Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-182731/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ЗАО "ВЕРТЕКС РИЭЛ-ЭСТЕЙТ"

о взыскании штрафных санкций в размере 1 040 479 руб. 01 коп.,

при участии:

от истца - Михнев М.П. (доверенность от 22.12.2022г.),

от ответчика - не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ЗАО "ВЕРТЕКС РИЭЛ-ЭСТЕЙТ" (далее - ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 1 040 479 руб. 01 коп. в связи с нарушением разрешенного использования земельного участка.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N М-07-018365 от 23.05.2001, в редакции дополнительных соглашений, по условиям которого арендодателем предоставлен арендатору земельный участок площадью 4 991 кв.м., кадастровый номер 770712008031, имеющий адресный ориентир: г. Москва, Очаковское шоссе, вл. 40, для эксплуатации здания гаража и склада.

Факт нахождения земельного участка во владении и пользовании арендатора не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2.1 договора аренды установлен срок его действия в течение 10 лет, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер и порядок внесения арендной платы определены в разделе 3 договора.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 1.4 договора, на земельном участке расположены часть 2-х этажного здания склада, одноэтажное здание гаража и металлическое сооружение, имеются зеленые насаждения.

Право собственности ответчика на здания зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН в отношении зданий.

Актами Госинспекции по недвижимости NN 9075493, 9075493/1 от 18.03.2020 по результатам земельного участка по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, вл. 40 установлено, что в 2007 году в результате реконструкции площадь здания увеличилась на 1368, 9 кв.м. путем возведения пристройки и антресоли первого этажа и также увеличилась площадь второго здания в результате реконструкции путем возведения антресоли и технического этажа общей площадью 1213 кв.м.; разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует.

Согласно п. 4.2.2 договора, арендатор не имеет права проводить работы по реконструкции здания без разработанной и согласованной в установленном порядке градостроительной документации.

Пунктом 5.6 договора установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

В соответствии с п. 7.3 договора, в случае использования земельного участка не по целевому назначению, арендатор уплачивает штраф в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам без учета льгот (при их наличии у арендатора) по арендной плате за землю.

В соответствии с п. 7.4 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине арендатора условий раздела 4 договора и условий, касающихся использования земельного участка, арендатор уплачивает арендодателю неустойку (штраф) в размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставкам без учета льгот (при их наличии у арендатора) по арендной плате за землю.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с нарушением условий и целевого назначения земельного участка путем размещения иных объектов, истцом начислены штрафные санкции в размере 1 040 479 руб. 01 коп., что составляет годовую арендную платы из расчета 1, 5 % кадастровой стоимости участка, установленной с 01.01.2019.

Направленная в адрес ответчика претензия, исх. N 33-6-137620/21-(0)-2 от 15.03.2021, оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства представляющим форму имущественной ответственности за его нарушение.

Таким образом, указанный в п. 7.3, п. 7.4 договора штраф суд рассматривает как меру ответственности за нарушение условий договора в части использования земельного участка по целевому назначению.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В данном случае штраф начисляется однократно в момент выявленного нарушения.

Наличие на земельном участке зданий реконструированной площадью отражено в распоряжениях Префекта ЗАО от 29.10.2004 N 2170-РП, от 29.10.2004 N 2169-РП.

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании зданий площадью 2546, 3 кв.м. по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 1 и площадью 1898,3 кв.м. по адресу: г. Москва, Очаковское ш., д. 40, стр. 2 самовольными постройками и обязании снести здания.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 по делу N А40-257750/20-77-1776 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что реконструированные здания поставлены на кадастровый учет 27.05.2012, и с указанной даты город Москва в лице уполномоченных органов должен был узнать о выполненной реконструкции, в связи с чем, срок исковой давности по заявленным требованиям истек.

Основанием заявленных требований являлся акт Госинспекции по недвижимости от 01.06.2018, которым установлены те же обстоятельства реконструкции, что и актом от 18.03.2020.

Поскольку ответственность за нарушение предусмотренного договором назначения земельного участка установлена в виде единовременного платежа, о нарушенном праве истец как город Москва в лице уполномоченных органов узнал не позднее акта Госинспекции по недвижимости от 01.06.2018, а с учетом установленных вступившим в законную силу решением суда обстоятельств с даты постановки на объектов на кадастровый учет - 27.05.2012.

Исковое заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 24.08.2022, что подтверждается штампом канцелярии суда на исковом заявлении.

Таким образом, срок исковой давности в части требований о взыскании предусмотренного п. 7.4 договора штрафа истек, в связи с чем, заявленные требования, в соответствии со ст.ст. 196, 199, 200, 207, 309, 310, 330, 606, 615 ГК РФ, ст.ст. 22, 26, 42, 65 ЗК РФ, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 196, 199, 200, 207, 309, 310, 330, 606, 615 ГК РФ, ст.ст. 22, 26, 42, 65 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 69, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка