Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А40-197894/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи В.С. Каленюк, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.И. Малыгиным, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ГАПОУ МО "МЦК-Техникум имени С.П. Королева" (ИНН 5018160999)

к ФГКУ "РОСЛЕСРЕСУРС" (ИНН 7705502725)

о взыскании 4 500 000 руб.

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание. В судебное заседание явились:

от истца - Арищенков И.В., доверенность от 12.09.2022;

от ответчика - Захаров А.В., доверенность от 24.05.2022.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ГАПОУ МО "МЦК-Техникум имени С.П. Королева" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФГКУ "РОСЛЕСРЕСУРС" о взыскании денежных средств в размере 4 500 000 руб.

Ответчик заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения соблюдения исполнителем условий Государственного контракта N 0373100032221000004 и условий технического задания Контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. Отклонение вопросов, представленных лицами, участвующими в деле, суд обязан мотивировать.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

В силу частей 1 - 5 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ при разрешении вопроса о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертиз, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 04 апреля 2014 г. "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" до назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

В случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями части 2 статьи 108 и части 1 статьи 156 Кодекса, рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Заявителем ходатайства не представлены доказательства внесения денежных средств за проведение экспертизы на депозит суда.

Учитывая, что указанное обстоятельство является самостоятельным основанием к отклонению ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, принимая во внимание тот факт, что назначение экспертизы по делу является правом, а не обязанностью суда, в связи с тем, что в каждом конкретном случае суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, а также требующих установления обстоятельств, решает вопрос о необходимости назначения судебной экспертизы, таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, между ФГКУ "РОСЛЕСРЕСУРС" (далее - Заказчик) и ГАПОУ МО "МЦК-Техникум имени С.П. Королева" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 26.04.2021 N 0373100032221000004 на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" (далее - контракт).

Согласно п. 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" в соответствии с техническим заданием (приложение N 2 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежаще оказанные услуги.

Услуги оказываются для нужд Федерального агентства лесного хозяйства (п. 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 4 500 000 руб., в том числе НДС по ставке 20% - 750 000 руб. (п. 2.1 контракта).

Услуги оказываются исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (п. 3.1 контракта). Место оказания услуг: г. Москва, Московская область; место оказания услуг согласовывается с заказчиком в течении 5 дней с даты заключения контракта (п. 3.2 контракта). Исполнитель вправе привлекать к исполнению настоящего контракта соисполнителей (4.1.1 контракта). Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество исполнения исполнителем условий настоящего контракта и запрашивать у исполнителя информацию о ходе оказания услуг (п. 4.3.3 контракта). Заказчик обязан проводить экспертизу качества оказанных услуг в соответствии с разделом 6 настоящего контракта (п. 4.4.4. контракта).

Оплата по настоящему контракту за оказанные услуги производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания сторонами акта об оказании услуг, оформленного в соответствии с приложением N 3 к настоящему контракту (далее "Акт об оказании услуг"), на основании акта об оказании услуг, оригинала счета, оригинала счета-фактуры (если исполнитель является плательщиком НДС) (п. 2.8 контракта).

Эл. Почта заказчика: fgu@roslesresurs.ru (ст. 14 контракта).

ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" в установленный срок разработало и представило письмом от 15.05.2021 N 255 в ФГКУ "Рослесресурс" на согласование Программу и Положение проведения профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

ФГКУ "Рослесресурс" рассмотрело и письмом от 15.05.2021 N МД01 -16/216 согласовало Программу и Положение проведения профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

В порядке п. 1.2 контракта Программа и Положение о проведении профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" размещены на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства https://rosleshoz.gov.ru/activity/education/professionally_applied_competition.

ФГКУ "Рослесресурс" письмом от 27.05.2022 N МД01-16/225 согласовало место оказания услуг. Письмом от 12.07.2022 N АГ01-16/318 ФГКУ "Рослесресурс" уведомило ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" о том, что в связи с поручением Федерального агентства лесного хозяйства срок проведения мероприятия переносится в период 27.09.2021 по 01.10.2021.

В установленный срок (27.09.2021-01.10.2021) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" надлежащим образом оказаны услуги, предусмотренные контрактом.

Сведения об Итогах соревнований размещены на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства (п. 1.2 контракта) https://rosleshoz.gov.ru/activity/education/professionally_applied_competition/results.

Письмом от 30.11.2021 N 598 посредством электронной почты (fgu@roslesresurs.ru 30.11.2022 19:59) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" информационный отчет об оказанных услугах.

Письмом от 13.12.2021 N 616 посредством электронной почты (fgu@roslesresurs.ru 13.12.2022 14:33) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" представило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" дополнительные материалы по месту проживания участников мероприятия, перечне инструментов для проведения мероприятия.

Ответчик 22.12.2022 принял Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.04.2021 N 0373100032221000004 на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье".

