Дата принятия: 31 января 2014г.
Дело 2-191/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
ДД.ММ.ГГГГ г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
с участием истца Черченко В.В.,
представителя ответчика ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» – Поздеевой А.М., действующей на основании доверенности от 01.01.2014 года,
при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черченко В. В. к Государственному учреждению здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница», Министерству Здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он работает в Государственном учреждении здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» Участковая больница п.Тарбагатай (далее ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ»), в должности водителя. Размер его заработной платы в сентябре 2013 составлял – 3741,21 рублей на 1 ставку, в октябре 2013 года – 5578,62 рублей, в ноябре 2013 года – 5640,20 рублей, и включал в себя: оклад, районный коэффициент 40% и процентную надбавку 30%. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда в Забайкальском крае (далее МРОТ), нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Считает, что за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 7836,69 рублей. Просит взыскать с ответчиков недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 сентября 2013 года по 30 ноября 2013 года в сумме 7836,69 рублей, взыскать моральный вред в сумме 3000 рублей, и обязать ответчиков в дальнейшем производить начисление и выплату заработной платы ему, не ниже установленного МРОТ в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше МРОТ.
В судебном заседании истец Черченко В.В. отказался от исковых требований в части взыскания морального вреда в сумме 3000 рублей, в остальной части исковые требовании поддержал.
Представитель ответчика ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» – Поздеева А.М., действующая на основании доверенности от 01.01.2014 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ». В среднем заработная плата истца была не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Считает, что исходя из толкования статьи 129 ТК РФ оклад (тарифная ставка) является составной частью заработной платы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Министерства Здравоохранения Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания п.1.4 Устава ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» следует, что функции учредителя и собственника имущества осуществляет в том числе и Министерство здравоохранения Забайкальского края. Согласно п. 1.9 ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» имеет в своем составе обособленные подразделения, в том числе и Участковую больницу п.Тарбагатай.
Как следует из материалов дела, истец Черченко В.В. работает в ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» Участковая больница п. Тарбагатай в должности водителя с 01.12.2012 года, что подтверждается трудовым договором и трудовой книжкой.
Так, согласно записи № 25 трудовой книжки Черченко В.В. серии АТ-V № 5874443 Черченко В.В. 01.12.2012 года принят на работу в Тарбагатайскую участковую больницу на должность водителя (л.д.11).
Согласно трудовому договору № 766 от 04.12.2012 года срок действия трудового договора с Черченко В.В., работающим в должности водителя продлевается, в связи с реорганизацией – слиянием в Государственное учреждение здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» Участковая больница п.Тарбагатай (л.д. 9-10).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
Согласно соглашению Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 года «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» для работников трудящихся на территории края в организациях бюджетной сферы, финансируемых из краевого и местных бюджетов с 01 июля 2013 года установлена минимальная заработная плата в размере федерального МРОТ - 5550 рублей.
Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01 июля 2013 года - 5550 рублей), установленного на территории Забайкальского края (л.д.13).
Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истицы при выплате им заработной платы истцу.
Истцом Черченко В.В. представлен расчет недоначисленной заработной платы, согласно которому, заработная плата начислена не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которой начисляет районный коэффициент 40 % и процентную надбавку 30 %. Суд принимает расчет истца за указанный период, как соответствующий действующему законодательству, внеся в расчеты истца некоторые корректировки, поскольку в ходе расчета истцом были допущены технические ошибки.
Так по должности водителя на 1 ставку за сентябрь 2013 года (оклад 5550 рублей + районный коэффициент + процентная надбавка): 40 % районный коэффициент –5550 ? 40 :100 = 2220 рублей, 30% процентная надбавка – 5550 ? 30 : 100 = 1665 рублей, итого на ставку – 5550 + 2220+1665= 9435 рублей. Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за сентябрь 2013 года должна составлять 5840,71 рублей (9435: 168 (норма рабочих часов) ? 104 (фактически отработано часов)). Начислено в расчетном листке - 3741,21 рублей. Недоначислено за сентябрь 2013 года – 5840,71 -3741,21 = 2099,50 рублей.
Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за октябрь 2013 года должна составлять 9435 рублей (9435: 184 (норма рабочих часов) ? 184 (фактически отработано часов)). Начислено в расчетном листке - 5578,62 рублей. Недоначислено за октябрь 2013 года – 9435-5578,62 = 3856,38 рублей.
Исчисленная пропорционально отработанному времени заработная плата за ноябрь 2013 года должна составлять 9435 рублей (9435: 160 (норма рабочих часов) ? 160 (фактически отработано часов)). Начислено в расчетном листке - 5640,20 рублей. Недоначислено за ноябрь 2013 года – 9435-5640,20 = 3794,80 рубля.
Общая сумма недоначисленной заработной платы за 3 месяца составила: 9750,68 рублей (2099,50 +3856,38 + 3794,80).
Каких либо возражений с исследуемым расчетом ответчики в письменных возражениях и в судебном заседании не выразили.
Суд так же находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчиков производить начисление и выплату заработной платы Черченко В.В. не ниже установленного МРОТ в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
Поскольку истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черченко В. В. - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в пользу Черченко В. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 9750 (девять тысяч семьсот пятьдесят) рублей 68 (шестьдесят восемь) копеек.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» и Министерство Здравоохранения Забайкальского края в дальнейшем, начиная с декабря 2013 года производить начисление и выплату заработной платы Черченко В. В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Петровск-Забайкальская центральная районная больница» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Бурак М.Н.
