Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-158736/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Михайловой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

истца - ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БИЗНЕС СВЯЗЬ ХОЛДИНГ" (123242, ГОРОД МОСКВА, ЗООЛОГИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 2, ОГРН: 1157746055114, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2015, ИНН: 7703050752),

к ответчику - ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674),

при участии третьего лица: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА" (123022, МОСКВА ГОРОД, КРАСНАЯ ПРЕСНЯ УЛИЦА, ДОМ 26, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 5147746268280, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2014, ИНН: 7703820360),

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.1998г.( с учетом Дополнительного соглашения от 16.05.2022г.), предметом которого является конкретизация объекта приватизации, описанного в Договоре купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.1998г.(с учетом Дополнительного соглашения от 16.05.2002г.) как помещение с номером VI площадью 60, 9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, расположенное по адресу: город Москва, ул. Зоологическая, д. 2, а также произвести необходимые действия по государственной регистрации перехода права собственности Общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БИЗНЕС СВЯЗЬ ХОЛДИНГ", ОГРН 1157746055114, ИНН 7703050752 на помещение с номером VI площадью 60,9 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, расположенное по адресу: город Москва, ул. Зоологическая, д. 2.

при участии:

от истца: Синицын Д.И., дов. от 28.11.2022 г., пред. паспорт, ориг. диплома;

от ответчика: Григорьев Р.Р., дов. N 33-Д-921/22 от 10.11.2022г., пред. удостов.,коп. диплома;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БИЗНЕС СВЯЗЬ ХОЛДИНГ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее - ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.1998г.( с учетом Дополнительного соглашения от 16.05.2022г.), предметом которого является конкретизация объекта приватизации, описанного в Договоре купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.1998г.(с учетом Дополнительного соглашения от 16.05.2002г.) как помещение с номером VI площадью 60, 9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, расположенное по адресу: город Москва, ул. Зоологическая, д. 2, а также произвести необходимые действия по государственной регистрации перехода права собственности Общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ БИЗНЕС СВЯЗЬ ХОЛДИНГ", ОГРН 1157746055114, ИНН 7703050752 на помещение с номером VI площадью 60,9 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, расположенное по адресу: город Москва, ул. Зоологическая, д. 2.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА", в порядке ст. 51 АПК РФ.

В судебное заседание не явилось третье лицо, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал согласно доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как указывает истец в обоснование заявленных требований, 05.01.1998, на основании итогового протокола о результатах конкурса N 201/1 от 31.10.1997, между Фондом имущества г. Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы (ответчика), в соответствии с Распоряжением Мэра Москвы от 10 сентября 1998 г. N 925-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте государственного и муниципального имущества города Москвы", а также Постановлением Правительства Москвы N 49-ПП от 08.02.2013 г. "О реорганизации Департамента земельных ресурсов города Москвы, Изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы и признании утратившими силу отдельных положений правовых актов Правительства Москвы") и ОАО "Научно-производственное предприятие Бизнес Связь Холдинг" (правопредшественник истца - документы о правопреемстве - приложение N 2) был заключен Договор НС-897 купли-продажи объекта приватизации (приложение N 3), согласно которому: 2.1. "Продавец" обязуется передать в собственность, а "Покупатель" обязуется принять, оплатить, достроить и ввести в эксплуатацию на условиях и в сроки, определенные настоящим договором, приобретенный им по конкурсу объект приватизации - Помещение свободного назначения исключая производство и хранение горючих материалов, находящийся в собственности субъектов Федерации. 2.2. Местонахождение объекта приватизации: г. Москва, Зоологическая ул., вл. 18, кор. 2. ЦАО. 2.3. Состав: встроенное помещение в подвал 13-этажного жилого дома по индивидуальному проекту (в осях 1054-1094) общая площадь 155 кв.м.. строительная готовность объекта: строительно-монтажные работы выполнены за исключением внутренней отделки, внутренних ограждающих конструкций и перегородок, монтажа электроснабжения, связи и сигнализации, систем водопровода и канализации, отопления и вентиляции".

Стоимость приобретенного имущества составила 507 000 000 рублей согласно п. 2.4. договора купли-продажи и была в полном объеме и своевременно уплачена истцом, что подтверждается справкой правопредшественника ответчика Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы от 10.03.1999, выпиской из Протокола N 59 от 05.02.99 заседания комиссии по реализации объектов незавершенного строительства при Правительстве Москвы.

05.02.1999 на заседании Комиссии по реализации объектов незавершенного строительства при Правительстве Москвы обсуждалось обращение АООТ НПП "Бизнес Связь Холдинг" по приобретенному объекту по лоту 3/97 о возможности использования только 60, 0 кв.м. из приобретенных 155,0 кв.м., так как на части приобретенного помещения размещены тепловые узлы, в связи с чем комиссия приняла решение утвердить площадь объекта по лоту 3/97 - 60,0 кв.м. и рекомендовать АООТ НПП "Бизнес Связь Холдинг" приобрести в установленном порядке машиноместа, а в качестве оплаты за машиноместа засчитать стоимость недостающих площадей (Выписка из Протокола N 59 от 05.02.1999 г.).

04.04.2000 на заседании межведомственной Комиссии при Правительстве Москвы по реализации объектов незавершенного строительства постановила отменить решение Комиссии от 05.02.1999 г. и с учетом фактической возможности использования машиномест в гаражах и возмещения морального ущерба предложить обществу совместно с ГУП "Мосреалстрой" подобрать в качестве компенсации 2 м/м (с габаритами не превышающими 3x6) для дальнейшего их оформления в собственность АООТ НПП "Бизнес Связь Холдинг" в счет недостающих площадей (Выписка из Протокола N 10 от 04.04.2000 г.).

18.04.2000 межведомственная Комиссия при Правительстве Москвы по реализации объектов незавершенного строительства на заседании постановила:ГУП "Мосреалстрой" передать в СГУП по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы лотовую документацию на машиноместа N 9 в автостоянке по Зоологической ул., вл. 26, корп. 3 (лот N 1/99г) и N 55 в автостоянке по Зоологической ул., вл. 26, корп. 5 (лот N 4-2/99г); СГУП по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы в установленном порядке оформить машиноместа N 9 и N 55 дополнительным соглашением к ранее заключенному договору купли-продажи взамен недостающих площадей (Выписка из Протокола N 11 от 18.04.2000 г.).

Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы Распоряжением от 03.11.2000 г. N 4115-р обязал СГУП по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы продать АООТ НИИ "Бизнес Связь Холдинг" в собственность машиноместо N 9 (площадью 18 кв.м.) в автостоянке по Зоологической ул., вл. 26, корп. 3 (лот N 1/99г) и машиноместо N 55 (площадью 18 кв.м.) в автостоянке по Зоологической ул., вл. 26, корп. 5 (лот N 4- 2/99г), стоимость которых была установлена в размере 837 000 рублей, а также оформить в установленном порядке договоры купли-продажи указанных машиномест.

16.05.2002 между ОАО НПП "Бизнес Связь Холдинг" и СГУП по продаже государственного и муниципального имущества г. Москвы было заключено дополнительное соглашение (приложение N 10) о внесении изменений в договор купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.98 г., согласно которому в договор были внесены следующие изменения и дополнения: общая площадь помещения изменена с 155, 0 кв.м. на 60 кв.м., а также внесено условие об оформлении покупателю в счет компенсации недостающих площадей в размере 95 кв.м. договоров купли-продажи на машиноместа.

Истец в полном объеме исполнил обязательства по сдаче объекта в эксплуатацию в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.98 г., о чем правопредшественником истца с ООО "ХЭНК ПРОФ" 27.10.2000 был заключен и в полном объеме исполнен договор подряда на приспособление помещения свободного назначения, о чем 16.03.2000 подписан Акт сдачи-приемки выполненных работ по Договору N 43 от 27.10.20000.

При этом объект введен в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии, утв. Распоряжением Префектуры ЦАО 31.12.96 г. N 3017р.

