИНН: 2452034898)

о взыскании пени по государственному контракту N 307-8526/20/34 от 06.05.2020

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца - Нинепу А. В. по дов. N 263/21 от 24.12.2021 г., диплом

от ответчика- Охотский И. Е. по дов. N 199-22 от 01.01.2023 г., Ашихмин А. А. по дов. N 180-22 от 01.01.2023 г., диплом

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО "ИНФОРМАЦИОННЫЕ СПУТНИКОВЫЕ СИСТЕМЫ" ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЁВА" (далее - ответчик) о взыскании пени по государственному контракту N 307-8526/20/34 от 06.05.2020г. в размере 8 385 787, 46 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец поддержал заявленные требования по доводам искового заявления в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве. Кроме этого, заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижения размера неустойки.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Госкорпорацией "Роскосмос" (далее - Истец, Заказчик) и АО "ИСС" (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 06.05.2020 N 307-8526/20/34 (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу (далее - работы, ОКР) и передать полученные при выполнении работ результаты (в том числе опытные образцы новых изделий и документацию на них) в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта наименования, виды работ по государственному контракту, требования, предъявляемые к выполнению работ, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики работ, особые условия выполнения работ, место выполнения работ, требования к результатам работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения государственного контракта определяются в тактико-техническом задании на выполнение работ и дополнениях N 1 и 2 к тактико-техническому заданию (приложение N 1 к государственному контракту).

Согласно пункту 1.4 государственного контракта выполнение работ по государственному контракту осуществляется в 15 (Пятнадцать) этапов в соответствии с графиком исполнения государственного контракта (приложение N 2 к государственному контракту).

В соответствии с графиком исполнения государственного контракта, в том числе в редакции дополнительного соглашения от 29.03.2021 N 3, срок окончания выполнения работ по этапу N 1 - 29.10.2021, цена этапа N 1 - 3 718 200, 00 рублей, по этапу N 2.1 - 15.11.2021, цена этапа N 2.1 - 763 502 600,00 рублей.

Согласно пунктам 4.1 и 4.3 государственного контракта сдача и приемка выполненных работ осуществляется сторонами в порядке и сроки, установленные государственным контрактом. Головной исполнитель с учетом положений абзаца 5 пункта 1.5 государственного контракта представляет Заказчику для осуществления приемки с сопроводительным письмом акт приемки этапа ОКР, согласованный с ВП, и отчетные документы.

В установленный государственным контрактом срок обязательства по государственному контракту Головным исполнителем не выполнены:

- акт сдачи-приемки этапа ОКР по этапу N 1 поступили Заказчику вх. от 24.03.2022 N 80-18554, акт приемки этапа ОКР по этапу N 1 утвержден Заказчиком 01.04.2022;

- акт приемки этапа ОКР по этапу N 2.1 и отчетные документы поступили Заказчику вх. от 20.12.2021 N 80-80356, акт приемки этапа ОКР по этапу N 2.1 утвержден Заказчиком 22.12.2021.

Таким образом, срок просрочки исполнения обязательств по этапу N 1 составляет - 154 дня (с 30.10.2021 по 01.04.2022), по этапу N 2.1 - 37 дней (с 16.11.2021 по 22.12.2021).

Согласно пункту 8.3.3 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственный контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем.

Расчет пени по этапу N 1:

цена этапа N 1 - 3 718 200, 00 рублей;

размер неустойки - 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты пени от цены этапа работы за каждый день просрочки исполнения обязательства;

срок просрочки по этапу N 1 - 154 дня (с 30.10.2021 по 01.04.2022); сумма пени складывается из следующих показателей: (цена этапа) х (1/300) х (20 %) х (количество просроченных дней), что составляет: 3 718 200, 00 х (1/300) х (20 %) х 154 = 381 735,20 рубля (Триста восемьдесят одна тысяча семьсот тридцать пять рублей 20 копеек). Расчет пени по этапу N 2.1: цена этапа N 2.1 - 763 502 600,00 рублей; размер неустойки - 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты пени от цены этапа работы за каждый день просрочки исполнения обязательства; срок просрочки по этапу N 2.1 - 37 дней (с 16.11.2021 по 22.12.2021); сумма пени складывается из следующих показателей: (цена этапа) х (1/300) х (8,5 %) х (количество просроченных дней), что составляет: 763 502 600,00 х (1/300) х (8,5 %) х 37 = 8 004 052,26 рубля (Восемь миллионов четыре тысячи пятьдесят два рубля 26 копеек).

Общая сумма пени составляет 381 735, 20 + 8 004 052,26 = 8 385 787,46 рубля (Восемь миллионов триста восемьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят семь рублей 46 копеек).

