Дата принятия: 31 января 2014г.
Дело № 2-128/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Гуково Ростовской обл. 31 января 2014 г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сериковой В.И.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уланова А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Уланов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области, мотивируя свои требования тем, что 22.08.2013 он обратился в УПФР в г.Гуково с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Получив отказные материалы от ответчика, он увидел, что на момент подачи его заявления (на 22.08.2013) ему включено в специальный стаж 24 года 04 месяца 28 дней. Проведя подсчет стажа самостоятельно, он пришел к выводу, что на 22.08.2013 стаж работы на ведущих профессиях у него составляет 19 лет 9 месяцев 4 дня:
- с 24.03.1992 по 26.04.1992 - 1 мес. 3 дн. (ГРОЗ);
- с 29.04.1992 по 07.12.1995 - 3 г. 7 мес. 8 дн. (ГРОЗ);
- с 22.02.1996 по 05.05.1996 - 2 мес. 14 дн. (МГВМ);
- с 08.05.1996 по 20.05.1996 - 13 дн. (ГРОЗ);
- с 30.06.1997 по 25.11.1997 - 4 мес. 26 дн. (ГРОЗ);
- с 29.12.1997 по 05.06.2003 - 5 лет 5 мес. 6 дн.(МГВМ);
- с 11.06.2003 по 19.09.2004 - 1 г. 3 мес. 3 дн. (МГВМ);
- с 16.09.2004 по 30.09.2004 - 14 дн. (МГВМ);
- с 02.10.2004 по 30.10.2005 - 1 г. 28 дн. (МГВМ);
- с 01.11.2005 по 30.11.2005 - 1 мес. (МГВМ);
- с 01.12.2005 по 27.02.2009 - 3 г. 2 мес. 26 дн. (МГВМ);
- с 01.03.2009 по 24.05.2010 - 1 г. 2 мес. 24 дн. (МГВМ);
- с 02.08.2010 по 30.03.2013 - 2 г. 7 мес. 28 дн. (МГВМ):
- с 01.04.2013 по 22.08.2013 - 4 мес. 21 дн. (ГРОЗ).
Всего: 19 лет 9 месяцев 4 дня.
Однако при подсчете стажа работы на ведущих профессиях ответчик не зачел время его производственной практики с 24.03.1992 по 26.04.1992 - 1 мес. 3 дн. и с 22.02.1996 по 05.05.1996 - 2 мес. 14 дн. С этим он не согласен, так как его работа в эти периоды подтверждается соответствующими справками. После подачи заявления ответчику он продолжает работать на ведущей профессии по настоящее время. Таким образом, 22.11.2013 стаж работы на ведущих профессиях у него составил 20 требуемых лет. На основании изложенного истец просит обязать ответчика зачесть в стаж работы на ведущих профессиях время производственной практики с 24.03.1992 по 26.04.1992 и с 22.02.1996 по 05.05.1996; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 22.11.2013.
В судебном заседании истец Уланов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Алешина И.А., действующая на основании доверенности от 31.01.2014, иск не признала, ссылаясь на то, что на момент обращения в УПФР в г.Гуково с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом не выработан требуемый специальный стаж (25 лет, в ведущих профессиях - 20 лет). Доводы о наличии у него требуемого специального стажа не являются обоснованными. У истца отсутствует документальное подтверждение нахождения в трудовых отношениях с предприятием во время прохождения производственной практики (приказы о приеме и увольнении, сведения о начислении заработной платы, наименование профессии и место работы (участок), а также постоянной и непосредственной занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в оспариваемые периоды. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцом не выработан требуемый специальный стаж.
Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя Калюжина В.П., действующего по устному заявлению истца, занесенному в протокол судебного заседания, представителя ответчика, суд пришел к следующему.
Установлено, что 22.08.2013 Уланов А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гуково Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением УПФР в г.Гуково Ростовской области № 39 от 21.09.2013 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Уланову А.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. Из Протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда в г.Гуково Ростовской области следует, что истцу не включены в специальный стаж периоды работы, в том числе: с 24.03.1992 по 26.04.1992 (00.01.03) и с 22.02.1996 по 05.05.1996 (00.02.14) - производственная практика, так как отсутствует документ, подтверждающий факт работы в период производственной практики на рабочем месте по специальности, дающей право на пенсию независимо от возраста при наличии не менее 25 лет подземной работы.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что 08.10.1991 он был принят горнорабочим 2 разр. подземным на шахту «<данные изъяты>»; 25.04.1992 переведен горнорабочим очистного забоя 4 разр. подземным; 01.12.1993 переведен горнорабочим очистного забоя 5 разр. подземным; 01.01.1995 шахта «<данные изъяты>» переименована в ШУ «<данные изъяты>»; 20.05.1996 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.
Согласно пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
В соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.
Статьей 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением РФ от 24.07.2002 г. № 555.
В соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Разделом 1 указанного Списка - Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - предусмотрены профессии: горнорабочие, горнорабочие очистного забоя, машинисты горновыемочных машин. Истец работал по указанным профессиям, предусмотренным данным Списком. Таким образом, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Истец проходил обучение в УКК АО «<данные изъяты>» с отрывом от работы с 06.02.1992 по 28.04.1992 на курсах горнорабочих очистного забоя и с 08.12.1995 по 07.05.1996 на курсах машинистов горных выемочных машин, что подтверждается удостоверениями № от 28.04.1992 и № от 07.05.1996 соответственно. Согласно справке Учебно-курсового комбината ОАО Шахтоуправление «<данные изъяты>» от 27.12.2013 № Уланов А.А. при УКК АО «<данные изъяты>» проходил производственную практику в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей с 24.03.1992 по 26.04.1992; в качестве машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем под землей с 22.02.1996 по 05.05.1996. Справка выдана на основании книги выдачи удостоверений.
Из архивной справки о заработной плате ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в городе <данные изъяты>» от 21.08.2013 № следует, что количество спусков в шахту за время работы в 1992 году составило: в феврале - 3, в марте - 6, в апреле - 21; в 1996 г.: в феврале - в-6, н-36, д-9, в марте - в-16+5, н-72+30, д-22+5; в апреле - в-19+3, н-66, д-19+4, в мае - в-9, д-13.
Из указанной справки не усматривается постоянная занятость истца (полный рабочий день - не менее 80% рабочего времени) в периоды прохождения производственной практики в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно архивной справке от 11.11.2013 № на запрос УПФР в г.Гуково о подтверждении производственной практики выписками из приказов за периоды с 24.03.1992 по 26.04.1992, с 22.02.1996 по 05.05.1996 ГКУ РО «Центр хранения архивных документов в городе <данные изъяты>» сообщил, что предоставить выписки из приказов на имя Уланова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения нет возможности, так как отсутствуют сведения о таковых.
Таким образом, документальное подтверждение постоянной и непосредственной занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в указанные периоды производственной практики отсутствует.
В силу ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 22.08.2013 даже при условии включения спорных периодов в подсчет специального стажа на соответствующих видах работ, стаж Уланова А.А. составил менее 20 лет, требование истца о назначении ему пенсии удовлетворению не подлежит, поскольку трудовая пенсия по старости назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Уланову А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области об обязании зачесть в стаж работы на ведущих профессиях время производственной практики с 24.03.1992 по 26.04.1992 и с 22.02.1995 по 05.05.1996 и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05.02.2014 г.
Судья В.И.Серикова