Одновременно правопредшественником Истца получен Акт государственной приемочной комиссии от 07.07.1997 N 1225-р о государственной приемке и вводе в эксплуатацию непосредственно являющегося предметом рассмотрения нежилого помещения "после комплексного капитального ремонта", акт выдан на основании Акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта для предъявления государственной приемочной комиссии от 30.06.1997.

Объект передан в фактическое пользование Истцу с момента его приобретения по конкурсу.

Выпиской N 1 из Протокола N 42 работы Комиссии по контролю за выполнением условий договоров купли-продажи, сформированной при Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы от 02.11.2005 установлено, что помещение достроено и используется Истцом под склад; по итогам работы Комиссии принято решение о запросе в Префектуре ЦАО г.Москвы Акта госкомиссии о приемке всего здания в эксплуатацию, распоряжения Префекта ЦАО об утверждении Акта госкомиссии.

27.04.2005 года получена выписка из технического паспорта на здание (строение), поэтажный план БТИ на помещение от 23.05.2005 г., справка БТИ о состоянии здания от 24.05.2005г., экспликация.

06.04.2005г. и 16.11.2005г. Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы в адрес истца направлены запросы о предоставлении документов о вводе помещения в эксплуатацию для целей оформления права собственности истца на приобретенное помещение.

Выпиской N 4 из Протокола N 47 работы Комиссии по контролю за выполнением условий договоров купли-продажи, сформированной при Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы от 05.07.2006 подтверждено, что помещение достроено и используется Истцом под склад, также зафиксировано получение из Префектуры ЦАО г.Москвы Акта госкомиссии о приемке всего здания в эксплуатацию, распоряжения Префекта ЦАО об утверждении Акта госкомиссии, по итогам работы комиссии принято решение: "оформить дополнительное соглашение и свидетельство к договору купли-продажи N НС-897 от 05.01.1998г. и дополнительному соглашению от 16.05.2002 года после предоставления покупателем документов БТИ".

25.07.2006 года Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы в адрес истца направлен запрос необходимых для оформления документов. Запрошенные документы представлены.

Актом номер 23 от 31.12.2011 года помещение принято на балансовый учет Истца в качестве основного средства.

Повторно произведены обмеры БТИ и получен поэтажный план помещения от 26.04.2013 года, а также кадастровый паспорт помещения от 27.04.2013г.

Подлежащее оформлению Дополнительное соглашение было выдано для оформления Истцу, подписано Истцом и сдано в Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы, однако обратно в подписанном виде получено не было, что подтверждается обращением истца с отметкой о принятии от 10.12.13г. N 18/573.

28.05.2013 истец повторно обратился в Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы с просьбой об оформлении права собственности на приобретенное нежилое помещение.

В течение 2013 года Департамент городского имущества города Москвы, Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы представляли истцу различные письменные ответы, из которых не следовало восстановление прав истца, и содержалась информация, в том числе, отсылающая истца в Департамент городского имущества города Москвы и Специализированное государственное унитарное предприятие по продаже имущества города Москвы.

22.04.2013 истец по счету Специализированного государственного унитарного предприятия по продаже имущества города Москвы уплатил на банковский счет указанной организации денежные средства для оформления прав на приобретенное помещение.

22.07.2014 истцом с Департаментом городского имущества г. Москвы проведена сверка расчетов по финансово-лицевому счету.

15.12.2020 истец получил Уведомление Росреестра об отсутствии сведений в ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости: помещение с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, по адресу: Москва, ул. Зоологическая, дом 2, пом. VI.

21.03.2022 истцом было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: помещение с кадастровым номером 77:01:0004014:3105, по адресу: Москва, ул. Зоологическая, дом 2, пом. VI по основанию: "отсутствует дополнительное соглашение к Договору купли-продажи, уточняющее характеристики объекта после ввода его в эксплуатацию".

20.06.2022 истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой приведении в соответствие Договора НС-897 купли-продажи объекта приватизации путем подписания дополнительного соглашения к Договору купли-продажи, уточняющего характеристики объекта после ввода его в эксплуатацию, однако получил отказ.

Согласно заключению кадастрового инженера по состоянию на 17.02.2022 "объект приватизации, описанный в Договоре купли-продажи объекта приватизации НС-897 от 05.01.1998г. (с учетом Дополнительного соглашения от 16.05.2002 г.) учтен ГУП МосгорБТИ как помещение с номером VI площадью 60, 9 кв.м. и внесен в ЕГРН под кадастровым номером 77:01:0004014:3105".

Согласно сведениям ЕГРН на момент подачи иска, помещение не имеет зарегистрированных правообладателей.

20.06.2022 истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой приведении в соответствие Договора НС-897 купли-продажи объекта приватизации путем подписания дополнительного соглашения к Договору купли-продажи, уточняющего характеристики объекта после ввода его в эксплуатацию, однако получил отказ.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает на то, что полученный отказ противоречит решению Комиссии по контролю за выполнением условий договоров купли-продажи, сформированной при Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы от 05 июля 2006 года, оформленному ранее Выпиской N 4 из Протокола N 47 работы Комиссии по контролю за выполнением условий договоров купли-продажи, сформированной при Специализированном государственном унитарном предприятии по продаже имущества города Москвы от 05 июля 2006 года: "оформить дополнительное соглашение и свидетельство к договору купли-продажи N НС-897 от 05.01.1998г. и дополнительному соглашению от 16.05.2002 года".

Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы создан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997 г. N 123-ФЗ и распоряжением Мэра Москвы "Об образовании Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы" от 06.07.1998 N 682-РМ путем слияния Комитета по управлению имуществом Москвы и Фондом имущества г. Москвы.

Преемником прав и обязанностей Комитета по управлению имуществом Москвы и Фонда имущества г. Москвы, является Департамент городского имущества города Москвы, что подтверждается Распоряжением Мэра Москвы от 23.12.1993 N 754-РМ "Об утверждении положения о Комитете по управлению имуществом города Москвы", Распоряжением Мэра Москвы от 06.07.1998 N 682-РМ "Об образовании Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы", Распоряжением Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14.08.1998 N 727-РЗП "О реорганизации Комитета по управлению имущества Москвы и Фонда имущества г. Москвы", Распоряжением Мэра Москвы от 10.09.1998 N 925-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте государственного и муниципального имущества города Москвы", Распоряжением Мэра Москвы от 26.07.2000 N 807-РМ, Постановлением Правительства Москвы от 16.07.2002 N 559-ПП "Об утверждении новой редакции Положения о Департаменте государственного и муниципального имущества города Москвы", Постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008 N 255-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы", Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2011 N 49-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы", Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы".

Органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжением объектами собственности города Москвы, является Департамент городского имущества города Москвы. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99- ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы (за исключением жилых помещений), земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы;

- предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Для осуществления функций продажи государственного и муниципального имущества, находящегося в собственности г. Москвы, 14.10.1998 было создано специализированное государственное унитарное предприятие - СГУП по продаже государственного и муниципального имущества города Москвы (впоследствии стало называться СГУП по продаже имущества города Москвы).

СГУП было создано в соответствии с Распоряжением Мэра Москвы от 06.07.1998г. N 682-РМ "Об образовании Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы" и Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", как продавец государственной собственности в городе Москве).

По поручению Департамента имущества города Москвы СГУП осуществляет комплекс работ по продаже объектов нежилого фонда города, пакетов акций приватизированных предприятий, заключает договоры купли-продажи имущества, проведению торгов на право заключения договоров аренды на объекты нежилого фонда (здания, строения, сооружения), находящиеся в имущественной казне города Москвы, оказывает услуги на вторичном рынке недвижимости.

Основанием для продажи СГУПом спорного имущества являлось Распоряжение Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы (в настоящее время -Департамента городского имущества города Москвы), в котором указывались все существенные условия сделки.

В соответствии с пунктом 6 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" специализированная организация осуществляет указанные в пункте 5 настоящих Правил функции от имени организатора конкурса или аукциона. При этом права и обязанности возникают у организатора конкурса или аукциона (то есть собственника имущества).