Требование об уплате пени исх. от 11.02.2022 N MX-1289 и почтовая квитанция (список почтовых отправлений от 15.02.2022 N 151), подтверждающая направление требования Ответчику, свидетельствуют о соблюдении Истцом претензионного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

Непосредственно исследовав доводы истца в указанной выше части, суд пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных исковых требований в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что работы по этапам N 1 и N 2.1 были выполнены своевременно, а истец необоснованно включает время на оформление приёмо-сдаточных документов в число времени на приемку результата работ и начисляет неустойку.

В частности как указал Ответчик, работа по этапу 1 выполнена Ответчиком до истечения контрактного срока (29.10.2021). Результат работ по этапу 1 (ДЭП) был готов в июне 2021 года. Письмом от 30.06.2021 N 410-4/1289 указанный ДЭП был направлен в ГНИО РКП. Последнее заключение от ГНИО РКП поступило 12.11.2021 в АО "ИСС", что явилось основанием для оформления технических актов приемки работ и актов сдачи приемки работ.

Пунктом 2.1.1 государственного контракта установлено, что работы должны выполняться в соответствии с Тактико-техническим заданием (далее -ТТЗ).

Согласно пункту 13.2 ТТЗ работы выполняются в соответствии с требованиями Положения РК-11-КТ и ГОСТ РВ 15.203-2001.

Порядок и условия разработки, проведения экспертизы и рассмотрения Заказчиком эскизного проекта регламентированы Разделом 3.1 Положения РК-11-КТ и раздел 5.2 ГОСТ РВ 15.203-2001.

В силу требований пунктов 3.1.11 и 3.1.12 Положения РК-11-КТ Головной исполнитель представляет эскизный проект на рассмотрение и заключение Заказчику, головным научно-исследовательским организациям ракетно-космической промышленности (далее - ГНИО РКП), и военному представительству Минобороны России (далее - ВП МО).

Таким образом, в рамках выполнения работ по этапу N 1 государственного контракта Ответчик должен разработать материалы эскизного проекта, получить по результатам экспертиз ГНИО РКП положительные заключения, доработать эскизный проект по выявленным замечаниям (при наличии), и представить их Заказчику.

В свою очередь, без положительных результатов рассмотрения (экспертизы) эскизного проекта ГНИО РКП и комиссией, Заказчик не может приступить к приемке выполненных работ эскизного проектирования.

В этой связи, без подтверждения комиссией ГНИО РКП, что разработанный эскизный проект соответствует требованиям Технического задания, этап разработки эскизного проекта не может быть завершен и работы по этапу ОКР не подлежат приемке Заказчиком.

Письмом от 04.06.2021 N 57-15206 Госкорпорация "Роскосмос" согласовала Головному исполнителю План-график разработки дополнения к эскизному проекту на МКСР (далее - План-график), в котором определены сроки проведения экспертизы материалов ДЭП.

Положениями нормативно-технической документации, регламентирующими порядок выполнения ОКР на этапе эскизного проектирования, предусмотрено, что в целях сокращения сроков выполнения ОКР порядок и сроки рассмотрения эскизного проекта определяются Заказчиком и Головным исполнителем путем принятия совместного решения (пункт 5.2.8 ГОСТ РВ 15.203-2001).

Во исполнение указанных положений сторонами принято совместное Решение от 09.07.2021 N МХ-756-р "О проведении экспертизы материалов дополнения к эскизному проекту модернизированной МКСР "Луч", определяющее перечень организаций ГНИО РКП, которым материалы ДЭП должны быть разосланы на экспертизу и порядок осуществления экспертизы материалов эскизного проекта.

Вместе с тем, работа по получению заключений организаций ГНИО РКП и представлению в Госкорпорацию "Роскосмос" материалов ДЭП с заключением, что является требованием п.5.2.10 ГОСТ РВ 15.203-2001, в установленные Планом-графиком сроки завершена не была.

ДЭП дорабатывался Ответчиком в связи с замечаниями ГНИО РКП, о чем свидетельствует разработанные Головным исполнителем в соответствии с пунктом 5 совместного Решения от 09.07.2021 N МХ-756-р документы, а именно План мероприятий по устранению замечаний и выполнению рекомендаций Заключения АО "ЦНИИмаш" на материалы ДЭП от 01.09.2021, Технический отчет о его выполнении от 17.09.2021 и Акт АО "ЦНИИмаш" о завершении устранения замечаний на ДЭП от 20.09.2021.

В соответствии с Планом-графиком, Головной исполнитель после устранения замечаний ГНИО должен был представить материалы ДЭП, получить заключение ВП МО РФ на ДЭП и к 17.09.2021 представить в Госкорпорацию "Роскосмос" материалы ДЭП в полном объеме.

Письмом от 01.10.2021 N 57-26597 Госкорпорация "Роскосмос" уведомила АО "ИСС" о необходимости срочного представления материалов ДЭП в полном объеме.

Согласно пункту 5.2.12 ГОСТ РВ 15.203-2001 для рассмотрения материалов эскизного проекта создается комиссия из представителей головных научно-исследовательских организаций ракетно-космической промышленности.

Во исполнение указанного пункта ГОСТ РВ 15.203-2001 распоряжением от 11.10.2021 N МХ-452-рсп создана Комиссия, в состав которой вошли представители Госкорпорации "Роскосмос" и АО "ИСС".

Письмом вх. от 13.10.2021 N МХ-34540 Головной исполнитель представил Заказчику ДЭП для выдачи заключения, в ответ на которое Заказчик письмами исх. от 19.10.2021 N 57-28533 и от 25.10.2021 N МХ-11227 сообщил, что материалы ДЭП представлены не в полном объеме по причине отсутствия среди них заключения ВП МО РФ.

Заключение ВП МО РФ на материалы ДЭП выдано Головному исполнителю 13.01.2022.

Учитывая отставание АО "ИСС" в выполнении работ по разработке материалов ДЭП, устранение выявленных экспертными организациями замечаний и, как следствие, срыв сроков, установленных Планом-графиком, доработанный ДЭП вместе с заключением ВП МО РФ был представлен для рассмотрения в комиссию Заказчика только 17.02.2022 (вх. N МХ-5077), т.е. по истечении 111 дней после окончания срока исполнения обязательств по этапу N 1.

Доказательств, свидетельствующих о готовности материалов ДЭП в полном объеме и представлении их на комиссию ранее 17.02.2022, в материалы настоящего дела Ответчиком не представлено.

В этой связи довод Ответчика, что "Исполнитель досрочно выполнил работы по эскизному проекту в июне 2021 года", подлежит критической оценке и отклонению судом.

Результаты рассмотрения Комиссией доработанных материалов ДЭП и заключений, представленных Ответчиком письмами вх. от 13.10.2021 N МХ-34540 и от 17.02.2022 N МХ-5077, отражены в Акте от 25.02.2022 N 30-акт, на основании которого в тот же день (25.02.2022) выдано Заключение Госкорпорации "Роскосмос" N 51-закл об утверждении материалов ДЭП.

Таким образом, фактически ответчиком работы по этапу N 1 выполнены в полном объеме с учетом доработок 25.02.2022г., что подтверждается актом от 25.02.2022 N 30-акт, на основании которого в тот же день (25.02.2022) выдано Заключение Госкорпорации "Роскосмос" N 51-закл об утверждении материалов ДЭП.

При этом суд отклоняет ссылки истца на то, что неустойка подлежит начислению по дату подписания акта сдачи-приемки работ, то есть по 01.04.2022г., включающее в себя в том числе срок на оформление приёмо-сдаточных документов, поскольку срок выполнения работ по данному этапу, определен сторонами в ведомости исполнения путем указания на конкретную дату, в связи с чем, условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ. Право заказчика осуществлять приемку в течении установленного контрактом срока после получения отчетной документации не отменяет право головного исполнителя выполнить работу в течении предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Указанная позиция суда подтверждается позицией ВС РФ изложенной в в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 по делу N А40-236034/2018.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком фактически допущена просрочка выполнения работ в количестве 119 дней за период с 30.10.2021 (дата завершения работ в согласно ведомости исполнения работ) по 25.02.2022 (дата фактической сдачи и приемки работ на основании заключения комиссии - Акт от 25.02.2022 N 30-акт).

Таким образом, нарушение Ответчиком сроков выполнения работ по этапу N 1 государственного контракта, вызвано действиями самого Ответчика.

На ряду с изложенным, суд признает доводы истца о нарушении ответчиком сроков выполнения работ по этапу N 2.1 необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела, поскольку как установлено судом, работы по этапу 2.1 ответчиком выполнены 12.11.2021, то есть до истечения срока выполнения работ установленного контрактом (15.11.2021г.), а включение истцом в период просрочки, время на оформление приёмо-сдаточных документов является необоснованным по вышеуказанным основаниям.

Факт своевременного выполнения работ по этапу 2.1 до истечения контрактного срока (15.11.2021). Результат работ по этапу 2.1 был достигнут 12.11.2021, что подтверждается Распоряжением Главного конструктора МКСР о постановке на учет (в архив) конструкторской документации по этапу 2.1 от указанной даты.

В силу пункта 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О и Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 N 5467/14, неустойка, как способ обеспечения обязательства, должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. Суд должен установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.