Письмом от 15.07.2022 N 15/07/2022 посредством АО Почта России (РПО 80088273741178; получено стороной 22.07.2022) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" направило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" досудебную претензию, аналитический отчет по результатам мероприятия в бумажном и электронном виде (флеш-накопитель); ведомость выдачи призов; справочно-аналитические и отчетные материалы по результатам мероприятия (фото и видеоотчет о проведения мероприятия); акт об оказании услуг; оригинал счета, на оплату оказанных услуг; оригинал счета-фактуры оказанных услуг.

Факт получения письма от 15.07.2022 N 15/07/2022 подтверждается в том числе, письмом от 29.07.2022 N МД01-16/248 ФГКУ "Рослесресурс", согласно которому ответчик отказал в оплате оказанных услуг ссылаясь на тот факт, что после оказания услуг письмом от 22.12.2021 N МД 01-16/611 контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке; заказчик указал о необходимости представления сведений о фактически понесенных затратах.

Письмом от 16.08.2022 N 16/07/2022 посредством АО Почта России (РПО 14107171010708; получено стороной 23.08.2022) ГАПОУ МО "МЦК - Техникум имени С.П. Королева" направило в адрес ФГКУ "Рослесресурс" сведения о фактических затратах на оказание услуг по организации и проведению профессионально-прикладных соревнований среди учащихся образовательных учреждений лесного профиля "Лесное многоборье" с приложениями.

Размер фактически понесенных затрат составил 5 305 196 руб. 92 коп., при цене контракта 4 500 000 руб.

Ответчик возражая против удовлетворения заявленных требований указал, что истцом не представлены доказательства надлежащего исполнения условий Контракта. Указал на замечания к отчетной документации.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято 22.12.2021 после оказания самой услуги (27.09.2021-01.10.2021).

В силу части 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время как до начала исполнения услуги (работы), так и в любое время в процессе оказания услуги (выполнения работы), но не после того, как услуга (работа) исполнена полностью (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.11.2019 N Ф05-17339/19 по делу N А40-169876/2018).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта признано незаконным в рамках дела N А40-262988/2022.

Заказчик не проверил результат оказания услуг.

Заказчик обязан проводить экспертизу соответствия качества оказанных услуг, в соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит экспертизу оказываемых (оказанных) Исполнителем услуг. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, в котором фиксируется соответствие или несоответствие оказываемых (оказанных) услуг условиям Спецификации и/или Технического задания, а также условиям настоящего Контракта (п. 4.4.3 контракта).

Заказчик обязан проводить экспертизу качества оказанных услуг в соответствии с разделом 6 настоящего Контракта (п. 4.4.4 контракта).

Заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты поступления от Исполнителя документов, указанных в п. 6.1. настоящего Контракта, подписывает Акт об оказании услуг, либо направляет Исполнителю требование о предоставлении документов в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта, либо направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки услуг и подписания Акта об оказании услуг (п.6.2 контракта).

Документы, указанные в п. 6.1. настоящего Контракта представлены 27.10.2021 в адрес заказчика письмом от 27.10.2021 N 531/1 (факт получения заказчиком письма от 27.10.2021 N 531/1 подтверждается отзывом на исковое заявление Ответчика (приложение N 12 отзыва, ст.16 отзыва, письмом от 02.12.2021 N МД01-16/577), письмом от 13.12.2021 N 616 посредством электронной почты 13.12.2021 (факт получения 13.12.2021 заказчиком письма 13.12.2021 N 616 подтверждается отзывом на исковое заявление Ответчика (приложение N 14 отзыва, ст.16 отзыва).

Документы, указанные в п. 6.1. настоящего Контракта продублированы в адрес заказчика письмом от 15.07.2022 N 15/07/2022 (направлено посредством АО Почта России РПО 80088273741178, получено стороной 22.07.2022); факт получения письма от 15.07.2022 N 15/07/2022 подтверждается в том числе, письмом от 29.07.2022 N МД01-16/248 ФГКУ "Рослесресурс".

Заказчик в срок, установленный п. 6.2 контракта к приемке/экспертизе в понимании Закона N 44-ФЗ не приступил, результат оказания услуг не проверил, возражения не представил, мотивированный отказ от приемки услуг и подписания Акта об оказании услуг не представил (п.1 ст. 720 ГК РФ), претензии по качеству/объему оказанных услуг не заявил.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество исполнения исполнителем условий настоящего контракта и запрашивать у исполнителя информацию о ходе оказания услуг (п. 4.3.3. контракта).

Заказчик замечания по оказанию услуг не заявлял, допустил исполнителя к оказанию услуг, не приостанавливал оказание услуг (п. 4.3.3. контракта, п. 1 ст. 715 ГК РФ).

Спорные согласования осуществлялись с ФГКУ "Рослесресурс" и Федеральным агентством лесного хозяйства в рабочем порядке. Положения контракта не содержат запрета по форме согласования, факт отсутствия согласования не оспаривается ответчиком.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Учитывая вышеизложенное, ответчик условия контракта исполнил. Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Иные документы, подтверждающие доводы истца, в материалы дела в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

В связи с вышеизложенным, исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.