Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А40-192437/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: судьи Худобко И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Мастер ЖКХ" (140074, Московская область, Люберцы город, Победы проспект, дом 13, пом/ком/эт 019/1/1, ОГРН: 1155027009433, дата присвоения ОГРН: 29.09.2015, ИНН: 5027232625, КПП: 502701001)

к ответчику: Акционерное общество "Мосводоканал" (105005, город Москва, Плетешковский переулок, 2, ОГРН: 1127747298250, дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 7701984274, КПП: 770101001)

об урегулировании разногласий

с участием представителей:

от истца - Федотова Д.Н. по доверенности от 05 октября 2022 г. (паспорт, диплом),

от ответчика - Каменская Е.Ю. по доверенности от 30 декабря 2021 г. N 130101.08-1765/21 (паспорт, диплом).

УСТАНОВИЛ:

Истец просит урегулировать возникшие между истцом и ответчиком разногласия при заключении дополнительных соглашений к договору и принять в редакции истца, изложенной в просительной части иска.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, полагая, что отсутствуют предусмотренные действующим законодательством условиям для урегулирования разногласий в предложенной истцом редакции, просил урегулировать разногласия в предоставленной им редакции.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что между истцом и ответчиком заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения N 409308 от 02.02.2017г. (далее по тексту - договор), в соответствии с которым ответчик обязуется подавать истцу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а истец обязуется оплачивать принятую воду холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

В многоквартирных домах, находящихся в управлении истца и являющихся объектами поставки коммунальных услуг по вышеуказанному договору в период с 01.11.2020г. по 01.04.2022г. были проведены внеочередные общие собрания собственников помещений по итогам которых в соответствии с 4.1.1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ собственники приняли решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения с ответчиком АО "Мосводоканал", горячего водоснабжения и отопления (теплоснабжения) с ПАО "МОЭК".

Адрес объекта

АО "Мосводоканал" дата перехода на прямые договоры с потребителями

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 корп. 1

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 корп.2

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 корп. 3

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 корп. 4

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 корп. 5

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 А корп. 1

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 А корп. 2

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Покровская, д. 17 А корп. 3

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Лавриненко, д.3

01.02.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Лавриненко, д.3 А

01.02.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Лавриненко, д.11 корп. 2

01.04.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Вертолетчиков, д.4 корп. 3

01.02.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Вертолетчиков, д.4 корп. 6

01.02.2022

г. Москва, Некрасовка, ул. Вертолетчиков, д.4 корп. 9

01.03.2022

По мнению истца, после перехода АО "Мосводоканал" на "прямые" договоры с собственниками (потребителями), порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате по Договору холодного водоснабжения и водоотведения N 409308 от 02.02.2017г. должен был быть изменен.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истец письмом за исх. N 341 от 22.06.2022г. обратился к ответчику с требованием об изменении условий договора в части исключения объемов коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, потребляемых жителями жилых помещений с которыми у ответчика заключены прямые договоры и, соответственно, потребителями производится оплата напрямую поставщику ресурсов.

Ответчик в ответ на вышеуказанное обращение письмом от 28.06.2022г. за исх. N (01)0209и-13507/12 направил на рассмотрение четыре Дополнительных соглашения к Договору от 01.04.2022г, от 01.02.2022г., от 01.03.2022г., от 01.04.2022г.

Истец не согласился с редакцией ответчика и письмом за исх. N 405 от 18.07.2022г. направил в адрес ответчика Протоколы разногласий к вышеуказанным соглашениям.

Также судом при рассмотрении дела установлено, что ответчиком указанные протоколы разногласий были отклонены, о чем он уведомил истца письмом за исх. N /01/0209И-16106/22 от 28.07.2022г.

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида.

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (пункт 2 постановления Пленума N 49).

Согласно исковому заявлению разногласия касались условий договора, о способе предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в связи с переходом собственников помещений на прямые договоры.

Редакция предложенная истцом: изложить пункты 1 Дополнительных соглашений в следующей редакции:

"По настоящему Договору, в соответствии с "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644 (далее-Правила N 644) и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 N 124 (далее-Правила N 124), Мосводоканал, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды Абонента в централизованную систему водоотведения исключительно в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в объеме, определенном п. 21(1) Правил N 124, в сроки и порядке, которые предусмотрены настоящим Договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета".

Редакция предложенная ответчиком: абзац 3 пункта 1 Соглашений изложен в следующей редакции:

"Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и отведение сточных вод, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также в целях производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений (в случае отсутствия договорных отношений у Абонента с теплоснабжающей организацией на поставку горячей воды) в многоквартирном доме, в объеме, определенном подпунктом "а" п. 21(1) "Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных ПП РФ от 14.02.2012 N 124, в сроки, порядке, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета".

В результате существенные условия спорного договора не согласованы, возникший между сторонами спор остался фактически неразрешенным.

На основании п. 6 и п. 76 Правил N 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.11.2015 N 772-1111 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории города Москвы" АО "Мосводоканал" является гарантирующей организацией на территории города Москвы с зоной деятельности в границах территории города Москвы.

Согласно п. 13 Правил N 354, п. 4 Правил N 124 предоставление коммунальных услуг потребителям обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

На условия публичного договора распространяется требование - они не могут устанавливаться в договоре исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения со стороны субъекта публичного договора. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

При этом не соглашаясь с предложенной истцом редакции соответствующих положения данного договора, суд разделяет позицию ответчика, поскольку договор заключен между истцом и ответчиком с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения многоквартирным жилым домам (далее МКД), расположенными по указанным выше адресам.

Указанный МКД не присоединен к централизованной системе горячего водоснабжения и ПАО "МОЭК" не оказывает названному МКД услуги горячего водоснабжения, а является поставщиком тепловой энергии (теплоносителя) для нужд горячего водоснабжения и отопления, что подтверждается письмом ПАО "МОЭК" от 12.10.2022 N 02-Ф11/05-59154/22. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

На основании положения ч. 4 ст. 154 ЖК РФ коммунальная "холодная вода на нужды горячего водоснабжения" отсутствует, поэтому при переходе на прямые договоры собственники и наниматели жилых помещений в МКД не получают отдельно коммунальную услугу "холодная вода на нужды горячего водоснабжения" а продолжают получать коммунальную услугу "горячая вода", предоставляемую управляющей компанией.

В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил N 354 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

На основании п. 3 Правил N 354 разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно Письма Минстроя России от 22.01.2019 N 1324-ОО/06 "О переходе теплоснабжающей организации на прямые договоры с потребителями для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению":

"В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил N 354 потребителям может быть предоставлена коммунальная услуга по горячему водоснабжению, путем снабжения потребителей горячей водой, подаваемой по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в том числе путем производства горячей воды с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Исходя из указанного положения:

- в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода (таким исполнителем в соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом);

- в многоквартирном доме, в котором расположено оборудование, с помощью которого приготавливается горячая вода, но такое оборудование не относится к общему имуществу в многоквартирном доме, а находится в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, признается централизованная система горячего водоснабжения, в связи с чем исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению может быть как лицо, управляющее многоквартирным домом, так и ресурсоснабжающая организация, осуществляющая производство горячей воды в многоквартирном доме. В указанном случае между теплоснабжающей организацией и потребителями коммунальных услуг может быть заключен договор горячего водоснабжения в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению".

Не соглашаясь с предложенной истцом редакцией дополнительного соглашения, суд отмечает, что отношения по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения, п. 54 Правил N 354 не регулирует, поскольку коммунальная услуга по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, в котором горячая вода приготавливается с использованием общего имущества в многоквартирном доме, не может предоставляться теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку в многоквартирный дом только одного коммунального ресурса - тепловой энергии, используемого в целях приготовления в многоквартирном доме горячей воды. Для приготовления горячей воды в многоквартирном доме с бойлерами, относящимися к общему имуществу, в качестве коммунального ресурса используется в том числе холодная вода, поставку которой в многоквартирный дом осуществляет организация, осуществляющая холодное водоснабжение. Однако, ни теплоснабжающая организация, ни организация, осуществляющая холодное водоснабжение в многоквартирный дом, не признаются в соответствии с Правилами N 354 исполнителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению".