Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-152326/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2023

Полный текст решения изготовлен 22.02.2023

Арбитражный суд в составе судьи Дружининой В. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ахматхановой М.Б.

провел судебное заседание по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, ГОРОД МОСКВА, ПЛЕТЕШКОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 2, ОГРН: 1127747298250, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 7701984274)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА "НИЖНИЕ КОТЛЫ" (115230, ГОРОД МОСКВА, ВАРШАВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 46, ОГРН: 5167746267167, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2016, ИНН: 7726390113)

о взыскании 11 605 100, 50 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: Чумиков В.В. по доверенности от 30.12.2021, паспорт

от ответчика: Волосков А.Г. по доверенности от 14.06.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 605 100, 50 руб.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме,

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материала дела, Между АО "Мосводоканал" и АО "УК ИП "Нижние котлы" Д.У. заключен договор от 03.03.2017 N 2102265 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию (Договор).

АО "Мосводоканал" является правопреемником МГУП "Мосводоканал", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями Договора АО "Мосводоканал" обязуется обеспечивать подачу Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод (п. 2.1.1, 2.1.2. Договора), а Ответчик (являющийся абонентом Истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (п. 2.2.1. Договора).

В силу подпункта "а" пункта 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Правила) "запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1)".

В соответствии с пунктом 118 Правил, "в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами".

Во исполнение обязательств по Договору АО "Мосводоканал" производит отпуск Ответчику питьевой воды и прием от Ответчика сточных вод.

В нарушение договорных обязательств и Правил Ответчик сбрасывает в централизованную систему водоотведения Истца загрязняющие вещества запрещенные к сбросу, что подтверждается результатами отбора проб от 08.04.2021 (приложение N 4).

В связи с этим, на основании пунктов 113, 118, 119, 120 Правил АО "Мосводоканал" предъявлены Ответчику счета от 30.04.2021 N 2102265-15, от 31.05.2021 N 2102265-19, от 30.06.2021 N 2102265-22 на общую сумму 1 605 100 руб. 50 коп., которые до настоящего времени Ответчиком не оплачены.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, однако доводы ответчика являются не состоятельными и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, на основании следующего.

Довод Ответчика о том, что договор доверительного управления между АО "НИИТФА" и Ответчиком от 27.12.2016 N 1.1-1/Д/38/4302-Д расторгнут 27.12.2021 на основании п.9.1 договора подлежит отклонению судом в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 1012 ГК РФ по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

На основании п. 3 ст. 1012 ГК РФ сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, другая сторона информирована об их совершении доверительным управляющим в этом качестве, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего сделана пометка "Д.У.".

В силу п.2 ст. 1016 ГК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

Ответчик в нарушение ч.1 ст. 65 АПК РФ не представляет ни одного доказательства расторжения договора доверительного управления от 27.12.2016 N 1.1-1/Д/38/4302-Д.

Ответчик до момента подачи иска в суд не заявлял Истцу о расторжении договора доверительного управления от 27.12.2016 N 1.1-1/Д/З8/4302-Д, ни о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 03.03.2017 N 2102265.

Данный факт также подтверждает фактическую пролонгацию договора доверительного управления от 27.12.2016 N 1.1-1/Д/38/4302-Д.

Исковой период в рассматриваемом споре с 01.04.2021 по 30.06.2021, а расторжение договора доверительного управления от 27.12.2016 N 1.1-1/Д/З8/4302-Д по мнению Ответчика произошло 27.12.2021.

Таким образом, АО "УК ИП "Нижние котлы" Д.У. является надлежащим Ответчиком в рассматриваемом споре за период с 01.04.2021 по 30.06.2021.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 и ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ФЗ N 416) процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (Правила N 728).

08.04.2021 Истцом в соответствии с п. 2 Правил N 728 произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационного колодца на сети водоотведения Ответчика.

Согласно п. 13 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Уведомление о предстоящем отборе проб сточных вод было заблаговременно направлено на электронную почту Ответчика, а также дополнительно вручено представителю Ответчика перед отбором проб более чем за 15 минут, о чем указано в Акте отбора проб сточных вод.

В соответствии с п. 22 Правил N 728 по результатам отборов проб сточных вод на месте отбора проб Истцом составлены в 2-х экземплярах Акты отбора проб сточных вод N 2102265-2 от 08.04.2021 по форме, утвержденной в Приложении N 1 к Правилам N 728, а также акт передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО "РОСА" от 08.04.2021 N 418783.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.3 Закона N 416-ФЗ анализ отобранных проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Отобранная проба сточных вод была направлена Истцом для анализа в аккредитованную лабораторию ЗАО "РОСА".

ЗАО "РОСА" указанным в законодательстве требованиям соответствует, сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://www.pub.fsa.gov.ru/ral/) и на сайте ЗАО "РОСА" по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Передача пробы в ЗАО "РОСА" 08.04.2021 подтверждается актом передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО "РОСА" N 418783

Результаты исследования пробы от 08.04.2021 (отражены в протоколе исследования ЗАО "РОСА" N 418783), показали содержание в сточных водах Ответчика загрязняющих веществ запрещенных к сбросу: дибутилфталат и анилин (фениламин), что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Протокол исследования ЗАО "РОСА" N 418783 полностью соответствует ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", в котором не указано о необходимости указания сроков исследования по каждому веществу.

В соответствии с п. 50 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Истцом после получения от ЗАО "РОСА" результатов анализов сточных вод Ответчика, были направлены в адрес Ответчика Уведомление о результатах исследования проб с выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с п. 30 Правил N 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 33 Правил N 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод.

Ответчик 08.04.2021 правом на параллельный отбор проб сточных вод воспользовался, о чем указано в акте отбора проб сточных вод N 2102265-2 от 08.04.2021.

На основании п. 38 Правил N 728 протокол исследований параллельной пробы сточных вод не позднее 10 рабочих дней со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Ответчик письмом от 22.04.2021 N 649/01-02/400 предоставил результаты исследования параллельной пробы.

Истец произвел сопоставимость контрольных и параллельных проб и направил в адрес Ответчика результаты сопоставления письмом от 30.04.2021 N (01)02.09и-11394/21, среднее арифметическое значение по дибутилфталату составило 0, 1751 мг/л (норматив 0,004 мг/л), а по анилину (фениламину) 0,00058 мг/л (норматив 0,0004 мг/л).

Согласно п. 34 Правил N 728 при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.

В силу п. 45 Правил N 728 по тем показателям состава и свойств сточных вод, для определения которых срок хранения резервной пробы (на дату передачи резервной пробы в лабораторию) истек, а также по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым согласно пункту 34 настоящих Правил отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную, результатами, полученными в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод (в случае соответствия протокола исследований параллельной пробы сточных вод, представленного абонентом, требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил), признается среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Из этого следует, что для расчета платы по результатам отбора проб сточных вод от 08.04.2021 были использованы среднеарифметические значения контрольной и параллельной проб.

Таким образом, 08.04.2021 отбор и последующий анализ проб сточных вод произведен Истцом в строгом соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5 Правил N 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод.

В п. 6 Правил N 728 указано, что периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

В силу п. 120 Правил N 644 результаты отбора проб сточных вод 08.04.2021 правомерно использованы Истцом при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май, июнь 2021 года, так как иные контрольные отборы проб сточных вод в эти месяцы не проводились, что также подтверждается отзывом Ответчика.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май, июнь 2021 года правомерно начислена Истцом на основании результатов отбора проб сточных вод от 03.03.2021.

Согласно п. 111 Правил N 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил N 644.

В соответствии с п. 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Согласно Приложению N 4(1) к Правилам N 644 норматив по веществу дибутилфталат составляет 0, 004 мг/л, а по анилину (фениламину) 0,0004 мг/л.

По результатам исследования контрольной пробы среднеарифметическое значение по дибутилфталату составило 0, 1751 мг/л, а по анилину (фениламину) 0,00058 мг/л, что послужило основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 120 Правил N 644 в случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пп. А. п. 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = Kк х T x Q, где:

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей). Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение;