Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-165568/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Островской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ТАКТ" (143002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, МОЖАЙСКОЕ ШОССЕ, 2, А, -, ОГРН: 1025004064953, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: 5032033030)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, ГОРОД МОСКВА, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 9, ОГРН: 1057746557329, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 7736520080)

Третье лицо: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113)

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии

по встречному иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (117312, ГОРОД МОСКВА, ВАВИЛОВА УЛИЦА, 9, ОГРН: 1057746557329, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 7736520080)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "ТАКТ" (143002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, МОЖАЙСКОЕ ШОССЕ, 2, А, -, ОГРН: 1025004064953, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: 5032033030)

Третье лицо: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (115114, ГОРОД МОСКВА, 2-Й ПАВЕЛЕЦКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 3, СТР 2, ОГРН: 1057746555811, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 5036065113)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца - Эртуев М.Х. по дов. от 21.10.2020г., документ об образовании, Павленок В.А. ген. директор, протокол N 1 от 27.05.2017г., по паспорту РФ, Соколов И.В. по дов. от 22.11.2022г., документ об образовании

от ответчика - Хабибов И.А. по дов. от 22.11.2022г., документ об образовании

от третьего лица - Трейберг Т.Н. по дов. от 28.10.2022г., документ об образовании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая компания "ТАКТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (далее - ответчик) о признании Акта от 17.06.2022 N 015796/У-ЗЭС-ю о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом, недействительным.

К участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН".

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что по итогам проведенной экспертизы заводом-изготовителем ООО "НПК "Инкотекс" экспертизы прибора учета (ПУ) истца было установлено, что индивидуальный знак поверителя, нанесенный на ПУ, поврежден и имеет повторное обжатие, голографическая наклейка завода-изготовителя повреждена.

Третье лицо исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что по итогам проведенной экспертизы заводом-изготовителем ООО "НПК "Инкотекс" было установлено, что индивидуальный знак поверителя, нанесенный на ПУ, поврежден и имеет повторное обжатие, голографическая наклейка завода-изготовителя повреждена. При составлении акта поверки ПУ, демонтаже ПУ, а также при составлении Акта безучетного потребления электроэнергии присутствовал представитель истца.

Судом принято встречное исковое заявление АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" к ООО "Производственно-коммерческая компания "ТАКТ" в взыскании задолженности в размере 2 390 730 руб. 07 коп. за потребленную в июне 2022 года по договору энергоснабжения от 01.01.2007 N 60536215 электроэнергию, законной неустойки в размере 125 513 руб. 33 коп. за период с 22.07.2022 по 20.10.2022 с дальнейшим начислением с 21.10.2022 по дату фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

ООО "Производственно-коммерческая компания "ТАКТ" возражает против удовлетворения встречных исковых требований, пояснило, что Акт проверки прибора учета электроэнергии от 30.03.2022 не содержит сведений о выявлении нарушений сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля или признаков указанных нарушений перед демонтажом прибора учета. Не установлено, в какой период времени состоялось вмешательство в работу прибора учета, клеймо госповерителя не нарушено, отсутствуют основания утверждать, что именно потребитель должен нести ответственность за это вмешательство.

Изучив все материалы дела, в том числе, предмет и основание первоначального и встречного исков, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать, встречные исковые требования удовлетворить в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Мосэнергосбыт" (реорганизованное в форме преобразования в АО "Мосэнергосбыт") (МЭС) и ответчиком (Абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.01.2007 N 60536215, согласно которому МЭС обязуется осуществлять продажу (поставку) Абоненту и покупка Абонентом электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

МЭС имеет право выявлять факты безучетного потребления электрической энергии (мощности) (пп. "б" п. 4.2.3 договора).

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

04.07.2017 сотрудниками АО "Мосэнергосбыт" составлен Акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Сотрудником ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" в присутствии представителя ООО "Производственно-коммерческая компания "ТАКТ" Павленока В.А. 30.03.22 проведена проверка работы прибора учета Меркурий 230АRТ-03PQRSIDN, заводской номер 29946024, о чем составлен Акт проверки узла учета от 30.03.2022 N 141941 ПР/У-ЗЭС-ю, представителем ООО "ПКК ""ТАКТ" данный Акт подписан без замечаний.

Для проведения экспертизы прибор учета Меркурий 230АRТ-03PQRSIDN, заводской номер 29946024, был изъят, поскольку Актом инструментальной проверки от 30.03.2022 N 141941 ПР/У-ЗЭС-ю были выявлены признаки неучтенного потребления электрической энергии, выразившееся в превышении питания электроэнергии по фазе "В", несоответствие данным завода - изготовителя, а также в некорректном отображении показаний. Акт изъятия прибора учета для проведения экспертизы был подписан представителем истца без замечаний. Сетевой организацией в адрес истца направлено письмо от 14.04.2022 N ЗЭС/ЗЭС/384 для принятия участия в экспертизе изъятого прибора учета.

По итогам проведенной экспертизы ООО "НПК "Инкотекс" составлен Акт технического исследования N 579/230 от 31.05.2022, которым установлены следующие нарушения, свидетельствующие о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета: повторное обжатие пломб государственного поверителя, следы переклеивания голографической наклейки, указывают на несанкционированное вскрытие электросчетчика. В ходе технической диагностики электронного модуля, была обнаружена нештатная перемычка, которая замыкает выводы кнопки "sЗ". В электронном модуле обнаружено неизвестное электронное устройство, подключенное к внутреннему питанию электронного модуля и выводам измерительных цепей фаз "А", "В", "С", управляемое дистанционно по радиоканалу. Принцип действия устройства основан на приеме команд от пульта дистанционного управления и выдаче управляющих воздействий, приводящих к изменению сопротивления резисторов и как следствие, неверному вычислению потребленной электроэнергии.

На основании зафиксированного факта безучетного потребления электроэнергии сетевая организация в присутствии представителя ООО "Производственно-коммерческая компания "ТАКТ" Павленока В.А. составила Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2022. N 015796/У-ЗЭС-ю.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в Акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2022 N 015796/У-ЗЭС-ю указано, что на момент проверки прибора учета пломба находилась на месте и не нарушена. Прибор учета устанавливался организацией Энергоучет. Вмешательства истца в прибор учета за период его эксплуатации не производилось. Истец не был уведомлен о существовании неисправности прибора учета, считает, что отсутствует его вина. По мнению истца, Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 17.06.2022 N 015796/У-ЗЭС-ю составлен в нарушение требований закона.

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно п. 5.1.12 договора Абонент обязан обеспечивать сохранность и надежное функционирование установленных на принадлежащих ему энергопринимающих установках устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики и/или ее компонентов, а также возможность своевременного выполнения управляющих воздействий в соответствии с требованиями ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС".

Абонент обязан уведомлять МЭС об всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии (мощности), обо всех изменениях (нарушениях), происшедших в схеме энергоснабжения (п. 5.1.13).

Согласно п. 4 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями N 442.

Согласно п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, действующих на момент составления Акта (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, Правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (п. 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Исходя из п. 2.11.14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, наблюдение за работой средств измерений и учета электроэнергии должен вести оперативный персонал потребителя, определенный по решению технического руководителя.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (п. 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета, контролю сохранности пломб и знаков визуальной защиты (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, обязанность по допуску в эксплуатацию приборов учета) возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу названных норм истец обязан незамедлительно сообщать сетевой организации и гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и замечаниях, связанных с работой измерительного комплекса, приняв необходимые действия по устранению нарушений.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2022 N 015796/У-ЗЭС-ю составлен в соответствии с требованиями п. 178 Основных положений N 442. При составлении Акта присутствовал представитель ООО "ПКК ""ТАКТ" Павленок В.А.

Сетевая организация ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" при выявлении и составлении Акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2022 N 015796/У-ЗЭС-ю действовала в соответствии с нормами права, регулирующих деятельность сетевых организаций по выявлению неучтенного потребления электроэнергии (п. п. 169, 170, 178, 186, 187, 193 Основных положений).

В соответствии с п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Суд отмечает, что во время проверки 30.03.2022 работниками сетевой организации представителю ООО "ПКК ""ТАКТ" было предложено демонтировать прибор учета с целью направления на завод-изготовителя для проведения экспертизы, чтобы исключить факт отсутствия умышленного вмешательства в работу прибора учета. Представитель ООО "ПКК "ТАКТ" не возражал против демонтажа прибора учета. Демонтаж прибора учета производился в присутствии представителя ООО "ПКК "ТАКТ", что исключает случайное повреждение пломб прибора учета. Обратного ООО "ПКК "ТАКТ" не доказано.

По итогам проведенной экспертизы заводом-изготовителем ООО "НПК "Инкотекс" установлено, что индивидуальный знак поверителя, нанесенный на прибор учета, поврежден и имеет повторное обжатие, голографическая наклейки завода-изготовителя повреждена.

В заключении комиссии указано, что повторное обжатие пломб государственного поверителя, следы переклеивания голографической наклейки указывают на несанкционированное вскрытие электросчетчика. В ходе технической диагностики модуля была обнаружена нештатная перемычка, которая замыкает кнопки "SЗ". В электронном модуле обнаружено неизвестное электронное устройство, подключенное к внутреннему питанию электронного модуля и выводам измерительных цепей фаз "А","В","С", управляемое дистанционно по радиоканалу. Принцип действия устройства основан на приеме команд от пульта дистанционного управления и выдаче управляющих воздействий, приводящих к изменению сопротивления резисторов и как следствие, неверному вычислению потребленной электроэнергии.

Таким образом, заключение экспертизы прибора учета подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося во вмешательстве в работу прибора учета, что привело к искажению фиксирования прибором учета объемов потребленной электроэнергии.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (п. 137 Основных положений N 442).

Из приведенного в п. 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).