Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2023 года Дело N А40-226899/2022

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО "Альянс" (ИНН: 32570207662)

к ПАО "МОЭК" ИНН: 7720518494

Третье лицо: ООО МОЭК (ИНН: 7720302417)

об обязании заключить договор технологического присоединения к сетям теплоснабжения.

при участии:

от истца: Васильев Д.В. дов. от 13.08.22 б\н, диплом;

от ответчика: Канавин А.И. дов. от 06.10.2022 N 77 АД 0182156, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Альянс" обратилось в Арбитражный суд с иском к ПАО "МОЭК" с требованием: обязать ПАО "МОЭК" заключить с ООО "Альянс" договор технологического присоединения к системе теплоснабжения объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.150, корп.2, по тарифам, утвержденным Департаментом экономической политики и развития города Москвы, исключив из договора стоимость выполненных работ, а также указать в договоре подсудность, установленную ст.35 АПК РФ (рассмотрение споров в суде по месту нахождения ответчика).

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, ООО "Альянс" является собственником нежилых помещений. Указанные нежилые помещения, входящие в состав объекта недвижимости с кадастровым номером: 77:05:0008003:10995, были приобретены ООО "Альянс" 30.06.2019 г. на торгах в процессе банкротства ООО "Торгово-развлекательный комплекс "Курский" по Договору купли-продажи N 4.

Приобретенные нежилые помещения составляют примерно 92% от общей площади всего объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0008003:10995. Входящие в состав объекта недвижимости нежилые помещения и сам объект (далее по тексту - Объект) в целом на момент приобретения нежилых помещений находились в разрушенном состоянии (не позволяющем использовать их в коммерческой деятельности).

В целях приведения приобретенного недвижимого имущества в состояние, пригодное для эксплуатации и в целях создания современного архитектурного облика столицы, ООО "Альянс" было принято решение о модернизации приобретенных объектов в срок до 31.12.2022 г.

Для реализации указанных планов ООО "Альянс" были сделаны все необходимые мероприятия, в том числе неоднократные обращения в адрес дочерней организации ПАО "МОЭК" - ООО "ЦТП МОЭК" в целях технологического присоединения к сетям теплоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.150, корп. 2.

Согласно сайта ttps://www.moek.ru/press/news/2021/03/673/?ysclid=l8vf2thexj567635405 единым центром ответственности по подключению потребителей к тепловым сетям ПАО "МОЭК" является ООО "ЦТП МОЭК".

В адрес ООО "ЦТП МОЭК" на протяжении почти 2-х лет заявителем ООО "Альянс" было направлено масса заявлений с просьбой произвести технологическое присоединение объекта заявителя к сетям теплоснабжения ПАО "МОЭК".

При подаче заявок на техприсоединение у ООО "ЦТП МОЭК" каждый раз находились новые основания для отказа в выполнении обязанности по техприсоединению объекта заявителя (все документы, переписка указаны в приложении к настоящему заявлению).

После длительной переписки, письмом от 15.06.2022 ООО "ЦТП МОЭК" направило в адрес ООО "Альянс" проект договора о подключении, однако представленный проект договора содержит условия, нарушающие права истца, а именно:

В приложении N 3 к Договору, установлена стоимость техприсоединения 70 120 825 руб., в т.ч. НДС 20%.

В указанную стоимость включены работы, которые были выполнены заявителем за счет собственных средств и ее результаты были акцептованы ПАО "МОЭК", о чем имеются соответствующие согласования на документах. Таким образом, представленный расчет завышен на величину выполненных заявителем работ, которые необходимо было исключить из представленного проекта договора.

На основании вышеизложенного истец просил внести в договор соответствующие корректировки, а именно: исключить из договора N 10-11/22-459 выполненные заявителем работы и произвести перерасчёт стоимости на основании тарифов, утвержденных приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы N 449-ТР от 17.12.2021 "Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения публичного акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" на территории города Москвы на 2022 год.

ООО "ЦТП МОЭК" письмом "о предоставлении информации" от 27.07.2022 запросил у ООО "Альянс" документы, подтверждающие работоспособность построенной тепловой сети. Письмом (исх. N 25/08 от 25.08.2022) ООО "Альянс" запрашиваемые документы были направлены в адрес ООО "ЦТП МОЭК"

В ответ на указанное письмо и представленные документы (исх. 28/08 от 25.08.2022) ООО "ЦТП МОЭК" направило ответ от 16.09.2022, в котором сообщило, что ранее в адрес заявителя был направлен проект договора и в связи с тем, что он не подписан в установленный срок, проект договора аннулирован. Для заключения договора необходимо направить заявку на подключение.

Проект Договора с изменениями до настоящего времени в адрес истца не направлен. Заявитель не согласен с условиями договора, в котором установлено рассмотрение спора в конкретном третейском суде. Как пояснили в МОЭК, условия договора стандартные для всех абонентов.

Изложенное послужило основанием для обращения ООО "Альянс" в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Истец указывает о необходимости исключения мероприятий по строительству тепловой сети и соответствующему уменьшению размера платы за подключение.

Указанный довод признан судом несостоятельным в силу следующего.

На основании заявки от 19.04.2022 N ЦТП7ЭДП706-12792/22, дополненной письмами от 28.04.2022 N б/н (вх. от 29.04.2022 N ЦТП/УП/12-8718/22), от 23.05.2022 N б/н (вх. от 24.05.2022 N ЦТП/УП/12-10195/22), от 07.06.2022 N б/н (вх. от 07.06.2022 N ЦТП7УП/12-11515/22), ПАО "МОЭК" письмом от 15.06.2022 N ЦТП/ТП/07-11976/22 направило в адрес ООО "АЛЬЯНС" подписанный со своей стороны проект договора N 10-11/22-459 о подключении к системе теплоснабжения ПАО "МОЭК".

