Решение от 31 января 2014 года

    № 2-327/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        г. Боровичи Новгородской области 31 января 2014 года                         
 
    Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
 
    судьи Киселева И.А.,
 
    при секретаре Пуйка А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Егольского сельского поселения к Петровой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю земельного участка,
 
установил:
 
    Администрация Егольского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Петровой Г.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что на основании Постановлений Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 363 от 10 августа 1992 года, № 352 от 14 июня 1994 года и № 456 от 29 июля 1994 года были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйстенных предприятиях Боровичского района. Согласно данных постановлений ТОО «<данные изъяты> было выделено в общую долевую собственность 95 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый, всего 13015 баллогектара.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управлении сельского хозяйства Администрации Боровичского муниципального района состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер <данные изъяты>, на котором присутствовало 22 участника долевой собственности на земельный участок ТОО «Заря». На собрании было принято решение: выделить на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» два массива: для первоочередного выделения и невостребованные земли, определить местоположение массива части земель, находящихся в общей долевой собственности невостребованных земельных паев в районе д. <данные изъяты>, определить местоположение части земельного участка, находящегося в общедолевой собственности для первоочередного выделения земельных паев в районе деревень <данные изъяты>, утвердить списки членов общей долевой собственности, распорядившихся своим правом на земельные доли.
 
    Администрацией Боровичского муниципального района до вступления в силу изменений федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от 17 июля 2009 года № 7, «Красная Искра» от 16 июля 2009 года № 29. По истечении 90 дней после опубликования возражений от собственников о включении их земельных долей в число невостребованных не поступило.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация Боровичского муниципального района приняла постановление №, в котором предписала КУМИ Администрации Боровичского муниципального района обратиться в судебные органы за признанием права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Ответчик Петрова Г.Ф. не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности на основании свидетельств в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности. Право на указанную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
 
    Просят признать право собственности Администрации Егольского сельского поселения <адрес> на одну невостребованную земельную долю <данные изъяты>
 
    Право собственности Петровой Г.Ф. на указанную земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серия РФ III НОО-206 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
 
    В судебном заседании ФИО2 сельского поселения ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в распоряжении истца никаких сведений о том, что данный спорный земельный участок был ответчиком кому-либо продан, не имеется, поскольку согласно кадастровой выписке о земельном участке Петрова Г.Ф. является его правообладателем.
 
    Ответчик Петрова Г.Ф. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив при этом, что свой земельный пай она давно продала какому-то мужчине, который скупал земельные участки. Она ему отдала свое свидетельство на землю, он ей выплатил деньги, оформлялись ли при этом какие-либо документы, например, договор купли-продажи, доверенность, она не помнит. Как зовут этого человека, где его найти, ей не известно. Это было более 10 лет назад, точное время, даже год она не помнит. Он находился на тот период в здании напротив городской стоматологической поликлиники. Больше она с этим человеком не встречалась.
 
    Представитель третьего лица Боровичского отдела Управления Росреестра по Новгородской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил.
 
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 12.1 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как следует из материалов дела, на основании Постановлений ФИО3 <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйстенных предприятиях <адрес>. Согласно данных постановлений ТОО «<данные изъяты>» было выделено в общую долевую собственность 95 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый, всего 13015 баллогектара.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управлении сельского хозяйства Администрации Боровичского муниципального района состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «<данные изъяты>» на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный на территории ФИО2 сельского поселения, площадью <данные изъяты> Га, на котором присутствовало 22 участника долевой собственности на земельный участок ТОО «<данные изъяты>». На собрании было принято решение: выделить на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» два массива: для первоочередного выделения и невостребованные земли, определить местоположение массива части земель, находящихся в общей долевой собственности невостребованных земельных паев в районе д. Шиботово общей площадью <данные изъяты> Га, определить местоположение части земельного участка, находящегося в общедолевой собственности для первоочередного выделения земельных паев в районе деревень <данные изъяты>, утвердить списки членов общей долевой собственности, распорядившихся своим правом на земельные доли.
 
    Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная Искра» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
 
    1) дату и время проведения общего собрания;
 
    2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
 
    3) повестку дня общего собрания;
 
    4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете « Красная искра» № ФИО3 Боровичского муниципального района опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки ТОО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в управлении сельского хозяйства ФИО3 Боровичского муниципального района, ТОО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.
 
    О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.
 
    Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.
 
    Согласно представленному протоколу от 26 января 2008 года общего собрания собственников земельных долей при проведении собрания было установлено: для первоочередного выделения и невостребованные земли, определить местоположение массива части земель, находящихся в общей долевой собственности невостребованных земельных паев в районе д. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> Га, определить местоположение части земельного участка, находящегося в общедолевой собственности для первоочередного выделения земельных паев в районе деревень Четверткино и Шиботово, утвердить списки членов общей долевой собственности, распорядившихся своим правом на земельные доли.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет площадь <данные изъяты>. Местоположение: <адрес>, д. <данные изъяты> Прав на земельные доли за ответчиком по делу в соответствии с Федеральным законом №122-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
 
    Ответчик Петрова Г.Ф. - собственник земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли не выделила.
 
    В газете «Красная искра» от 16 июля 2009 года № 29, а также в газете «Новгородские ведомости» от 17 июля 2009 года № 7 Администрация Боровичского муниципального района опубликовала список участников долевой собственности на земли ТОО «<данные изъяты>», которые в течение трех и более лет не распорядились земельными долями. В данном списке указана, в том числе и Петрова Г.Ф..
 
    Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.
 
    ТОО «Заря» в соответствии с Постановлением ФИО3 <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано (л.д.34).
 
    С учетом изложенного, администрация Егольского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что она распорядилась земельной долей, либо использовала ее для сельскохозяйственного производства.
 
    Доводы ответчика Петровой Г.Ф. о том, что ею было произведено отчуждение принадлежащей ей доли земельного участка суд полагает необходимым отклонить, поскольку никаких доказательств этому ответчиком не представлено, не указан период отчуждения и покупатель спорной доли объекта недвижимости, которого возможно было бы привлечь к участию в деле, не представлено письменных доказательств заключения какой-либо сделки в отношении спорного имущества, по сведениям регистрирующих органов каких-либо прав на земельный участок не зарегистрировано, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке Петрова Г.Ф. является его правообладателем (л.д.31-33).
 
    С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования ФИО2 сельского поселения удовлетворить.
 
    Исходя из кадастровой стоимости земельного участка в <данные изъяты>.
 
    В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой исходя из кадастровой стоимости доли земельного участка составляет 2<данные изъяты>, то она подлежит взысканию с ответчика.
 
    Однако с учетом материального положения ответчика, являющегося пенсионером, суд приходит к выводу об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации Егольского сельского поселения удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией Егольского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю 137 баллогектаров, ранее принадлежавшую Петровой <данные изъяты>, размером <данные изъяты> Га, находящуюся в пределах границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Право собственности Петровой <данные изъяты> на земельную долю размером <данные изъяты>, по свидетельству на право собственности на землю серия <данные изъяты>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                        И.А. Киселев