Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А40-20181/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (680000, ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, ХАБАРОВСК ГОРОД, КАЛИНИНА УЛИЦА, ДОМ 8, ОФИС 13, ОГРН: 1092724002876, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2009, ИНН: 2724129789)

к заинтересованному лицу - ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (109028, ГОРОД МОСКВА, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

о признании незаконным и отмене решения N 13-12/00488 от 12.01.2023 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, об обязании

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Тттян Л.Л. доверенность от 30.09.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным и отмене решения N 13-12/00488 от 12.01.2023 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора и обязании Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения путем принятия решения и возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 966 000 руб.

Представитель ответчика предоставил отзыв, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137, ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом проверено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование заявителем соблюден.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Региональный технический центр" 23.10.2022г. ввезло на территорию Российской Федерации Самоходный пассажирский трап ТК-КТ 58 (CHONGQING TECHKING INDUSTRY CO., LTD (КНР), ТОВАРНЫЙ ЗНАК ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НЕ ОБОЗНАЧЕН, МОДЕЛЬ ТК-КТ58) в количестве 1 штука и Самоходный пассажирский трап с галереей ТК-КТ 58 (CHONGQING TECHKING INDUSTRY CO., LTD (КНР), ТОВАРНЫЙ ЗНАК ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ НЕ ОБОЗНАЧЕН, МОДЕЛЬ ТК-КТ58) в количестве 1 штука, которые задекларированы таможенной декларацией N 10009100/231022/3132383.

В графе 31 ДТ было указано следующее описание товара: "Самоходный пассажирский трап предназначен для осуществления посадки/высадки пассажиров из воздушных судов на специальном шасси. Максимальная конструктивная скорость ограничена 25 км/ч. Поставляется в частично разобранном виде.". В графе 33 ДТ данной машине присвоен классификационный код товаров 8705908005 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе таможенного оформления уплачен утилизационный сбор в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - ПП N 81, Правила). Уплата утилизационного сбора подтверждается ТПО N 10009100/251022/1000127258 от 25.10.2022г. на сумму 483 000 рублей 00 копеек, ТПО N 10009100/251022/1000127261 от 25.10.2022г на сумму 483 000 рублей 00 копеек и Подтверждением уплаты таможенных пошлин, налогов от 29.11.2022. В целях выпуска ввезенных Самоходных пассажирских трапов был уплачен утилизационный сбор за 2 единицы техники в размере 966 000 рублей

В силу п.7 ст.24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и пункта 13 Правил взимания утилизационного сбора (ПП-N 81), таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов самоходных машин.

Поскольку Федеральный закон от 02.07.2021г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" не распространяется на специальную аэропортовую технику, предназначенную для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов, выдача паспорта самоходной машин с проставлением отметки таможенного органа об уплате утилизационного сбора в отношении самоходных пассажирских трапов законодательством не предусмотрено. Как следствие, паспорта самоходных машин на ввезенную нами технику не выдавались.

Считая, что указанные машины не относится к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, мы 05.12.2022г. обратились в Центральную акцизную таможню о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении указанных товаров (вх. N 23665 от 13.12.2022г.)

По результатам рассмотрения заявления, Центральная акцизная таможня сообщила об отсутствии оснований для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора (исх. N 13-12/00488 от 12.01.2023г.)

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, осуществляющих ввоз транспортных средств в РФ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), и Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Как установлено судом, согласно письму Минпромторга России от 28.03.2016 N СД-4-3/5250@ и письму ФТС России от 12.05.2016 N 01-11/22507 утилизационный сбор взимается только в отношении самоходных машин и прицепов к ним, которые указаны в Перечне. В отношении техники, не указанной в Перечне, а также выпущенной в обращение до 10 февраля 2016 года, утилизационный сбор не взимается.

В раздел X Перечня "Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств", положениями которого руководствовался Таможенный орган, включены транспортные средства, классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

8705 - Моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов

8479 10 000 0 - оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ

При решении вопроса об отнесении товара к транспортным средствам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, необходимо учитывать помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС его реальные физические характеристики, в том числе вид и категорию транспортного средства, самоходной машины или прицепа.

Согласно пункту 5 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Таким образом, при определении товара, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, следует учитывать не только присвоенный код ТН ВЭД ЕАЭС, но также его физические характеристики, вид, категорию и его назначение.

Разделом X Перечня утилизационный сбор установлен только для машин, имеющих одновременно следующие характеристики: Машины предназначены для содержания дорог; Машины не созданы на базе шасси колесных транспортных средств; Машины классифицированы по кодам TH ВЭД ЕАЭС 8705, 8479 10 000 0.

Согласно таможенной декларации ввезенные машины являются Самоходными пассажирскими трапами, предназначенными для осуществления посадки/высадки пассажиров из воздушных судов на специальном шасси. Таким образом, категория и вид указанных машин не совпадает с указанными в разделе X Перечня.

При этом в Перечне прямо не указано, что для отнесения ввозимого товара к вышеуказанному Перечню достаточно только кода ТН ВЭД ЕАЭС. В противном случае это противоречило бы ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ в части необходимости учета физических и иных характеристик колесного транспортного средства, самоходной машины и прицепа при установлении ставки утилизационного сбора.

Ввезенные пассажирские трапы классифицированы по коду 8705, но не являются машинами для содержания дорог. То есть одно из обязательных условий содержания в Перечне в данном случае отсутствует.

Таким образом, трапы под категорию, установленную Перечнем, не подпадает, следовательно, возложение на Общество обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении этой машины неправомерно, не основано на законе и нарушает права ООО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР".

Таким образом, Ответчик в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ наличие законных оснований для непринятия решения о возврате утилизационного сбора не доказал.

В связи с чем, требования заявителя в силу ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению с возложением на Центральную акцизную таможню в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" путем возврата денежных средств в размере 966 000 руб. 00 коп.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

Согласно ст.110 АПК РФ, уплаченная Заявителем госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167, 170, 176, 180, 181, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным полностью решение Центральной акцизной таможни N 13-12/00488 от 12.01.2023 об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

Обязать Центральную акцизную таможню в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" путем возврата денежных средств в размере 966 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка