Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-230406/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

финансового управляющего Ермакова В.В. Лапина А.В.

к 1) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области; 2) ЦЕНТРУ ПФР ПО ВЫПЛАТЕ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании незаконными действий Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, взыскании с Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в пользу заявителя денежных средств в сумме 58 680, 40 рублей

В судебное заседание явились: заявитель - не явился, извещен; ответчики - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Ермакова В.В. Лапин А.В. (далее по тексту - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о признании незаконными действий Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, взыскании с Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в пользу заявителя денежных средств в сумме 58 680, 40 рублей.

В ходе судебного заседания 10.01.2023 судом по ходатайству заявителя ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- ЦЕНТР ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143185, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, ЗВЕНИГОРОД ГОРОД, МКР СУПОНЕВО, ДОМ 21, КАБИНЕТ Б317, ОГРН: 1195081004370, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2019, ИНН: 5015015545) привлечено к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области в связи с реорганизацией, произошедшей 01.01.2023.

Определением от 27.01.2023 по настоящему делу заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о замене ответчика по делу N А40-230406/22-154-3124 удовлетворено, произведена замена ответчика по делу N А40-230406/22-154-3124 с Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело было рассмотрено в их отсутствии в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд счел заявленные финансового управляющего Ермакова В.В. требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 22 октября 2021 по делу N А40-182814/21-175-350Ф гражданин Ермаков Виталий Викторович признан несостоятельным (банкротом); в отношении указанного гражданина введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев; финансовым управляющим утвержден должника Лапин Александр Вячеславович (член ААУ "ЦФОП АПК").

Сведения о введении в отношении Ермакова Виталия Викторовича процедуры реализации имущества были опубликованы в газете "Коммерсантъ в N 199 от 30.10.2021г., стр. 80 в объявлении за номером 77232202663, а также включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве 25.10.2021г., в сообщении N 7568141.

Между тем, как указывает заявитель, по сведениям, предоставленными должником и подтвержденными банковскими выписками со счета должника, а так же ответом Центра ПРФ по выплате по г. Москве и Московской области, финансовым управляющим выявлен факт нарушения выплат пенсионного содержания Ермакова Виталия Викторовича.

Так, пенсия должника с момента вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом должна попадать в конкурсную массу в установленном размере без каких-либо ограничений.

Арбитражный суд г.Москвы вынес решение о признании должника банкротом в отношении Ермакова Виталия Викторовича 22.10.2021 года.

Таким образом, начиная с октября 2021 года ответчик был обязан прекратить все удержания по исполнительным листам и перечислять денежные средства пенсионного содержания Ермакову Виталию Викторовичу в полном объеме, исходя из размера начисленной пенсии, однако, как указывает заявитель, пенсионным фондом из пенсии Ермакова В.В. незаконно были удержаны денежные средства в сумме 58 680, 40 рублей

19.09.2022г. финансовым управляющим была направлена досудебная претензия в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с требованием перечислить недостающую сумму на счет должника Ермакова Виталия Викторовича на счет, открытый в ПАО "Сбербанк".

Письмом от 28.09.2022г. Центр ПФР по выплате по г. Москве и Московской области по существу ответ не дал, исходя из резолютивной части письма фактически отказал в удовлетворении требований финансового управляющего за исключением суммы в размере 5 307, 23 рублей, которую пообещал вернуть в будущем.

Финансовый управляющий Ермакова В.В. Лапин А.В., полагая, что действия ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по удержанию пенсии Ермакова В.В. незаконны, обратился в суд с настоящим заявлением.

В возражениях на исковое заявление ЦЕНТРУ ПФР ПО ВЫПЛАТЕ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Центр ПФР) ссылается на следующие обстоятельства.

С 01.07.2021 на основании постановления судебного пристава -исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве от 07.06.2021 N 45359/18/77026-СД в рамках сводного исполнительного производства на пенсию Ермакова В.В. обращено взыскание в размере 50 %. Предметом исполнения являлась задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 009 392 руб.27 коп.

На основании ст. 24 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила выплаты) территориальный орган пенсионного обеспечения, осуществляющий удержания по исполнительному документу, заканчивает исполнение исполнительного документа на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда) в силу ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и возвращает исполнительный документ взыскателю или подразделение судебного пристава, направившего исполнительный документ на исполнение, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда).

Как указывает Центр ПФР, 28.09.2022 посредством электронного документооборота в Центр из ГУ-ГУ N 2 по г. Москве и Московской области поступила информация от финансового управляющего Лапина А.В. о том, что Ермаков В.В. признан банкротом и введена процедура реализации имущества.

Ввиду того, что сведения поступили в адрес Центра после формирования выплатных документов за октябрь 2022. Пенсия Ермакову В.В. за октябрь 2022 была перечислена с учетом 50 % удержаний; с 01.11.2022 удержания прекращены.

Дополнительно Центр ПФР сообщает, что удержанная сумма за октябрь 2022 в размере 5 307 руб. 23 коп., возвращена Ермакову В.В. на расчетный счет N 40817****** 9842 открытый в ПАО "Сбербанк России" разовой выплатой 04 октября 2022г.

Учитывая вышеизложенное, Центр ПФР полагает, что требования заявителя о взыскании денежных средств в размере 58 680 руб. 40 коп. удовлетворению не подлежат, поскольку Центр ПФР ранее сведениями о банкротстве Ермакова В.В. не располагал.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с заявителем и при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

При этом, в силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162, указанные изменения в Закон о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством

Таким образом, очевидно, что пенсия должника с момента вынесения решения арбитражным судом о признании должника банкротом должна попадать в конкурсную массу в установленном размере без каких-либо ограничений.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд г. Москвы вынес решение о признании должника банкротом в отношении Ермакова Виталия Викторовича 22.10.2021 года.

Таким образом, начиная с октября 2021 года ответчик был обязан прекратить все удержания по исполнительным листам и перечислять денежные средства пенсионного содержания Ермакову Виталию Викторовичу в полном объеме, исходя из размера начисленной пенсии.

Ввиду вышеизложенного, требования заявителя признаются судом обоснованными.

При этом суд также отмечает, что нормами пенсионного законодательства не урегулирован порядок приостановления исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина в подобных ситуациях, когда списания с пенсии производятся без участия службы судебных приставов-исполнителей, т.е. не на основании выданных ими исполнительных документов.

Закон предусматривает специальный порядок действий лишь для службы судебных приставов, когда удержания производятся на основании выданных судебными приставами-исполнителями постановлений (статья 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Вместе с тем, изложенное не свидетельствует о необоснованности требований финансового управляющего о приставлении Пенсионным фондом списаний с пенсии должника в пользу взыскателей, направляющих исполнительные документы напрямую в органы Пенсионного фонда, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве, который подлежит применению в приоритетном порядке.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства, последний приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о его банкротстве

Кроме того, суд отмечает, что п. 24 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" предусматривается прекращение удержаний из пенсии должника в случае признания его банкротом.

Указанные изменения были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса, в том числе в вопросе списания денежных средств с пенсии должника.

Таким образом, законодатель устранил неясности в правоприменительной практике.

Сам приказ нашел свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2022 г. по делу N Ф06-19303/2022 (А72-11027/2020).

При этом доводы ответчика о том, что он не располагал сведениями о банкротстве Ермакова В.В. до 01.01.2022 и с 01.01.2022 удержания были прекращены отклоняются судом как противоречащие пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд соглашается с заявителем и считает, что действия Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по удержанию пенсии Ермакова В.В. незаконны и нарушают права заявителя как конкурсного управляющего должника.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя возврата заявителю денежных средств в сумме 58 680, 40 рублей

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика с учетом положений ст. 110 АПК РФ, а в части, излишне уплаченной заявителем, подлежит возврату заявителем из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление финансового управляющего Ермакова В.В. Лапина А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ- ЦЕНТР ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ по удержанию пенсии Ермакова В.В. в сумме 58 680, 40 рублей.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ- ЦЕНТР ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата заявителю денежных средств в сумме 58 680, 40 рублей

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ- ЦЕНТР ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу финансового управляющего Ермакова В.В. Лапина А.В. 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.В. Полукаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка