Решение от 31 января 2014 года

Дело №2-115/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
«31» января 2014 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Бойчиковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бомбенкова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,    
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бомбенков Г.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением ответчика от <нет данных> ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) <данные изъяты> алюминиевого завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> мебельного производственного объединения; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>»; со <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> акционерного общества «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АООТ «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика ручной сварки ОАО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>», так как не им не были представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Данный отказ считает незаконным, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды его работы, а также период службы по призыву с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В судебном заседании истец Бомбенков Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования Бомбенкова Г.В. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Из материалов дела следует, что <нет данных> Бомбенков Г.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.№
 
    Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление Бомбенкова Г.В. и установив, что на <нет данных> (дату достижения истцом 55 лет) его страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, а специальный – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - 12 лет 6 месяцев специального стажа. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д№).
 
    В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> мебельного производственного объединения; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>»; со <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> АО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АООТ «<данные изъяты>», так как представленные заявителем архивные справки, трудовая книжка не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> алюминиевого завода; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>», так как заявителем не представлены документы, подтверждающие вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>», так как индивидуальные сведения предприятием не представлены, заявителем не представлены документы, подтверждающие период работы и вид сварки, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости;
 
    -с <нет данных> по <нет данных> – прогулы, <нет данных> – отвлечения, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, а также иные периоды, не оспариваемые истцом.
 
    Вместе с тем, суд в части не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Бомбенкову Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В силу с п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В указанные выше оспариваемые не включенные ответчиком периоды работы истца действовали:
 
    -Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, в соответствии с разделом 32 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные;
 
    -Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно разделу 33 «Общие профессии» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
 
    В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (с изменениями от 24 апреля 2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.
 
    Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что работал истец: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика по третьему разряду завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 3 разряда треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 3 разряда <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика 4 и 5 разрядов <данные изъяты> алюминиевого завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) 4 и 5 разрядов <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда <данные изъяты> мебельного производственного объединения; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда совхоза «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ТОО «<данные изъяты>»; со <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Ярцевского акционерного общества «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда АО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика 5 разряда АООТ «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика 5 разряда ОАО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду ООО «<данные изъяты>» (л.д.№
 
    Как усматривается из материалов дела, Бомбенков Г.В. имеет квалификацию электрогазосварщика третьего разряда, подтвержденную дипломом об окончании среднего профессионально-технического училища № <адрес> (л.д.№
 
    Если в трудовой книжке указано не полное (не точное) наименование должности (профессии), из наименования организации нельзя сделать вывод о виде ее деятельности, то для включения таких периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, необходимо представить справки, уточняющие должность (профессию), в которой протекала работа, занятость в конкретном производстве, условия работы, наличие тех или иных фактов, а также занятость полный рабочий день.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец в периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> алюминиевого завода; с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> мебельного производственного объединения, работал в течение полного дня, данные организации являлись его основным местом работы, что подтверждается записями в трудовой книжке и совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: уточняющими справками (л.д.№), архивными справками (л.д.№), личными карточками формы Т-2 (л.д.№). Доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    Поскольку Бомбенков Г.В. в вышеуказанные периоды работал в качестве: газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; газоэлектросварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; электрогазосварщика <данные изъяты> алюминиевого завода; газоэлектросварщика (электрогазосварщика) <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; газоэлектросварщика <данные изъяты> мебельного производственного объединения соответственно, а в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), действовавшим до 01 января 1992 года, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обладали газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом вид выполняемой сварки значения не имел, то суд считает необходимым включить указанные периоды работы в специальный стаж истца.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж Бомбенкова Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дней прогулов – с <нет данных> по <нет данных> (л.д№), так как в силу п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дни прогулов в указанном перечне не предусмотрены. Поскольку в указанные дни истец не был занят работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, они не могут быть засчитаны в его специальный стаж.
 
    Кроме того, рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы: с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика совхоза «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>»; со <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> акционерного общества «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика АООТ «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика ООО «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.
 
    В указанные периоды работы Бомбенкова Г.В. действовал Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, при этом истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих вид выполняемой им в указанные периоды сварки, в связи с чем суд не находит оснований для понуждения ответчика включить в льготный стаж указанные периоды работы истца.
 
    Требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика ручной сварки ОАО «<данные изъяты>» также не могут быть удовлетворены, поскольку указанный период, за исключением дня отвлечения -<нет данных>, уже включен ответчиком в специальный стаж истца и не может быть дважды учтен. При этом включение в специальный стаж работы истца дня отвлечения - <нет данных>, как отмечено выше, не предусмотрено п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, поэтому указанный день не может быть включен в специальный стаж истца.
 
    Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву с <нет данных> по <нет данных>, суд исходит из того, что в спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.
 
    В соответствии с пп.«к» п.109 указанного Положения, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» п.109 Положения, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как установлено судом и подтверждается сведениями трудовой книжки, военным билетом (л.д№ Бомбенков Г.В. с <нет данных> принят электросварщиком арматурных сеток и каркасов по второму разряду на завод крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината, с <нет данных> переведен газоэлектросварщиком по третьему разряду, <нет данных> уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию; с <нет данных> по <нет данных> проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву, а после окончания службы с <нет данных> по <нет данных> работал в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода.
 
    С учетом вышеизложенного, и, принимая во внимание, что работа истца до и после службы в Советской Армии включена судом в специальный стаж его работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с <нет данных> по <нет данных> имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П и от 24 мая 2001 года №8-П, а также Определении Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-О.
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Бомбенкова Г.В., а также периодов, по решению суда подлежащих включению в его специальный трудовой стаж, специальный стаж истца превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратился к ответчику за назначением пенсии – <нет данных>, а возраста 55 лет достиг <нет данных>, поэтому пенсию ему необходимо назначить с указанной даты.
 
    При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.
 
    Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бомбенкова Г.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Бомбенкова Г.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: -службы в армии по призыву - с <нет данных> по <нет данных>; -работы - с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика завода крупнопанельного домостроения <данные изъяты> домостроительного комбината; -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика треста «<данные изъяты>» Управления строительства <данные изъяты> чугунолитейного завода; -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> завода «<данные изъяты>»; -с <нет данных> по <нет данных> в качестве электрогазосварщика <данные изъяты> алюминиевого завода; -с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) <данные изъяты> завода «<данные изъяты>» ПО ЗИЛ; -с <нет данных> по <нет данных> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты> мебельного производственного объединения, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Бомбенкову Г.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:     Е.Г. Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 05 февраля 2014 года