Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-105515/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Лаптев В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сагателян Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "ЯРОСЛАВСКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ЖКХ" (ИНН: 7627049880)

к ответчикам:

1) ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН: 7715033007)

2) МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН: 7704252261).

о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) в пользу ООО "Ярославское районное управление "ЖКХ" задолженность по содержанию общего имущества и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме (Ярославская область, Ярославский район, пос. Туношна-городок 26, д. 16 кв.59) за период с 01 ноября 2018 г. по 30 июня 2021 г. в размере 38 457 руб. 25 коп., пени за просрочку внесения платы в размере 2 427 руб. 37 коп. (с учетом принятых уточнений)

при участии представителей:

согласно протоколу судебного заседания от 08.02.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЯРОСЛАВСКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчикам ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании задолженности по содержанию общего имущества и текущему ремонту имущества в многоквартирном доме (Ярославская область, Ярославский район, пос. Туношна-городок 26, д. 16 кв.59) за период с 01 ноября 2018 г. по 30 июня 2021 г. в размере 38 457 руб. 25 коп.; пени за просрочку внесения платы в размере 2 427 руб. 37 коп. ( с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает сторон извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, назначенного на 08 февраля 2023 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения сторонами информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного истца в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители ответчиком возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истцом также представлены письменные возражения, которые приобщены к делу в порядке ст. 81 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором управления ООО "ЯРУ "ЖКХ" является управляющей организацией многоквартирного дома N 16 пос. Туношна-городок 26, Ярославского района Ярославской области.

Факт нахождения вышеуказанного многоквартирного дома в управлении ООО "ЯРУ "ЖКХ" также подтверждается Приказом Департамента государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области.

Вместе с этим, из протокола общего собрания собственников помещений N 1 от 12.10.2018 года усматривается, что собственниками принято решение о прямых расчетах с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы.

Таким образом, ООО "ЯРУ "ЖКХ" не является исполнителем коммунальных услуг, а выполняет работы и оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, выполняет работы по текущему ремонту общего имущества МКД а также по его надлежащему содержанию.

Согласно решения общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома, утвержден размер платы на содержание жилья (без умета платежей на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества и многоквартирном доме, с учетом платеже за техническое диагностирование внутридомового газового оборудования) на уровне размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещении, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом или установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденного Решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района.

Решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района N 18 от 21.06.2018 года, на период с 01.07.2018 г. по 30.06.2019 г. размер платы был утвержден.

Решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района N 17 от 17.06.2019 года, на период с 01.07.2019 г. по 30.06.2020 г. размер платы был утвержден.

Решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района N 14 от 23.06.2020 года, на период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 г. размер платы был утвержден.

Таким образом, ООО "ЯРУ "ЖКХ" производит начисление размера платы за содержание и ремонт жилого помещение в соответствии с Решениями Муниципального Совета Туношенского сельского поселения ЯМР.

При этом, поскольку плата за содержание и ремонт общего имущества подлежит расчету как произведение площади помещения и соответствующего тарифа, то сумма расходов управляющей организации на содержание и ремонт общего имущества в предмет доказывания по настоящему делу не входит (указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10).

Начисление платы за потребление коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме ООО "ЯРУ "ЖКХ" производит исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (по фактическому потреблению в соответствии с показаниями приборов учета без применения норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при наличии ОДПУ) (п. 11 Протокола общего собрания).

Факт оказания ООО "ЯРУ "ЖКХ" услуг подтверждается материалами дела, в частности отчетами о выполненных "работах по договору управления за 2018г, 2019г., 2020г., и 2021г. который был размещен в установленном порядке на официальном портале "ГИС ЖКХ".

При этом, как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, управляющая организация в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нес в связи с содержанием общего имущества по отношению к одному из собственников помещений.

На основании пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Между ООО "Ярославское районное управление "ЖКХ" (далее - Истец) и собственниками дома 16 п. Туношна-городок 26, Ярославского района Ярославской области заключен договор управления многоквартирным домом. Жилищный фонд в п.Туношна-городок 26 Ярославского района Ярославской области находится в федеральной собственности и в оперативном управлении в ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (далее - Ответчик), в том числе и квартира 59 дома 16 п. Туношна-городок 26, что подтверждается справками ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса") Министерства обороны РФ, филиал "Западный", территориальный отдел "Ярославский" и ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, филиал "Западный" г. Санкт-Петербург.

Согласно письма Министерства обороны РФ филиала "Западный", территориальный отдел "Ярославский" (ФГАУ "Росжилкомплекс") от 29.07.2021 N 76-12/170, вышеуказанное жилое помещение находится в оперативном, управлении у ФГКУ "ЦГУИО" МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны РФ N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ".

Вместе с этим, как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.

В процессе рассмотрения дела установлено, что право оперативного управления в период с 01 ноября 2018 г. по 30 июня 2021 г. не было зарегистрировано в установленном законном порядке.

За период с 01 ноября 2018 г. по 30 июня 2021 г. за ответчиком числится задолженность в размере 38 457, 25 руб.

Поскольку претензионные требования истца остались без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ, часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (части 1 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из п.1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2008 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с постановлением N 1053 и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны, которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.

Право оперативного управления имуществом, передаваемым учреждению или казенному предприятию, возникает у последних с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса).

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанное жилое помещение с 11.07.2022 года находится в оперативном управлении ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение является имуществом Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, находящимся в федеральной собственности, а право оперативного управления на жилое помещение Федеральным государственным казенным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в период с 01 ноября 2018 г. по 30 июня 2021 г. не было зарегистрировано, именно Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ обязано нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Наличия права на жилое помещение ответчик не опроверг (ст.65 АПК РФ).