Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2023 года Дело N А40-1836/2023

Резолютивная часть решения изготовлена 10 марта 2023г.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023г.

Арбитражный суд в составе: Председательствующего судьи Дружининой В.Г.,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ (629305, ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, НОВЫЙ УРЕНГОЙ ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 5, Б, ОГРН: 1028900625302, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 8904013329)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ЭНЕРГО" (117647, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯСЕНЕВО, ПРОФСОЮЗНАЯ УЛ., Д. 125, ОГРН: 1027739841370, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: 7736186950)

о взыскании неосновательного обогащения в виде полученного в результате пользования земельным участком по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона, за период с 06.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 5 236руб. 55коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.10.2021г. по 15.11.2022г. в размере 718руб. 54коп. за невнесение платы за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой обратился в суд к ООО "ГАЗПРОМ ЭНЕРГО" о взыскании неосновательного обогащения в виде полученного в результате пользования земельным участком по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная промзона, за период с 06.07.2021г. по 31.12.2021г. в размере 5 236руб. 55коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.10.2021г. по 15.11.2022г. в размере 718руб. 54коп. за невнесение платы за пользование земельным участком.

Определением от 17.01.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10.03.2023 судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование требований указал, что на земельном участке с кадастровым номером 89:11:060201:229 расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности, а именно: часть магистральных теплопроводов с кадастровым номером 89:11:060201:810, магистральные сети водоснабжения, панель "И", от УТ-1 до ТК-2, кадастровый номер 89:11:040101:1667.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву, указав, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, письма на которые ссылается истец не подменяют собой претензии, п.п. 1, 2, 7 перечня объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. N 1300, к числу объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, отнесены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, водопроводы и водоводы всех видов, тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, в связи с чем сооружения, относящиеся к линейным объектам, следует признавать объектами, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков, истцом не представлено доказательств того, что спорные объекты ответчика не относятся к указанному перечню, в соответствии с п. 2 постановления Правительства ЯНАО от 21.09.2017г. N 1000-П размещение объектов на землях или земельных участках осуществляется бесплатно, ответчик может реализовать свое право на использование земельного участка без заключения договора аренды на земельный участок на основании полученного разрешения, характеристики объектов свидетельствуют о том, что объекты относятся к перечню объектов исключений, на которые не требуется разрешения на строительство, в целях компенсации расходов на аренду земельных участков общество должно представить в регулирующий орган соответствующий договор аренды земельного участка, подтверждающий расходы по арендной плате, ответчиком в адрес истца было направлено заявление о предоставлении земельных участков без проведения торгов в связи с переходом права собственности на спорные объекты к ответчику, в удовлетворении которого ответчику было отказано истцом, в ранее заключенном с правопредшественником истца договоре аренды земельного участка указаны характеристики спорных объектов, проценты за пользования чужими денежными средствами не подлежат начислению за период с 01.04.2022г. в виду введения моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022г. N 497.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (арендодатель) и ООО "Газпром добыча Уренгой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.02.2014г. N 107-14, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:11:060201:29, расположенный в Северной промзоне, занятый линейными сооружениями: часть магистральных теплопроводных сетей, часть магистральных сетей водоснабжения от УТ-1 до ТК-2 в составе объектов: "Склады (склады п. 4.1-4.2, вставка поз. 4.3, проходная, насосная пожаротушения, дизельная электростанция, 2 артскважины технической воды, наружные сети связи, магистральные теплопроводные сети, водопроводные сети, теплопроводные сети), в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, площадью 3 633 кв.м.

В п. 1.3 договора указано, что на земельном участке имеются:

- линейное сооружение: часть магистральных теплопроводных сетей от УТ-1 до ТК-2 в составе объекта: "Склады (склады п. 4.1-4.2, вставка поз. 4.3, проходная, насосная пожаротушения, дизельная электростанция, артскважины технической воды, наружные сети связи, магистральные теплопроводные сети, водопроводные сети, теплопроводные сети)";

- линейное сооружение: часть магистральных сетей водоснабжения от УT-1 до ТК-2 в составе объекта: "Склады (склады п. 4.1-4.2, вставка поз. 4.3, проходная, насосная пожаротушения, дизельная электростанция, артскважины технической воды, наружные сети связи, магистральные теплопроводные сети, водопроводные сети, теплопроводные сети)".

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1.4 договора фактическая передача земельного участка арендодателем арендатору оформляется актом приема-передачи земельного участка.

Передача земельного участка арендодателем в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Пунктами 2.1, 2.2 договора предусмотрено, что срок аренды земельного участка устанавливается с 01.03.2014г. по 01.03.2039г., договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Ново-Уренгойском Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, и начинает действовать с 01.03.2014г.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 14.07.2014г. N 89-89-381/202/2014-027, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.11.2022г. N КУВИ-001/2022-200917490 сооружение -часть магистральных теплопроводных сетей от УТ-1 до ТК-2 с кадастровым номером 89:11:060201:810 протяженностью 248 м по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, тер. Северная промзона, панель И, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:060201:382, 89:11:060201:405, принадлежит на праве собственности ООО "Газпром энерго", о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 02.07.2021г. N 89:11:060201:810-89/048/2021-3.

Сооружение - магистральные сети водоснабжения, панель "И", от УТ-1 до ТК-2 с кадастровым номером 89:11:040101:1667 протяженностью 248 м по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, тер. Северная промзона, панель И, расположенное в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:060201:382, 89:11:060201:405, 89:11:060201:1231, 89:11:060201:1219, принадлежит на праве собственности ООО "Газпром энерго", о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 06.07.2021г. N 89:11:060201:1667-89/051/2021-3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.11.2022г. N КУВИ-001/2022-200920572.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14.11.2022г. N КУВИ-001/2022-200914779 в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, тер. Северная промзона, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:060201:1363.

Уведомлением от 28.09.2021г. N 54-01-07/3616 ответчик сообщил истцу о переходе к ответчику права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:040101:1667 и 89:11:060201:810, с просьбой в преамбуле договора аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 с 06.07.2021г. указать в качестве арендатора ответчика.

Ответчиком было подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 в аренду на 49 лет без проведения торгов, получение которого истцом подтверждается соответствующей отметкой истца на заявлении.

Письмом от 12.10.2021г. N 89-176-03/01-07/7780 истец отказал ответчику в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и просил произвести оплату незаконно сбереженных денежных средств за пользование земельным участком, получение ответчиком подтверждается соответствующей отметкой ответчика на письме.

Ответчик повторно обратился к истцу с заявлением от 11.11.2021г. N 54-01-07/4210 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 в аренду на 49 лет без проведения торгов.

Истец отказал ответчику в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 в связи с тем, что в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:040101:1667 и 89:11:060201:810 расположены на земельном участке с кадастровым номером 89:11:060201:29, о чем истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 14.01.2022г. N 89-176-03/01-07/114.

Ответчик в порядке досудебного обжалования отказа по предоставлению муниципальной услуги направил в адрес истца письмо от 26.10.2022г. N 54-01-07/3722 с требованием заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 общей площадью 3 633 кв.м в связи переходом к ответчику на права собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами 89:11:040101:1667 и 89:11:060201:810.

Письмом от 07.11.2022г. N 89-176-03/01-07/9654 истец повторно отказал ответчику в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 в связи с непредставлением ответчиком документов, подтверждающих, что объекты с кадастровыми номерами 89:11:040101:1667 и 89:11:060201:810 расположены на земельном участке с кадастровым номером 89:11:060201:29.

Письмом от 09.11.2022г. N 05-5485-КК/22 Управление Росреестра по Ямяло-ненецкому округу по вопросу о значении точности координат сообщило ответчику, что по данным ЕГРН объекты с кадастровыми номерами 89:11:060201:810 и 89:11:040101:1667 расположены в пределах участков с кадастровыми номерами 89:11:060201:382 и 89:11:060201:405, сведения внесены в соответствии с техническими планами, подготовленными кадастровым инженером Хисматуллиной Э.Р. 14.05.2018г., технические ошибки в записях ЕГРН в отношении указанных в обращении объектов отсутствуют, для внесения сведений об уточнении местоположения объектов капитального строительства в основные характеристики объектов необходимо внесение изменений в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Истец письмом от 09.12.2022г. N 89-176-03/01-08/10 отказал ответчику в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29 со ссылкой на то, что в соответствии с п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, в связи с чем ООО "Газпром энерго" необходимо обратиться в Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому округу от 13.12.2022г. N 05-6156/МК/22 сведения о расположении объекта с кадастровым номером 89:11:040101:1667 в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:060201:1219, 89:11:060201:1231, 89:11:060201:405, 89:11:060201:382, 89:11:060201: 29 внесены в ЕГРН.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому округу от 14.12.2022г. N 01-10-01/112 исправлены технические ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости о значении средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 89:11:020101:175, 89:11:020101:176. 89:11:020101:177, 89:11:020101:178, 89:11:020101:179, 89:11:030205:41, 89:11:060101:108, 89:11:060201:29, 89:11:000000:93.

Ответчик письмом от 23.12.2022г. N 54-01-074/4522 уведомил истца об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН о значении средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29, внесении в ЕГРН сведений о расположении объекта с кадастровым номером 89:11:040101:1667 в пределах земельного участка с кадастровым номером 89:11:060201:29, и просил заключить договор аренды земельного участка.

При разрешении вопроса о соблюдении досудебного претензионного порядка суд должен учитывать не только формальное соблюдение сроков, установленных ч. 5 ст. 4 АПК РФ, но и реальную возможность у сторон урегулировать возникший спор во внесудебном порядке и наличие воли сторон на такое внесудебное урегулирование спора.

По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Филиалы обязаны своевременно рассматривать все поступившие претензии, в том числе судебные, в связи с чем предъявление истцом претензии по месту юридической регистрации его филиала не является нарушением установленного законом претензионного порядка.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 раздела 2 Обзора судебной практики Судебной Коллегии по экономическим спорам ВС РФ N 4 (2015) несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора, не является безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения.

В течение всего периода рассмотрения дела ответчику было известно о требованиях истца, у ответчика было достаточно времени для погашения задолженности и урегулирования спорных правоотношений, однако, до рассмотрения дела задолженность перед истцом не погашена.

Таким образом, из поведения ответчика не усматривается намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения, даже при наличии к тому оснований, приведет к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021г. N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", указано, что по общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случае, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из Постановления Президиума ВАС Российской Федерации от 18.03.2008г. N 15057/07 следует, что в случае, если лицо является собственником объекта, расположенного на земельном участке, оно обязано оплатить использование земельного участка, а использование земельного участка без оплаты в силу ст. 65 ЗК РФ приводит к неосновательному обогащению этого лица, в силу ст. 1102 ГК РФ у данного лица возникает обязанность возвратить неосновательное обогащение.

В силу положений п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.12.2019г. N 298 установлены размер коэффициентов аренды для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и размер ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, вид разрешенного использования которых установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020г. N П/0412, в соответствии с приложением к решению.