Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-180668/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего - судьи Анушкиной Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по иску АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"

117312, ГОРОД МОСКВА, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 9, ОГРН: 1057746557329, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 7736520080 к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" 115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУДИНОВО-М" 142435, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСК ГОРОД, КУДИНОВО СЕЛО, ДОМ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМПЛЕКС, ОГРН: 1025003913901, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2002, ИНН: 5031050057, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗА УПТК" 108830, ГОРОД МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ВОРОНОВСКОЕ, ДЕРЕВНЯ ЛЬВОВО, СТРОЕНИЕ 10, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 1207700270491, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2020, ИНН: 7751183590, "ГАЗПРОМБАНК" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) 117420, ГОРОД МОСКВА, НАМЁТКИНА УЛИЦА, 16, 1, ОГРН: 1027700167110, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2002, ИНН: 7744001497, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЭНЕРГОСБЫТ" 119048, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 42, СТРОЕНИЕ 3, ЭТАЖ 4, ПОМ. 7, ОГРН: 1027706023058, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7706284124 о взыскании задолженности в размере 5 664 826, 72 руб., неустойки в размере 1 179 557,85 руб.

ОАО "РЖД"

в заседании приняли участие: (согласно протоколу)

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (МЭС) обратилось с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН", при участии третьих лиц ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУДИНОВО-М"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗА УПТК"; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМБАНК"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЭНЕРГОСБЫТ"; ОАО РЖД о взыскании задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии в размере 5 664 826 руб. 72 коп., законной неустойки за период с 19.08.2021 по 31.07.2022 в размере 1 105 835 руб. 49 коп., неустойки, начисленной в порядке ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности в размере 5 664 826 руб. 72 коп. за каждый день просрочки начиная с 01.08.2022 по день фактической оплаты задолженности (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Представители третьих лиц ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУДИНОВО-М", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗА УПТК", "ГАЗПРОМБАНК" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО), ОАО РЖД в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц не явившихся в настоящее судебное заседание и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что АО "Мосэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Москвы и Московской области, ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Москвы.

Особенности статусов лиц, являющихся гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, правила их деятельности на розничных рынках электрической энергии, а также порядок взаимодействия с лицами, осуществляющими потребление электрической энергии, урегулированы: основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения); Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа); иными нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики, а также нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт" (Заказчик) и ПАО "МОЭСК" (Исполнитель, правопредшественник ответчика) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 17-3916 от 04.09.2007, предусматривающий следующие встречные обязательства истца и ответчика: истец обязан оплачивать ответчику оказанные им услуги по передаче электрической энергии; ответчик обязан оплачивать истцу стоимость электрической энергии в целях компенсации потерь.

Для определения объема и стоимости услуг по передаче, оказанных истцу со стороны ответчика, и при определении объема и стоимости потерь электрической энергии, подлежащих покупке ответчиком у истца, значение имеет объем электрической энергии, доставленный по сетям ПАО "МОЭСК" потребителям, обслуживаемым АО "Мосэнергосбыт" (далее - объем полезного отпуска).

При этом, в соответствии с пунктами 15(1) и 50 Правил недискриминационного доступа: Vуслуг = Vполезного отпуска1; Vпотерь = Vотпуска в сеть - (Vполезного отпуска + Vотпуска из сети).

Иными словами, чем больше объем полезного отпуска, тем больше объем услуг, оказанных АО "Мосэнергосбыт", и тем меньше объем потерь, подлежащих покупке со стороны ПАО "МОЭСК".

Согласно п. 3.2.6 договора (в редакции дополнительного соглашения N 12 от 01.04.2009) Заказчик ежемесячно предоставляет Исполнителю информацию: о величине полезного отпуска по каждой точке поставки, изменении состояния договоров энергоснабжения и приборов учета по юридическим лицам - в формате Приложения 18-юр, в срок до 08 числа месяца за расчетным,

- о величине полезного отпуска по каждой точке поставки, изменении состояния договоров энергоснабжения и приборов учета по физическим лицам в формате Приложения 18-физ, в срок до 10 числа месяца следующим за отчетным.

Плановое количество электроэнергии, передаваемой Потребителям Заказчика по сети Исполнителя, определено Сторонами на основании заключенных Заказчиком договоров энергоснабжения и содержится в Приложении N 4 к настоящему Договору и применяется Сторонами в целях определения размера авансовых платежей (п. 4.1 договора).

Плановый объем электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, включая нормативный объем потерь с разбивкой по месяцам, на основании планового баланса электроэнергии (Приложение N 5.1 к Договору), определен Сторонами в Приложении N 5 к настоящему Договору (п. 4.2 договора).

В соответствии с п. 7.2 договора, исполнитель в срок не позднее 12 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; ведомость об объемах переданной по Договору (поставленной Потребителям Заказчика) электроэнергии за расчетный месяц. Акты о безучетном потреблении Исполнитель представляет Заказчику в порядке, определенном Сторонами в Приложении N 7 к Договору; расчет объемов электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях (по форме Приложения N 9.1.) акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения, акт об оказании услуг по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности; акт об оказании услуг по внеплановой проверке состояния приборов учета.

При возникновении у Заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить Исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг (п. 7.3 договора).

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего Договора. В этом случае Исполнитель оплачивает электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в том месяце, по итогам которого Заказчик недоплачивает оспариваемую часть, в размере пропорциональном неоспариваемой Заказчиком части оказанных услуг к объему, указанному в акте. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

В качестве претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг по передаче электроэнергии могут рассматриваться: непредставление Исполнителем ведомости об объемах переданной по настоящему Договору (поставленной Потребителям Заказчика) электроэнергии за расчетный месяц; несоответствие показаний приборов учета Потребителя, предоставленных Исполнителем, показаниями, которые получены Заказчиком в ходе проведенной им контрольной проверки либо в заявлении Потребителя; несоответствие показаний приборов учета Потребителя, полученных Заказчиком от Исполнителя и от Потребителя в рамках договора энергоснабжения; определение одной из Сторон объемов переданной электроэнергии способом, не согласованным Сторонами.

Согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии N 7 от 31.07.2021 г., общая стоимость оказанных МЭС услуг по передаче электрической энергии за июль 2021 года составила 14 135 970 023 руб. 58 коп. (14 125 006 353 руб. 88 коп. - - в редакции протокола разногласий МЭС).

Согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии N 8 от 31.08.2021 г., общая стоимость оказанных МЭС услуг по передаче электрической энергии за август 2021 года составила 13 871 974 373 руб. 57 коп. (13 767 649 368 руб. 44 коп. - в редакции протокола разногласий МЭС).

В соответствии с Актом N Э/ОД/434 от 31.07.2021 г., объем потерь электрической энергии в сетях исполнителя составил 442 461 284 кВт/ч., стоимость указанного объема в рублях составила 1 528 727 603, 94 руб. (1 504 686 895 руб. 24 коп. - в редакции протокола разногласий ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН").

В соответствии с Актом N Э/ОД/494 от 31.08.2021 г., объем потерь электрической энергии в сетях исполнителя составил 411 701 424 кВт/ч., стоимость указанного объема в рублях составила 1 475 060 015 руб. 62 коп. (1 340 726 882 руб. 53 коп. - в редакции протокола разногласий ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН").

В указанные объемы разногласий в части определения объема оказанных услуг входят в том числе разногласия в отношении объемов, выставляемых Ответчиком на основании актов о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении следующих абонентов Истца: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУДИНОВО-М"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЗА УПТК"; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМБАНК"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЭНЕРГОСБЫТ"(ОАО РЖД).

Истец не согласился с правомерностью составления Актов в отношении указанных потребителей, и считает, что указанные объемы электрической энергии не подлежат включению в объем полезного отпуска по потребителям, в силу чего ПАО "МОЭСК" обязано оплатить объем потерь электрической энергии в сетях.

Истец считает, что акты в отношении ООО "КУДИНОВО-М"; ООО "БАЗА УПТК"; АО "ГАЗПРОМБАНК"; ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ"(ОАО РЖД) были составлены с нарушением действующего законодательства и не могут подтверждать объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, следовательно, указанный объемы электрической энергии подлежат включению в объем потерь электрической энергии, подлежащий оплате сетевой организацией.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ПАО "МОЭСК" были направлены претензии с требованием добровольно оплатить задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии, неисполнение которых послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с п. 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.04.2020) (далее - Основные положения), объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

В п. 170 Основных положений закреплено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Согласно п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

При этом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) 8 пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554).

Исходя из положений пункта 193 Основных положений в корреспонденции с п. 3.1.1 Договора, истец вправе предъявлять ответчику требование об оплате стоимости потерь в объеме актов о безучетном потреблении и заявлять разногласия по объему оказанных услуг, увеличенных на указанный объем, если объем безучетного потребления электрической энергии выявлен и рассчитан сетевой организацией не в соответствии с Основными положениями. Если объем безучетного потребления электрической энергии выявлен и рассчитан сетевой организацией не в соответствии с Основными положениями, то и оснований для уменьшения объема электрической энергии, подлежащего покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, увеличения объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, на объем безучетного потребления не имеется.

В материалы дела Истцом были представлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, составленные Ответчиком по факту безучетного потребления электрической энергии в отношении потребителей: ООО "КУДИНОВО-М"; ООО "БАЗА УПТК"; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМБАНК"; ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ"(ОАО РЖД), по результатам анализа которых суд установил, что указанные акты составлены с нарушениями законодательства.

Акт безучетного потребления электрической энергии от 03.06.2021 N 012598, составленный в отношении потребителя "Газпромбанк" составлен необоснованно, так как в адрес АО "Мосэнергосбыт" было направлено два аналогичных акта безучетного потребления электрической энергии, составленные на подключение кабеля помимо прибора учета. Далее к кабелю подключен АВР.

В акте разграничения балансовой принадлежности указаны две линии электроснабжения. Однако, подача нагрузки на АВР возможна только по одному кабелю, другой в это время отключен.

Соответственно, потребление может осуществляться только по одному из кабелей.

В этой связи АО "Мосэнергосбыт" обоснованно принял в расчеты акт безучетного потребления N 012597 от 03.06.2021 с объемом 31 126 кВт*ч, а второй считает некорректно составленным, и дублирующим выявленное нарушение.

Данное обстоятельство подтверждается формами 18-юр, представленными в материалы дела.

Ответчик учитывает объем по акту 31 126 кВт*ч дважды, что является необоснованным и невозможным исходя из схемы электроснабжения.

Таким образом, указанный акт со стороны Истца обосновано не принят в полезный отпуск.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2021 N 012035/Т-НМ-МГИК-Ю, составленный в отношении потребителя ООО "База УПТК" имеет ряд нарушений, не представлено ответчиком в материалы дела уведомление о проведении проверки 21.04.2021 и реестр почтовых отправлений по данному уведомлению. Кроме того, судом отмечается, что в акте проверки указано о проведении плановой проверки со стороны Ответчика, при этом в материалы дела не представлены план-график проведение проверок и согласование его с гарантирующим поставщиком.

Отсутствие плана-графика свидетельствует о проведении проверки в отсутствие оснований, и соответственно с нарушениями норм законодательства.

Нарушение, указанное в акте от 21.04.2021 N 102042/Т-НМ-МГИК-Ю: "в виде несоответствия по фазе "С" тока на ЖК дисплеи расчётного прибора учета к току, отображенному на измерительных клещах (на ЖК дисплеи по фазе "С" 1, 79А, на измерительных клещах 1,93А)" является не подтвержденным, так как не предоставлено доказательств одновременных замеров и не учтены погрешности приборов при проведении замеров.

В материалы дела Истцом представлен акт технического исследования изделия N 0377/230 от 11.05.2021 по прибору учёта N 46546335, в которой отражено об отсутствии повреждения пломб государственного поверителя, гарантийных наклеек и корпусных деталей электросчётчика. Несоответствий в функционировании счётчика не обнаружено, по результатам технической диагностики электронного узла - Электронный модуль находится в работоспособном состоянии, погрешность счётчика соответствует заявленному предприятием-изготовителем, устройств / ЭРЭ непредусмотренному конструкторской документацией завода-изготовителя не обнаружено, незаводских отметок о вскрытии крышки счётчика в электронном журнале событий не зафиксировано. Электросчётчик годен к эксплуатации.

Акт безучетного потребления не подписан потребителем, потребитель с нарушением не согласился.

При этом, в связи с внесением изменений в положения Основных положений N 442, с 1 июля 2020 года неисправность измерительного комплекса (отсутствие индикации либо любая другая неисправность, даже если она имела место быть) не является безучетным потреблением после вступления в силу изменений законодательства, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554.

Таким образом, составление акта о безучетном потреблении электрической энергии от 11.05.2021 года на основании неисправности измерительного комплекса после введения изменений в требования Основных положений противоречит нормам действующего законодательства.

Сетевая организация при проведении проверок обязана соблюдать требования, установленные Постановлением Правительства N 442, так как такими действиями ставит потребителя в неравное положение.

Соответственно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2021 N 012035/Т-НМ-МГИК-Ю по потребителю ООО "База УПТК" обоснованно не принят со стороны Истца.

В отношении актов о безучетном потреблении электрической энергии от 28.05.2021N 012029/Н-ВЭС-МГИК-Ю, 012030/Н-ВЭС-МГИК-Ю, составленных в отношении потребителя ООО "Кудиново-М" суд отмечает следующее.

12.05.2021 представителями сетевой организации ПАО "Россети-Московский регион" была произведена проверка расчетного прибора учета N 32944053 установленного в РУ-0, 4 кВ ТП-120 сетевой организации, а также прибора учета N 03375976 установленного в РУ-0,4 кВ ТП-338 сетевой организации.