Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2023 года Дело N А40-224836/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА N 1514" (119311, ГОРОД МОСКВА, КРУПСКОЙ УЛИЦА, ДОМ 12, ОГРН: 1037739031164, Дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 7736076587, КПП: 773601001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЬБРУС" (171935, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН, НОВО-ДМИТРОВКА ДЕРЕВНЯ, ОГРН: 1066906032368, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2006, ИНН: 6932005823, КПП: 693201001)

о взыскании убытков в размере 9 188 руб. 45 коп.

при участии:

От истца - Филинова М.В. доверенность

От ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА N 1514" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЬБРУС" о взыскании задолженности в виде штрафа в общем размере 8 340 руб. 26 коп., пени в размере 581 руб. 73 коп., почтовых расходов в размере 266 руб. 46 коп.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ответчика в порядке статей 123, 136, 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд протокольным определением от 16.03.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителя истца, поддержавшего заявленные требования, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) 06.09.2021 заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 07.01-155/21 на поставку противопожарного инвентаря (огнетушители) (далее - Контракт).

Согласно п. п. 1.1 и 3.1 Контракта Поставщик обязался поставить противопожарный инвентарь (огнетушители) (далее - товары) в порядке и объеме, установленном в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту), в срок с 07.09.2021 по 10.09.2021.

Согласно п. п. 2.1 и 2.4 Контракта Цена Контракта составляет 83 402, 56 руб. (восемьдесят три тысячи четыреста два рубля пятьдесят шесть копеек) и включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Поставщика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего Контракта.

Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по 30.09.2021 включительно (п. 12.1 Контракта).

В соответствии с п. 5.4.1 Контракта и Спецификацией (Приложение N 4 к Контракту) Ответчик принял на себя обязательство своевременно и надлежащим образом поставить следующий товары: огнетушитель ОП-4 в количестве 104 шт.; огнетушитель порошковый ОП-3 в количестве 36 шт.

Согласно п. 4.3 Контракта Поставщик поставляет товары Заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет. Все виды погрузочно-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются Поставщиком собственными техническими средствами или за свой счет.

В соответствии с п. п. 5.1.3, 5.1.4 Контракта Заказчик имеет право осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров в том числе посредствам запроса у Поставщика информации о ходе исполнения обязательств по Контракту. При этом ответ на данный запрос Поставщик должен предоставить в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней. При этом ст. 13.1 Контракта предусматривает, что все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 15 Контракта, или нарочно, а также с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим предоставлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

В связи с неосуществлением поставки в предусмотренный Контрактом срок Заказчик 16.09.2021 посредствам электронной почты направил Поставщику уведомление о нарушении сроков поставки товаров и попросил в письменной форме в течение 5 рабочих дней предоставить информацию о ходе исполнения Контракта, а также указать срок, до окончания которого будет осуществлена поставка. Ответ на указанный запрос ответчиком не представлен.

После истечения определенного п. 3.1 Контракта срока поставки (до 10.09.2021 включительно) и направления 16.09.2021 Поставщику уведомления о просрочке повторный срок для осуществления поставки товара исчисляется до 23.09.2021 включительно.

Поскольку ни в указанный выше срок, ни в период до 29.09.2021 товар поставлен не был, 30.09.2021 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В обоснование иска истец указал следующее: ответчиком в установленные контрактом сроки товар не поставлен, в связи с чем истцом в соответствии с п.п. 7.1-7.3 Контракта ответчику был начислен штраф в размере 8 340 руб. 26 коп. и пени в соответствии с п.п. 7.1, 7.6 Контракта в связи с просрочкой исполнения обязательств в размере 581 руб. 73 коп.; кроме того ответчик должен компенсировать истцу расходы истца на отправку решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в размере 266 руб. 46 коп.

Претензионный порядок соблюден.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) (все нормы, цитируемые в настоящем исковом заявлении, приведены в редакции, действующей на момент принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Поскольку по своему существу сложившиеся между Истцом и Ответчиком по поводу исполнения государственного контракта правоотношения представляют собой договор поставки, то к ним также подлежат применению положения Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

При этом согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В настоящем случае после истечения определенного п. 3.1 Контракта срока поставки (до 10.09.2021 включительно) и направления 16.09.2021 Поставщику уведомления о просрочке повторный срок для осуществления поставки товара исчисляется до 23.09.2021 включительно.

Поскольку ни в указанный выше срок, ни в период до 29.09.2021 товар поставлен не был, 30.09.2021 Заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанное решение было направлено Поставщику 30.09.2021 в 18:04 по электронной почте, успешно доставлено адресату и размещено в АИС "Портал поставщиков". Кроме того, 05.10.2021 решение было направлено Поставщику Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении (РПО N 11727963011428). Ответ на решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта не получен.

Информация об отсутствии Поставщика в месте вручения была получена 16.11.2021, и поскольку предусмотренные Контрактом обязательства так и не были исполнены, то решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков не позднее чем через три рабочих дня с даты признания в соответствии с настоящим Федеральным законом участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения контракта по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи.

Информация о принятом истцом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта 01.12.2021 была направлена в Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - УФАС по г. Москве).

Рассмотрев заявление истца и проведя проверку по факту одностороннего отказа от исполнения Контракта, Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг УФАС по г. Москве приняла решение к выводу о наличии оснований для включения сведений об ответчике в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ч. 4 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусматривает, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Согласно ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

В п. 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042) определено, в частности, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей.

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту определена в ст. 7 Контракта.

В соответствии с п. п. 7.1-7.3 Контракта в связи с неисполнением своих обязательств по Контракту Поставщику был начислен штраф в размере 8 340, 26 руб., в соответствии с п. п. 7.1, 7.6 Контракта в связи с просрочкой исполнения обязательств - пени в размере 581,73 руб.

Кроме того, поскольку решение истца об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу и Ответчиком не оспорено, взысканию в качестве убытков подлежат также расходы по направлению указанного решения посредством Почты России в размере 266, 46 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку факт нарушения ответчиком срока поставки товара установлен и доказан, истец правомерно начислил ответчику штраф по п.п. 7.1-7.3 контракта в размере 8 340 руб. 26 коп. и пени по п.п. 7.1, 7.6 Контракта в размере 581 руб. 73 коп., что не противоречит статье 330 ГК РФ.

Расчет пеней с точки зрения правильности Обществом по существу не оспорен, судом проверен и признан верным. Оснований, исключающих применение меры договорной ответственности в виде начисления пеней, суд не усмотрел. Основания для применения статьи 333 ГК РФ у суда отсутствуют.

При таком положении суд признает требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 8 340 руб. 26 коп. и пени в размере 581 руб. 73 коп. обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Документально подтвержденные расходы истца на отправку решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в размере 266 руб. 46 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Общая сумма подлежащей взысканию задолженности, включая штраф в размере 8 340 руб. 26 коп., пени в размере 581 руб. 73 коп., почтовые расходы на отправку решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в размере 266 руб. 46 коп. составляет 9 188 руб. 45 коп.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Пассивная процессуальная позиция ответчика (отзыв не представил; иск не оспорил, в судебное заседание не явился) с учетом надлежащего извещения ответчика о длящемся процессе расценена судом в качестве признания исковых требований применительно к пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ. Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЬБРУС" (ОГРН: 1066906032368, ИНН: 6932005823) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ШКОЛА N 1514" (ОГРН: 1037739031164, ИНН: 7736076587) задолженность в общем размере 9 188 руб. 45 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

Е.В. Немтинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка