Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-175394/2022

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Индивидуального предпринимателя Балихина Дмитрия Андреевича (ОГРНИП 314774615500020)

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения таможенного органа от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ N 10009131/090222/3000956,

при участии:

от заявителя: Приданов А.Н. дов. от 14.04.2022, паспорт, удост. адвоката N 9723;

от ответчика: Тттян Л.Л. дов. от 30.09.2022 N 05-01-23/23881, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Балихин Дмитрий Андреевич (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения таможенного органа от 18.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ N 10009131/090222/3000956.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как указывает заявитель, Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 18 мая 2022 года, вынесенным Центральной акцизной таможней после выпуска товаров внесены изменения(дополнения) в графы "12, 43, 45, 46, 47, В" для товара по таможенной декларации N 10009131/090222/3000956 в части увеличения заявленной Индивидуальным предпринимателем Балихин Дмитрий Андреевич (далее - ИП Балихин Д.А.) таможенной стоимости товаров, что повлекло увеличение таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы ИП Балихин Д.А. в виде обязанности уплаты дополнительных сумм таможенных платежей согласно расчету таможни.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТКЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Вместе с тем, формальная констатация таможенным органом факта наличия какого-либо отклонения стоимости спорных товаров от стоимости конкретных однородных товаров сама по себе не могла явиться основанием для вывода о признаках недостоверности задекларированной таможенной стоимости.

По таможенной декларации N 10009131/090222/3000956 ИП Балихин Д.А. в Центральной акцизной таможне осуществлялось таможенное оформление товара: "Ювелирный изделия из серебра 925 пробы", производство "SOMTAM GLOBAL SDN BHD", Китай на основании внешнеторгового "Контракта N ST 19.040 от 01.04.2019 года на производство и поставку ювелирных изделий, часов, вставок", заключенного между Продавцом- компанией "SOMTAM GLOBAL SDN BHD" Малайзия и Покупателем ИП Балихин Д.А. на условиях поставки СРТ-Москва (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом ИП Балихин Д.А. методом сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В целях подтверждения сведений в части таможенной стоимости, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза по Контракту декларантом ИП Балихин Д.А. при совершении таможенных операций для товара по таможенной декларации N 10009131/090222/3000956 были представлены следующие документы:

Внешнеторговый Контракт N ST19.040 от 01.04.2019 года на производство и поставку ювелирных изделий, часов, вставок;

Дополнительные соглашения N 1 от 27.03.2020г., N 2 от 08.07.2020г.. N 3 от 18.02.2021г., N 4 от 26.02.2021г., N 5 от 29.12.2021г. к Контракту N ST 19.040 от 01.04.2019 года;

Ведомость банковского контроля, уникальный номер N 19050313/1326/0000/2/2 от 15.05.2019 по Контракту N ST19.040 от 01.04.2019 года;

Инвойс N ST22982 от 11.01.2022 г.; Инвойс N ST22982/1 от 11.01.2022 г.;

Спецификация N ST22982/1 от 11.01.2022г. к Контракту N ST19.040 от 01.04.2019 года; Авианакладная 738-51857142;

Сводные данные к Инвойсу и Спецификации N S122982/1 от 11.01.2022 г.

Фиксинг серебра по Лондонской бирже на 01.06.2020 г.;

Письмо ИП Балихин Д.А. от 27.01.2022г. для компании SOMTAM GLOBAL;

Приложение к Письму ИП Балихин Д.А. от 27.01.2022г. для компании SOMTAM GLOBAL;

Письмо SOMTAM GLOBAL от 28.01.2022 г. (об исправлении ошибки Инвойса N ST22982 от 11.01.2022года на N ST22982/1 от 11.01.2022года по фактической загрузке);

Письмо ИП Балихин Д.А. от 28.01.2022 г. (груз не страховался, условие поставки СРТ);

Заявление на перевод N 18 от 18.01.2022 г.;

Свифт, Выписка со счета о списании денежных средств;

Экспортная декларация N 514120220412057973, оформленная на основании инвойса N ST22982 от 11.01.2022г. (с переводом на русский язык);

Экспортная декларация N 514120220412057973(исправленная), оформленная на основании инвойса N ST22982/1 от 11.01.2022г. (с переводом на русский язык);

Транспортный инвойс N РНКВ220021 от 18.01.2022г. (с переводом на русский язык);

Заказ от 20.12.2021г. с отметками SOMTAM GLOBAL LTD о подтверждении и принятии в работу;

Квитанции Госинспекции пробирного надзора; Информационные письма, Бухгалтерские документы по оприходованию и реализации товара.

В связи с выявлением таможней с использованием СУР рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости 15.02.2022 года Центральная акцизная таможня выдала ИП Балихин Д.А. Запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений.

ИП Балихин Д.А. сопроводительным письмом N 04-04/22 от 04.04.2022 г. предоставил в Центральную акцизную таможню в полном объеме запрашиваемые документы и сведения по перечню прилагаемых документов.

06.05.2022 года Центральная электронная таможня выдала ИП Балихин Д.А. еще дополнительный Запрос дополнительных документов и сведений.

ИП Балихин Д.А. сопроводительным письмом N 13-05/22 от 13.05.2022 г. предоставил в Центральную акцизную таможню в полном объеме запрашиваемые документы и сведения по перечню прилагаемых документов.

Одним из доводов таможни принятия оспариваемого Решения от 15 мая 2022 года является отсутствия в представленном Заказе ИП Балихин Д.А. от 20.12.2021г. отметок Продавца о его подтверждении и принятии его в работу и якобы о неполучении им данного документа.

Дополнительно в таможню в качестве подтверждения о принятии и согласовании представленного заказа Покупателя от 20.12.2021г. был представлен Заказ с отметками Продавца о его подтверждении и принятии его в работу, а также сообщено, что в информационном письме продавца от 07.03.2022г. также содержится информация о получении Заказа по электронной почте и факте подтверждения, принятия в работу и направления его Продавцом на электронную почту Покупателя (т.1/л.д.143) (передано в таможню приложением к ответу ИП Балихин Д.А. от 04.04.2022г. N 04-04/22 ( т.2/л.д.8).

Согласно условий Контракта у Продавца отсутствуют какие-либо обязательства по согласованию поступившего в его адрес Заказа Покупателя. Факт отсутствия в представленном Заказе отметок Продавца о его согласовании не может свидетельствовать о не получении им данного документа.

Кроме этого в правом верхнем углу оформленной Продавцом-компанией "SOMTAM GLOBAL" спецификации N ST22982/1 от 11.01.2022 г. к Внешнеторговому контракту N ST 19.040 от 01.04.2019 года (т.1/л.д.75) содержится ссылка на ранее оформленный в отношении данной товарной партии заказ Покупателя: "Order/Заказ of/om 20/12/2021" (т.1/л.д.110-116), что дополнительно подтверждает принятии Продавцом в работу этого заказа Покупателя от 20.12.2021 года.

Согласно Внешнеторгового контракта N ST19.040 от 01.04.2019 года и товаросопроводительных документов компания "SOMTAM GLOBAL" является не только Продавцом, но и производителем рассматриваемой товарной партии, расположенный по адресу: Rm A, 8/F, Excelsior Bid, 68-76 Sha Tsui Road, Tsuen Wan, Hong Kong. Указанные сведения подтверждаются в открытом источнике информации на одноименном на сайте Продавца: "SOMTAM.GLOBAL".

В представленной при таможенном декларировании Спецификации N ST22982/1 от 11.01.2022г. (т.1/л.д.75) к Внешнеторговому контракту N ST19.040 от 01.04.2019 года имеется ссылка в которой содержатся сведения о производителе Товара: "Supplied/Producer/Поставщик/Производитель: SOMTAM GLOBAL LIMITED, Country of origin/Страна происхождения China/Китай".

Согласно п. 4.1 Внешнеторгового контракта N ST19.040 от 01.04.2019 года (т.1/л.д.56) "Товар производится собственными силами Поставщика, либо - по требованию/необходимости любой из Сторон - с использованием сторонних материалов / рабочей силы / помещений, в полном соответствии с требованиями Покупателя и в рамках оговоренных условий и сроков по Контракту. Поставщик использует сторонние мощности по своему усмотрению, если сроки, качество, стоимость производства сопоставимы с оговоренными с Покупателем", в связи с чем, дополнительное согласование сторонами производителей условиями Контракта не предусмотрено.

По дополнительному запросу ИП Балихин Д.А. от Продавца "SOMTAM.GLOBAL" был получен Сертификат о регистрации бизнеса SOMTAM GLOBAL LTD N 62104925-000-09-21-8 (т.2/л.д.11-12), дополнительно подтверждающий "производство ювелирных изделий". Этот Сертификат был передан в таможню приложением к ответу ИП Балихин Д.А. от 04.04.2022г. N 04-04/22 (т.2/л.д.8).

Представлять более подробные сведения о расположенных на территории Китая производственных мощностях Продавец отказался сославшись на то, что данные сведения относятся к его производственной и коммерческой тайне, как же как и сведения о калькуляции затрат на производство всей продукции Продавца и стоимости её компонентов, вставок, иных материалов или пояснений о формировании стоимости изготовителем рассматриваемой категории товаров, в связи с чем, представить более подробную информацию по данному вопросу по объективным причинам не представляется возможным.

В представлении каких-либо лицензий на производство также было отказано.