Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А40-215657/2022

Резолютивная часть решения объявлена "03" марта 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено "14" марта 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Петрухиной А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиенко Т.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "НИКА-МН" (127220, ГОРОД МОСКВА, КВЕСИССКАЯ 2-Я УЛИЦА, 23, СТР 1, ОГРН: 1037739727321, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: 7714039133)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, ГОРОД МОСКВА, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 9, ОГРН: 1057746557329, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 7736520080)

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Мурадян Г.Н. генеральный директор (решение общества N 1 от 02.07.2022)

от ответчиков:

от ПАО "Россети МР" - Меллинг Е.А. по доверенности от 11.07.2022,

от АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" - Богданец Д.Ю. по дов. от 22.11.2022

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фирма Ника-МН" (истец) обратилось в суд с иском к ПАО "Россети Московский регион" и АО "Мосэнергосбыт" о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии и признании незаконным расчета объема неучтенного потребления электрической энергии.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражали.

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Истец является собственником помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: г. Москва, Квесисская 2-я ул., д. 23, стр. 1.

Между истцом и АО "Мосэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N Э-63-42907 от 31.07.2007.

Согласно п. 6.2 договора энергоснабжения учет потребляемой электроэнергии осуществляется средствами измерений учета электрической энергии.

В качестве средств измерений поставляемой электрической энергии по договору энергоснабжения между истцом и АО "Мосэнергосбыт" использовались приборы учета N 14937992 с коэффициентом "30" и N 14938767 с коэффициентом "15".

Во время плановой проверки указанных приборов учета 06.06.2017 представителями АО "Мосэнергосбыт" установлено, что прибор учета N 14938767 работает на пределе возможной мощности, в результате чего было принято решение о перераспределении нагрузки в соответствии с выделенной мощностью.

В целях перераспределения нагрузки с прибора учета N 14937992 провода, отходящие к объектам электросетевого хозяйства истца, были подведены к прибору учета N 14938767; с прибора учета N 14938767 провода, отходящие к объектам электросетевого хозяйства истца, подведены к прибору учета N 14937992.

Данные обстоятельства подтверждаются подписанными представителем истца и АО "Мосэнергосбыт" Актом проверки от 06.06.2017 и сторонами спора не оспаривались.

06.07.2017 представителями АО "Мосэнергосбыт" совместно с представителем истца приборы учета N 14938767 и N 14937992 допущены в эксплуатацию.

05.07.2022 в отношении указанных приборов учета сотрудниками ПАО "Россети Московский регион" проведена инструментальная проверка, по результатам которой выявлено безучетное потребление, выражающееся в отсутствии пломб государственного поверителя.

13.07.2022 приборы учета демонтированы, направлены на техническое исследование на завод-изготовитель ООО "НПК "Инкотекс".

Впоследствии представителями ПАО "Россети Московский регион" составлены Акты о неучтенном потреблении от 15.07.2022 N 013409/С-МУЭ и от 15.07.2022 N 013410/С-МУЭ.

На основании данных Актов АО "Мосэнергосбыт" выставило истцу претензию и счет от 31.07.2022 N Э-63-42907 на общую сумму 2 236 147, 35 руб., которую истец оплатил в полном объеме в целях предотвращения ограничения режима потребления электрической энергии.

Истец считает Акты о неучтенном потреблении и расчет объема неучтенного потребления незаконными в силу следующего.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав в судебном заседании полномочных представителей лиц, участвующих в деле, которые поддержали и изложили свои позиции по делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу обычных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется по данным учета фактического потребления.

Ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указывает истец, в силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии см нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из нормативного определения безучетного потребления, приведенного в п. 2 Основных положений, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По мнению истца, с его стороны не производилось никаких действий как по вмешательству в работу прибора (системы) учета, так и иных действий, приводящих к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Истец утверждает, что доказательств факта осуществления безучетного потребления ответчиками в материалы дела не представлено, кроме того, считает, что при перераспределении мощности 06.06.2017 между приборами учета N 14938767 и N 14937992 именно сотрудниками АО "Мосэнергосбыт" были сняты пломбы государственного поверителя, а отсутствие следов повреждения иных контрольных пломб на приборах учета подтверждает исключение возможности самовольного изменения истцом схемы подключения и (или) вмешательства в работу прибора учета.

На основании материалов дела доводы истца подлежат отклонению судом в связи с нижеследующим.

В соответствии с п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с Основными положениями.

Правовым основанием проведенной 05.07.2022 года ПАО "Россети Московский регион" проверки узла учета электроэнергии объекта, принадлежащего истцу, является наличие узла учета электроэнергии в согласованном с АО "Мосэнергосбыт" графике проведения проверок и контрольного снятия показаний приборов учета.

Пунктом 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Во исполнение п. 174 Основных положений в адрес истца было направлено уведомление от 24.06.2022 N ЭУ/162/1330 о проведении плановой проверки, копия уведомления и реестр об отправке почтовой корреспонденции имеются в материалах дела.

По результатам проведенной проверки были составлены акты от 05.07.2022 N N174237, 174240 проверки узла учета электрической энергии, в которых было указано на отсутствие пломб государственного поверителя на приборах учета NN 14937992, 14938767, а также несоответствие требованиям, предъявляемым к коммерческому учету, истцу предписано 13.07.2022 осуществить допуск для изъятия приборов учета и последующего их направления на завод-изготовитель ООО "НПК "Инкотекс" для проведения технического исследования.

Акты о неучтенном потреблении составлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями Основных положений, что сторонами спора не оспорено.

В соответствии с п. 178 Основных положений в адрес Истца было направлено уведомление от 06.07.2022 N ЭУ/162/1447 о необходимости обеспечить присутствие представителя при составлении акта о безучетном потреблении.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6, (далее - Правила N 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов.

Согласно п. 2.11.4 Правил N 6 нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранения средств маркировки (пломб). В случае нарушения целостности прибора учета и средств маркировки (пломб) - их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Таким образом, невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление.

Акты о неучтенном потреблении электрической энергии N N013409/С-МУЭ, 013410/С-МУЭ составлены 15.07.2022 в присутствии уполномоченного представителя Мурадяна Г.Н.

Акты составлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями Основных положений, что сторонами спора не оспаривалось.

Помимо прочего, факт отсутствия пломб государственного поверителя также сторонами спора не оспорен.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о привлечении специалиста в целях дачи заключения по вопросу повреждения пломб государственного поверителя при перераспределении мощности приборов учета N N14937992, 14938767.

Судом данное ходатайство отклонено, как необоснованное и процессуально нецелесообразное.

13.07.2022 в присутствии представителя истца приборы учета N N14937992, 14938767 изъяты, упакованы в сейф-пакеты для последующей передачи на завод-изготовитель для проведения технического исследования, факт изъятия приборов учета отражен в актах проверки от 13.07.2022 NN 170746, 170747 проверки узла учета электроэнергии, также составлены акты изъятия от 13.07.2022.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019)", сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

В соответствии с указанными разъяснениями в адрес истца было направлено уведомление от 15.07.2022 N ЭУ/162/1514 о проведении технического исследования.

По результатам проведенного ООО "НПК "Инкотекс" технического исследования составлены акты N N890/230, 889/230 от 27.07.2022, в которых изложены следующие выводы:

- на барабанах спорных приборов учета имеются царапины;

- дефекты носят эксплуатационный (сопряженный с корректной работой приборов учета) характер;

- голографическая наклейка завода-изготовителя повреждена (имеется отслоение клеевого состава от корпуса электросчетчика);

- причиной повреждения прибора учета является несанкционированное вскрытие приборов учета;

- заключением комиссии установлено, что отсутствие пломб госповерителя на местах пломбирования предприятия-изготовителя, следы отклеивания голографической наклейки, механические повреждения барабанов отсчетных устройств свидетельствуют о несанкционированном вскрытии прибора учета, а в силу наличия следов механического воздействия на барабанах показания приборов учета могут быть недостоверными.

В ходе судебного заседания представителем ПАО "Россети Московский регион" на модели прибора учета, конструктивно схожего с приборами учета N N14937992, 14938767 наглядно продемонстрирован способ обеспечения доступа к отходящим от прибора учета проводам. При доступе к данной части прибора учета представителям сетевой организации или гарантирующего поставщика необходимость снятия пломб государственного поверителя отсутствует, поскольку при осуществлении подобных мероприятий затрагиваются только контрольные пломбы сетевой организации или гарантирующего поставщика.