Согласно абзацу 6 пункта 41 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115 (далее - Правила подключения) заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок 1 экземпляр исполнителю (с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении).

В случае неполучения от заявителя проекта договора о подключении в течение 30 дней после его направления исполнителем либо в случае отказа заявителя от его подписания поданная таким заявителем заявка на подключение аннулируется (абзац 3 пункта 42 Правил подключения).

В связи с тем, что в указанный срок ООО "АЛЬЯНС" не направило подписанный проект договора, письмом от 16.09.2022 N ЦТП7ТП/07-18847/222 Заявитель уведомлен об аннулировании заявки на подключение.

При указанных обстоятельствах у ПАО "МОЭК" отсутствовали правовые основания для заключения договора о подключении к системе теплоснабжения.

Ранее между ПАО "МОЭК" и Администрацией Курской области заключен договор о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153 в соответствии с которым объектом подключения был объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, владение 148 (адрес не совпадает с объектом подключения ООО "Альянс").

На момент заключения договора о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153 действовал Порядок подключения к системам теплоснабжения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307), определявший, как процедуру технологического присоединения к системам теплоснабжения, так и перечень выполняемых исполнителем мероприятий (в том числе, технических) по подключению Объекта к системе теплоснабжения.

Перечень обязанностей, возложенных на ПАО "МОЭК", также определялся договором о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153.

В связи с тем, что точка присоединения (тепловая камера 92/22) находилась в границах земельного участка заявителя, мероприятия ПАО "МОЭК" в рамках договора от 29.12.2016 N 10-11/16-153 по реконструкции тепловой камеры и прокладке теплового ввода отсутствовали, работы со стороны исполнителя не осуществлялись.

Согласно Разделу 3 Правил N 307, пункту 1.1 договора о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153, а также Разделу II Условий подключений N Т-УП1-01-160113/1, являющихся Приложением N 1 к договору о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11 /16-153 заявитель обязан:

- разработать проект и выполнить прокладку тепловых сетей от точки подключения до ИТП;

- разработать проект и выполнить монтаж ИТП на максимальную тепловую нагрузку (в том числе по видам потребления) подключаемого потребителя;

- разработать проект и выполнить монтаж внутренних систем теплопотребления;

- разработать проект и выполнить установку узла учета тепловой энергии в ИТП;

- разработать и выполнить мероприятия, обеспечивающие бесперебойное тепло-, водоснабжение всех существующих потребителей;

- заключить договор энергоснабжения с Филиалом N 11 "Горэнергосбыт" ПАО "МОЭК";

- осуществлять строительный контроль (технический надзор) своими силами либо с привлечением лиц, имеющих допуск к осуществлению работ данного вида на основании договора;

- согласовать направление тепловой сети в ПАО "МОЭК".

Пунктом 3.1. договора о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153 срок фактического подключения по договору - в течение 18 месяцев (восемнадцати) месяцев с момента заключения договора.

Однако Администрация Курской области не выполнила мероприятия, установленные Условиями подключения N Т-УП1-01-160113/1 (Приложение N 1 к договору о подключении от 29.12.2016 N 10-11/16-153) в течение 18 месяцев с момента заключения договора о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.02.2021 по делу N А40-19799/2020 утверждено мировое соглашение, которым установлен новый срок исполнения Администрацией Курской области указанных мероприятий - не позднее 31.07.2021.

В силу пункта 5 указанного мирового соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрации Курской области договорных обязательств, в установленный срок, договор о подключении от 29.12.2016 N 10-11/16-153 считается расторгнутым.

Мероприятия, возложенные на заявителя в установленный срок не выполнены. В этой связи, письмом от 05.08.2021 N ЦТП7ТП/07-13877/21 ПАО "МОЭК" уведомило заявителя о расторжении договора о подключении от 29.12.2016 N 10-11 /16-153.

Таким образом, со стороны Администрации Курской области допущено нарушение условий договора о подключении к системам теплоснабжения от 29.12.2016 N 10-11/16-153, какие-либо сведения о выполнении заявителем технологических и организационных мероприятий, необходимых для подключения объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, вложение 148, в ПАО "МОЭК" не поступали, результаты работ для оценки готовности объекта к подключению не предъявлялись. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 47 Правил подключения в рамках договора мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения выполняются заявителем в пределах границ земельного участка заявителя, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома.

Согласно пункту 48 Правил подключения мероприятия (в том числе технические) по подключению объекта к системе теплоснабжения выполняются исполнителем до границы земельного участка заявителя, на котором располагается подключаемый объект, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах сетей инженерно-технического обеспечения дома.

Данные нормы Правил подключения являются императивными и обязательными к соблюдению сторонами договора о подключении.

В соответствии с пунктом 56 Правил подключения исполнитель обязан:

- осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной договором о подключении даты подключения;

- проверить выполнение заявителем обязательств по договору о подключении и опломбировать приборы (узлы) учета тепловой энергии и теплоносителя, краны и задвижки на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с составлением и подписанием акта о готовности;

- осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности с учетом получения временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

- принять предложение о внесении изменений в договор о подключении либо отказать в его принятии в течение 30 дней со дня получения предложения заявителя при внесении изменений в проектную документацию.

Таким образом, в силу пункта 56 Правил подключения в целях подключения Объекта Заявителя Т1 АО "МОЭК" необходимо выполнить до границы земельного участка Заявителя реконструкцию тепловой камеры и осуществить прокладку тепловых сетей 2Д 200 мм от точки присоединения до точки подключения в бесканальном варианте и в канале (местные проезды, стоянки, тротуары и т.д.).

При этом, положениями Правил подключения выполнение мероприятий Заявителем за пределами его земельного участка до заключения договора о подключении не предусмотрено.