Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-139099/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Летовым А.В.,

с участием представителей:

от истца: Путенко М.В. (доверенность N 33-Д-1625/22 от 28.12.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО) - до перерыва, Акшонова Ю.Н. (доверенность N 33-Д-1621/22 от 28.12.2022г., предъявлено служебное удостоверение N 484/22 паспорт и документ о ВЮО) - после перерыва,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФАБРИКА СПЕЦИАЛЬНЫХ ЧАСОВ "ВОСТОК-ДИЗАЙН" (119021, ГОРОД МОСКВА, ОБОЛЕНСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 9, КОРПУС 2, ЭТАЖ 1 ПОМ V КОМ 1 ОФ 9, ОГРН: 1087746170687, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2008, ИНН: 7726587776)

о взыскании 1 729 348 руб. 22 коп.,

установил: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФАБРИКА СПЕЦИАЛЬНЫХ ЧАСОВ "ВОСТОК-ДИЗАЙН" неосновательного обогащения за период с 22.05.2020 га 07.04.2022 в размере 1 690 942 руб. 97 коп. полученного в результате пользование земельным участком, расположенным по адресу: г Москва, туп Кузнечный, вл. 1А., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 38 405 руб. 25 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не оплачены денежные средства за пользование земельным участком, ссылаясь на ст.ст. 309, 310, 1102, 1105 ГК РФ. Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, туп. Кузнечный, вл. 1А расположено здание (помещение в здании) принадлежащие на праве собственности ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФАБРИКА СПЕЦИАЛЬНЫХ ЧАСОВ "ВОСТОК-ДИЗАЙН" (ответчик).

Между тем, ответчиком земельно-правовые отношения не были оформлены, а земельный участок использовался без уплаты обязательных арендных платежей.

В связи с тем, что ответчик фактически использует земельный участок с момента приобретения в собственность указанного здания/помещения - на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 1690942 руб. 97 коп., подлежащее уплате в виде арендной платы за пользование земельным участком в период с 22.05.2020 по 07.04.2022.

Направленная ответчику претензия от 08.04.2022 N 33-6-70638/22-(0)-1 оставлена последним без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации город Москва, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы", в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами., местного самоуправления внутригородских муниципальных образованной субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность землепользования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено платное использование земли в городе Москве. В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации является платным (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

Платность землепользования не зависит от наличия либо отсутствия у землепользователя законного титула на землю, но предопределяется уже самим фактом использования земельного участка, то есть обязанность по оплате землепользования возникает непосредственно из закона.

Согласно п. 1 ст. 652 ГК РФ, по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Согласно п. 2 ст. 654 ГК РФ, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), "в отсутствие в договоре аренды здания (сооружения, помещения) условия об обязанности арендатора вносить плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним".

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратись последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности города, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Внедоговорное использование чужого имущества является признаком кондикционного обязательства, которое влечет право потерпевшего на получение и обязанность приобретателя на возмещение неосновательного обогащения.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ранее между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО "Часовой завод "МАКТАЙМ" (прежний собственник зданий) был заключен договор аренды земельного участка N М-04-505653. Договор аренды прекращен 28.03.2020.

На основании Распоряжений Департамента от 25.11.2019 N 46884 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества" и от 17.02.2021 N 6550 "О внесении изменений в Распоряжение от 25.11.2019 N 46884" принято решение от 12.11.2021 об изъятии Объектов для государственных нужд.

Ответчик обращался в Департамент с заявкой от 10.07.2020 г. N 33-5-53651/20-(0)-0 на предоставление государственной услуги на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 77:04:0003018:115 и адресным ориентиром: г. Москва, Кузнечный тупик, вл. 1А.

Однако в государственной услуге ответчику было отказано. Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Арбитражный суд г. Москвы. Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2021 по делу N А40-244515/20-97-1643 в иске было отказано.

Таким образом, ответчик предпринимал попытки заключить с Департаментом краткосрочный договор аренды земельного участка.

Кроме того, согласно ответу Департамента от 28.10.2020 N ДГИ-ЭГР-54296/20-1 на обращение Общества от 21.10.2020 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 77:04:0003018:115 был получен ответ о том, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены нежилые здания по адресу: г. Москва, Кузнечный тупик, д. 1А, стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, находящиеся в собственности ООО ФСЧ "Восток-Дизайн", и которые в соответствии с Распоряжением Департамента от 25.11.2019 N 46884 подлежат изъятию для государственных нужд для целей, указанных в адресной инвестиционной программе города Москвы на 2019-2022 годы: "Строительство улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и переустройством инженерных коммуникаций на участке от ул. Полбина до Курьяновского бульвара".

Согласно информации Департамента строительства города Москвы, представленной в письме от 28.09.2020 N ДС-11-19573/20-1, проведение мероприятий по оценке недвижимого имущества осуществляется государственным заказчиком (ГКУ "УДМС") в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 25.02.2014 N 77-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".

На основании п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрКРФ).

В соответствии с п. 6 ст. 41 ГрК РФ подготовка проекта межевания осуществляется в составе проекта планирования территории или в виде отдельного документа.

Постановлением правительства Москвы от 11.10.2019 N 1319-ПП утвержден проект планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды от улицы Полбина до Курьяновского бульвара.

Испрашиваемый земельный участок не соответствует плану межевания, входящему в состав указанного проекта планировки.

Согласно плану межевания из земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003018:115 образуются участки NN 1.2 и 1.3 с видом разрешенного использования - железнодорожный транспорт.

Оставшаяся часть земельного участка (участок N 39 на плане межевания) также имеет вид разрешенного использования "железнодорожный транспорт" и подлежит изъятию в установленном законом порядке.

Таким образом, при расчете арендной платы Департаментом неверно определен вид разрешенного использования, что влечет за собой неверность расчета арендных платежей.

В правоприменительной практике (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 N 241/10) на основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, а также п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ выработался следующий подход:

- при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

- если земельный участок, занятый объектами недвижимости и необходимый для их использования не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, арендная плата подлежит исчислению, исходя из площади земельного участка, непосредственно занятого зданием/сооружением ("пятно застройки"), если не доказано фактическое использование земельного участка в иных границах.

Согласно выпискам из ЕГРН, площадь земельного участка, занятая Объектами составляет - 2 117, 80 кв.м.

На основании изложенного, расчет суммы неосновательного обогащения выполнен истцом неверно. С учетом фактически занимаемой ответчиком площади земельного участка по расчету суда размер неосновательного обогащения за период с 22.05.2020 по 07.04.2022 составляет 474 692 руб. 34 коп.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт уплаты денежных средств в размере 474 692 руб. 34 коп., требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии нормами ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов подлежат рассмотрению в рамках процедур установленных указанным Федеральным законом.

Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 5 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)", требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.