Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-177779/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Покусаевой М.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, ГОРОД МОСКВА, ЗНАМЕНКА УЛИЦА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАЛУЖСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ" (249192, КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЖУКОВСКИЙ РАЙОН, ЖУКОВ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 2, ОГРН: 1124011001058, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2012, ИНН: 4007017378)

О взыскании 191 458 679, 79 руб.

при участии:

от истца: Нагаева Л.А. по доверенности от 12.10.2022г.

от ответчика: Брысин М.А. по доверенности от 01.01.2023г., Гизатуллина Д.Р. по доверенности от 01.01.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в суд с иском к АО "КНИРТИ" о взыскании неустойки в размере 191 458 679 руб. 79 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 16.11.2020 г, N 202187323901412208212141.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и АО "КНИРТИ" (поставщик) заключен государственный контракт от 16 ноября 2020 г. N 2022187323901412208212141 на поставку изделия Л-265В-02 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2020-2022 годах (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 25 декабря 2021 г. N 1 к Контракту) цена Контракта составляет 2 475 758 790, 42 руб.

Согласно пункту 1 таблицы подпункта 3.2.2 пункта 3.2. Контракта Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателю, предусмотренную на 2021 год, до 10 ноября 2021 г.

Согласно пункту 7.6. Контракта датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем акта приёма-передачи товара.

В соответствии с пунктом 11.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что в соответствии с условиями контракта срок поставки товара по 9 ноября 2021 г. включительно, однако, по состоянию на 5 марта 2022 г. товар не поставлен. Просрочка исполнения обязательства за период с 10 ноября 2021 г. по 5 марта 2022 г. составляет 116 дней.

В этой связи, истец полагает правомерным начислить ответчику неустойку в соответствии с п. 11.2 контракта в сумме 191 458 679 руб. 79 коп.

Согласно расчету истца, размер неустойки определен с учетом следующих показателей: (цена Контракта - сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком) х 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации х количество дней просрочки.

Минобороны России в адрес ответчика направило претензию от 7 марта 2022 г. N 207/8/925, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие просроченных обязательств, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в свою очередь сослался на отсутствие оснований для начисления неустойки.

Согласно ст.314 ГК РФ, если в обязательстве предусмотрен срок исполнения, оно должно быть исполнено в обусловленный договором срок.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Право требовать уплаты неустойки возникает при неисполнении или ненадлежащем исполнении обеспеченного неустойкой обязательства.

Уплата неустойки исключается, если должник не несет ответственности за нарушение обязательства (ст. 401 ГК).

По общему правилу гражданско-правовая ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: а) противоправность поведения должника (может быть в двух формах - в форме действия и форме бездействия); б) наличие отрицательных последствий в имущественной сфере кредитора (убытков); в) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками; г) вина должника.

Суд, анализируя обстоятельства возникновения просрочки в исполнения обязательств приходит к выводу, соглашается с доводами ответчика о том, что в период просрочки, не должен входить период, необходимый для осмотра и приемки товара, обстоятельства неподписания актов сдачи-приемки товара, не должны вменяться ответчику как условие возникновение просроченного обязательства

Товар, подлежащий поставке в 2022 году, также отгружен Грузополучателю полностью одновременно с документами, предусмотренными п.7.2 Контракта:

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 13.05.2022 исх.N 2321/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 13.05.2022 исх.N 2322/4;

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 02.06.2022 исх.N 2608/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 02.06.2022 исх.N 2609/4;

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 02.06.2022 исх.N 2608/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 02.06.2022 исх.N 2609/4;

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 25.08.2022 исх.N 4114/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 25.08.2022 исх.N 4115/4;

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 02.09.2022 исх.N 4271/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 01.09.2022 исх.N 4270/4;

комплект документов с сопроводительным письмом в адрес войсковой части от 12.09.2022 исх.N 4409/4, а также сопроводительное письмо в адрес филиала ПАО "ОАК" - НАЗ им. В.П. Чкалова от 12.09.2022 исх.N 4408/4.

Стороны в п.8.1 Контракта согласовали, что приемка поставляемого Товара по количеству, комплектности, качеству осуществляется грузополучателем (в/ч N 77983) с последующим оформлением акта приема-передачи Товара.

