Решение от 31 января 2014 года

Дело 2-190/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    31 января 2014 года                                                   г. Петровск-Забайкальский
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
 
    представителя ответчика ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» – Поздеевой А.М., действующей на основании доверенности от 01.01.2014 года,
 
    при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черченко В. Д. к Государственному учреждению здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» и Министерству Здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он работает в Государственном учреждении здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» Участковая больница п.Тарбагатай (далее ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ»), в должности слесаря-сантехника на 0,5 ставки и дворником на 0,5 ставки. Размер его заработной платы в сентябре 2013 составлял – 3385,80 рублей на 2 ставки, в октябре 2013 года – 5873,76 рублей, в ноябре 2013 года – 5873,76 рублей, и включал в себя: оклад, районный коэффициент 40% и процентную надбавку 30%. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда в Забайкальском крае (далее МРОТ), нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Считает, что за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 8966,96 рублей. Просит взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в сумме 8966,96 рублей, взыскать моральный вред в сумме 3000 рублей, и обязать ответчиков в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ему, не ниже установленного МРОТ в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше МРОТ.
 
    В судебное заседание истец Черченко В.Д. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» – Поздеева А.М., действующая на основании доверенности от 01.01.2014 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ». В среднем заработная плата истца была не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Считает, что исходя из толкования статьи 129 ТК РФ оклад (тарифная ставка) является составной частью заработной платы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Министерства Здравоохранения Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания п.1.4 Устава ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» следует, что функции учредителя и собственника имущества осуществляет в том числе и Министерство здравоохранения Забайкальского края. Согласно п. 1.9 ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные подразделения, в том числе и Участковую больницу п.Тарбагатай.
 
    Как следует из материалов дела, истец Черченко В.Д. работает в Участковой больнице п. Тарбагатай в должности слесаря-сантехника и дворника, что подтверждается трудовыми договорами и трудовой книжкой.
 
    Так, согласно записи № 7 трудовой книжки Черченко В.Д. серии АТ-V № 5874437 Черченко В.Д. 01.12.2011 года принят на работу в Тарбагатайскую участковую больницу на 0,5 ставки на должность слесаря-сантехника и на 0,5 ставки на должность дворника-рабочего (л.д.13).
 
    Согласно трудовому договору № 782 от 04.12.2012 года срок действия трудового договора с Черченко В.Д., работающим в должности слесаря-сантехника на 0,5 ставки продлевается, в связи с реорганизацией – слиянием в Государственное учреждение здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» Участковая больница п.Тарбагатай (л.д. 9-10).
 
    Согласно трудовому договору № 783 от 04.12.2012 года срок действия трудового договора с Черченко В.Д., работающим в должности дворника- рабочего на 0,5 ставки продлевается, в связи с реорганизацией – слиянием в Государственное учреждение здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» Участковая больница п.Тарбагатай (л.д. 11-12).
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно соглашению Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 года «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» для работников трудящихся на территории края в организациях бюджетной сферы, финансируемых из краевого и местных бюджетов с 01 июля 2013 года установлена минимальная заработная плата в размере федерального МРОТ - 5550 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01 июля 2013 года - 5550 рублей), установленного на территории Забайкальского края (л.д.14).
 
    Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца при выплате заработной платы.
 
    Истцом Черченко В.Д. представлен расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому, заработная плата начислена не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которой начисляет районный коэффициент 40 % и процентную надбавку 30 %. Суд принимает расчет истца за указанный период, как соответствующий действующему законодательству, внеся в расчеты истца некоторые корректировки, поскольку в ходе расчета истцом были допущены технические ошибки.
 
    Так по должности слесаря-сантехника за сентябрь 2013 года (оклад 5550 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка): 40 % районный коэффициент – 5550 ? 40 :100 = 2220 рублей, 30% процентная надбавка – 5550 ? 30 : 100 = 1665 рублей, итого на 1 ставку – 5550 + 2220+1665= 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за сентябрь 2013 года по должности слесаря-сантехника должна составлять 2787,61 рублей (9435: 176 (норма рабочих часов) ? 52 (фактически отработано часов)). По должности дворника - рабочего за сентябрь 2013 года 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за сентябрь 2013 года должности дворника - рабочего должна составлять 2787,61 рублей (9435: 176 (норма рабочих часов) ? 52 (фактически отработано часов)). Итого по двум должностям за сентябрь 2013 года должно быть начислено 2787,61+2787,61=5575,22 рублей. Начислено в расчетном листке за сентябрь 2013 года по двум должностям – 3385,80 рублей. Недоначислено за сентябрь 2013 года по двум должностям: 5575,22 - 3385,80=2189,42 рублей.
 
    По должности слесаря-сантехника за октябрь 2013 года 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за октябрь 2013 года должна составлять 4717,50 рублей (9435: 184 (норма рабочих часов) ? 92 (фактически отработано часов)). По должности дворника-рабочего за октябрь 2013 года 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за октябрь 2013 года должности дворника- рабочего должна составлять 4717,50 рублей (9435: 184 (норма рабочих часов) ? 92 (фактически отработано часов)). Итого по двум должностям за октябрь 2013 года должно быть начислено 4717,50 +4717,50 =9435 рублей. Начислено в расчетном листке за октябрь 2013 года по двум должностям – 6046,26 рублей. Недоначислено за октябрь 2013 года по двум должностям - 9435-6046,26 =3388,74 рублей.
 
    По должности слесаря-сантехника за ноябрь 2013 года 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за ноябрь 2013 года должна составлять 4717,50 рублей (9435: 160 (норма рабочих часов) ? 80 (фактически отработано часов)). По должности дворника-рабочего за ноябрь 2013 года 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за ноябрь 2013 года должна составлять 4717,50 рублей (9435: 160 (норма рабочих часов) ? 80 (фактически отработано часов)). Итого по двум должностям за ноябрь 2013 года должно быть начислено 4717,50 +4717,50 =9435 рублей. Начислено в расчетном листке за ноябрь 2013 года по двум должностям – 5873,76 рублей. Недоначислено за ноябрь 2013 года по двум должностям - 9435-5873,76 =3561,24 рубль.
 
    Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца составила: 9139,40 рублей (2189,42 +3388,74 + 3561,24).
 
    Каких либо возражений с исследуемым расчетом ответчики в письменных возражениях и в судебном заседании не выразили.
 
    Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истица испытывала нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности.
 
    Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцом требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
 
    Суд так же находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчиков производить начисление и выплату заработной платы Черченко В.Д. не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
    Поскольку истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей и 200 рублей по требованию о компенсации морального вреда, а всего подлежит взысканию 600 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Черченко В. Д. - удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в пользу Черченко В. Д.: недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 9139 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 10139 (десять тысяч сто тридцать девять) рублей 40 (сорок) копеек.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» и Министерство Здравоохранения Забайкальского края в дальнейшем, начиная с декабря 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Черченко В. Д. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                      Бурак М.Н.