Постановление от 23 мая 2014 года №РР1284-358097

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Кочубеевское 23 мая 2014 года
 
    Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Щербаков С.А.,
 
    с участием:
 
    лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Салахян Г.К.,
 
    переводчика ФИО1
 
    при секретаре судебного заседания Ахба Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении Салахян Г.К., <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Салахян Г.К., гражданин <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
 
    Из протокола об административном правонарушении № РР 1284-358097 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении гражданина <адрес> Салахян Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке соблюдения, миграционного законодательства установлено, что гражданин Армении Салахян Г.К. временно пребывающий по адресу: <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок действия визы до ДД.ММ.ГГГГ года), что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ.
 
    В судебном заседании Салахян Г.К. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что 31.07.2007 года он прибыл из республики Армения в Россию, срок пребывания до 29.10.2007 года. В России проживает отец его супруги, который является гражданином Российской Федерации и проживает в с.Заветном. Вместе с супругой они решили остаться на постоянное жительство в РФ, так как после событий в Азербайджане в 1992 году он потерял свое жилье, его семья была эвакуирована в Армению. В России он начал оформлять документы для получения российского гражданства, но в связи с возникшими материальными затруднениями, связанными с болезнью отца и трудоустройством, он не смог полностью оформить необходимые документы. В настоящее время в РФ проживают родители его супруги и его брат, которые являются гражданами России. Его дочь обучается в школе в с.Заветном, у него родился сын на территории РФ. Намерен оформить гражданство РФ, так как все родственники являются гражданами России. На территории Армении родственников и жилья он не имеет, проживает на съемных квартирах.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия Салахян Г.К. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Вина Салахян Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Свидетели ФИО2 и ФИО3 допрошенные в судебном заседании, подтвердили обстоятельства, изложенные правонарушителем и отраженные в протоколе об административном правонарушении.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой Салахян Г.К. подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
 
    Не смотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка), назначение Салахян Г.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о ее личности (наличие близких родственников на территории Российской Федерации - граждане РФ, совместное проживание с ними одной семьей), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия родственников и жилья в <адрес>, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд полагает необходимым рекомендовать Салахян Г.К. обратиться в УФМС с соответствующим заявлением.
 
    По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.
 
    Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Салахян Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Армении виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Ставропольскому краю Отдел МВД России по Кочубеевскому району, расчетный счет 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК, КПП 261001001; код ОКТМО 07628422; ИНН 2610006173; БИК 040702001; кор/сч. 18811690050056000140 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 23.05.2014 года.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
 
Судья С.А. Щербаков