Сопроводительные документы вместе с Товаром проверяются Грузополучателем в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приемки Товара, подписывается, скрепляется печатью и направляется поставщику (п.8.3 Контракта).

Приемка Товара по количеству и качеству осуществляется в соответствии с инструкциями, утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15.06.1965 N П-6, от 25.04.1966 N П-7.

Так, срок приемки по количеству осуществляется в срок не позднее 10 дней с момента получения Товара (пп. "б" п.9 Инструкции N П-6, а по качеству -в срок не позднее 20 дней (пп. "а" п.6 Инструкции N П-7).

Таким образом, срок приемки получателем Товара должен быть:

по изделию отгруженному по ТН N 25 от 13.05.2022 и накладной по форме М-15 N 19 от 13.05.2022 не позднее 16.06.2022;

по изделию отгруженному по ТН N 29 от 02.06.2022 и накладной по форме М-15 N 25 от 02.06.2022 не позднее 06.07.2022;

по изделию отгруженному по ТН N 41 от 29.07.2022 и накладной по форме М-15 N 36 от 01.08.2022 не позднее 03.09.2022;

по изделию отгруженному по ТН N 44 от 25.08.2022 и накладной по форме М-15 N 41 от 23.08.2022 не позднее 28.09.2022;

по изделию отгруженному по ТН N 49 от 01.09.2022 и накладной по форме М-15 N 42 от 01.09.2022 не позднее 05.10.2022;

по изделию отгруженному по ТН N 52 от 13.09.2022 и накладной по форме М-15 N 43 от 13.09.2022 не позднее 18.10.2022.

По смыслу п. 1 ст. 314 и п. 1 ст. 408 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. При этом поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю (ст. 507 ГК РФ).

Статьей 513 ГК РФ закреплена обязанность покупателя (получателя) совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Условие Контракта, определяющее дату исполнения обязательств как дату подписания Заказчиком акта приема-передачи Оборудования, не должно ставить в зависимость от усмотрения Заказчика период ответственности Поставщика за нарушение сроков поставки.

Право Заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право Поставщика осуществить поставку в течение предусмотренного Контрактом срока и предъявить к приемке в последний день срока без учета времени на приемку Оборудования.

Таким образом, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся Заказчику для приемки поставленного Оборудования и оформления итогов такой приемки (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786 по делу N А40-236034/2018).

Кроме того, суд соглашается с доводом ответчика о том, что начисление неустойки на всю сумму контракта, является несправедливым условием, поскольку сам институт неустойки не должен превращаться в способ обогащения кредитора и противоречит ее компенсационной природе. Начисление неустойки на общую сумму Контракта, принципу юридического равенства, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те обязательства, которые должны произойти в будущем в случае надлежащего их выполнения.

Как следует из материалов настоящего дела, общая номенклатура Товаров, поставляемых по Контракту, разделена на партии, каждая из которых имеет свою цену и срок поставки по годам.

Соответственно, неустойку надлежит рассчитывать, исходя не из общей суммы (цены) Контракта, а исходя из цены Товара, поставленного с просрочкой, в соответствии с периодом (партией) поставки.

Кроме этого, исходя из буквального толкования п.11.2 Контракта, расчет неустойки Истцом должен быть произведен по ключевой ставке ЦБ Российской Федерации, действующей на дату ее уплаты.

Неустойка, согласно контррасчету, составляет 17 268 508, 45 рублей, т.е. 0,69% от цены Контракта.

Данный расчет проверен судом и с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела является верным.

При этом, заявленная истцом неустойка подлежит списанию истцом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

В соответствии с п. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2021 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Постановление N 783) утверждены Правила (далее - Правила N 783), по которым на заказчика возложена обязанность осуществлять списание начисленных сумм неустоек.

Правила N 783 направлены на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и является мерой государственной поддержки.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком:

- если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Основанием для принятия решения о списании начисленной неустойки является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме с документальным подтверждением (п. 5 Правил N 783).

Таким образом, списание начисленных поставщику сумм неустоек является императивной обязанностью заказчика и не зависит от усмотрения последнего.

Данная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 22.12.2017 N 302-ЭС17-13455, от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Принимая во внимание, что обязательства по контракту исполнены обществом, размер неустойки не превысил 0, 69% цены контракта, у истца возникла обязанность произвести списание начисленной неустойки ответчику в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка