Определение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2023 года Дело N А40-229025/2022

Резолютивная часть определения объявлена 12 января 2023 года

Определение в полном объеме изготовлено 19 января 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

Яцевой В.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аделанте" (117041, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Бутово, Адмирала Лазарева ул., двлд. 79, к. 17, ОГРН: 1027739478821, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: 7733093231)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810),

третье лицо: Кушпов В.А.

о признании незаконным решение N 408297А от 13.10.2022 об отказе в государственной регистрации незаконным; о возложении обязанности,

при участии: от заявителя - не явился, извещен; от заинтересованного лица - Зыков В.Д. (Паспорт, Доверенность N 07-27/016780 от 04.03.2022, Диплом); от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аделанте" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве N 408297А от 13.10.2022 об отказе в государственной регистрации незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Кушпов В.А.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица и третьего лица, приходит к выводу о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен обязательный досудебный порядок обжалования решений об отказе в государственной регистрации.

При рассмотрении вопроса соблюдения претензионного порядка, суд исходит из того, что под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты прав, которая заключается в попытке урегулирования спора до его передачи на рассмотрение в суд.

Таким образом, претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора предполагает возможность разрешить спор без обращения в суд посредством соблюдения определенных процедур, целью которых будет являться разрешение спора, и только в том случае, если спор не будет урегулирован в данном порядке, он передается на рассмотрение в суд.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора императивно требует именно предложения, на которое мог бы быть дан положительный или отрицательный ответ.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии (жалобы) и направления ответа на нее.

Так, согласно абз.2 п.1 ст.25.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является условием обращения в арбитражный суд, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором.

Как усматривается из материалов дела, в рамках настоящего дела оспаривается решение налогового органа N 408297А от 13.10.2022 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Согласно п.3 ст.25.6 Закона N 129-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст.2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений: а) об отмене решения регистрирующего органа; б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Из содержания приведенной нормы следует, что вышестоящий регистрирующий орган должен рассмотреть жалобу на решение об отказе в государственной регистрации по существу.

Из материалов дела следует, что Заявитель в вышестоящий регистрирующий орган не обращался с жалобой на решение N 408297А об отказе в государственной регистрации от 13.10.2022 в отношении ООО "АДЕЛАНТЕ".

Учитывая, что жалоба ООО "АДЕЛАНТЕ" на решение N 408297А об отказе в государственной регистрации от 13.10.2022 в отношении ООО "АДЕЛАНТЕ" в вышестоящий регистрирующий орган не была подана, а также ввиду отсутствия решений УФНС России по г. Москве по существу, суд приходит к выводу о том, что Заявителем не соблюден досудебный порядок обжалования решения N 408297А об отказе в государственной регистрации от 13.10.2022 в вышестоящий регистрационный орган.

Арбитражный суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 149 АПК РФ, оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

С учетом изложенного, настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 148, 159, 184-186 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Оставить без рассмотрения заявление Общества с ограниченной ответственностью "Аделанте" к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве, третье лицо: Кушпов В.А. о признании незаконным решения N 408297А от 13.10.2022 об отказе в государственной регистрации незаконным; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Аделанте" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: В.А. Яцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка