Дата принятия: 31 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-17/2014
Именем Российской Федерации
31 января 2014 г. п. Струги-Красные
Стругокрасненский районный суд Псковской области
в составе:
судьи Фурман Т.Н.,
при секретаре Матвеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой М.П. к Администрации муниципального образования «Стругокрасненский район», Администрации сельского поселения «Хрединская волость» о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Яковлева М.П. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Стругокрасненский район», Администрации сельского поселения «Хрединская волость» о постановке её на учет как вдовы <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Требования мотивированы тем, что, она является вдовой <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем постановлением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета в связи с тем, что якобы преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, продав ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. Однако её действия были совершены не с целью преднамеренно ухудшить свои жилищные условия, а в связи с тем, что унаследованный дом являлся ветхим, непригодным для постоянного проживания и пользования, что подтверждается экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому физический износ дома составляет 76%. Считает постановление Администрации сельского поселения «Хрединская волость» о снятии её с учета незаконным и просит восстановить её на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании представители истицы Яковлева В.Н. и Кисляк П.В. иск поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истицы Яковлева В.Н. суду также пояснила, что её мама Яковлева М.П. ранее проживала в <адрес> в частном доме, который получила в наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга –<данные изъяты> Я.Н.Я.. По состоянию здоровья и возраста-<данные изъяты> лет, мама нуждалась в постороннем уходе, поэтому она забрала её в <адрес>. Переезд был также обусловлен непригодностью её дома для проживания: крыша протекала, сгнили балки, два окна вывалились, разрушилась печь, за питьевой водой нужно ходить в соседнюю деревню за 300 м..Дом был куплен жителем г<адрес> из-за земельного участка.
Представитель Администрации сельского поселения «Хрединская волость» Бирюкова Г.В. иск не признала, указывая, что действительно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлева М.П. как вдова <данные изъяты> была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, при запросе дополнительных документов было установлено, что по прежнему месту жительства в <адрес>, <адрес> у неё имелся дом, который она ДД.ММ.ГГГГ продала. Поэтому постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета, так как преднамеренно ухудшила свои жилищные условия. Это единственное основание для снятия её с учёта.
Представитель Администрации Струго-Красненского района Иванова М.А. также не признала иск, указывая, что истица преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащий ей жилой дом, поэтому снятие её с учета является правомерным.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУСО «Центр социального обслуживания» <адрес> района Яковлева М.П. является вдовой умершего <данные изъяты> <данные изъяты> Я.Н.Я. и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Закона РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»(в редакции ФЗ от 22.08.2004 года №122ФЗ).
Согласно справке Администрации сельского поселения «<адрес> волость» № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлева М.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства в <адрес>,<адрес>,в хозяйстве числится одна.
Справкой Администрации сельского поселения «<адрес> волость» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Яковлева М.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения в муниципальном жилом фонде на территории сельского поселения «<адрес> волость».Яковлева М.П. проживает в частном жилом доме, принадлежащем на праве собственности Я.А.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г..
Согласно ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Постановлением Администрации сельского поселения «<адрес> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлева М.П. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ между Яковлевой М.П. и И.А.Ю. заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании которого Яковлева М.П. продала принадлежащий ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону дом по указанному адресу.
Из справки Государственного предприятия Псковской области «Бюро технической инвентаризации»№ от ДД.ММ.ГГГГ. и уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Яковлевой М.П. не зарегистрированы объекты недвижимого имущества.
Постановлением Администрации сельского поселения «<адрес> волость» от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлева М.П. снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.6 ч.1 ст.56,53 ЖК РФ.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Из представленного заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что действительный физический износ жилого дома № находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 76%.Данный дом является ветхим. Данное жильё не пригодно для постоянного проживания людей по причине своей ветхости и несоответствия современным требованиям строительных норм и правил для жилых помещений(СНиП 31-01-2003,СНиП 31- 02-2001).
Представитель Администрации Струго-Красненского района Иванова М.А. в судебном заседании заявила о недоверии выводам указанной экспертизы, однако доказательств, опровергающий их, суду не представила, ходатайства о назначении экспертизы с поручением её проведения другой экспертной организацией не заявляла.
У суда нет оснований не доверять выводам экспертизы, так как она проведена экспертной организацией, имеющей свидетельство о допуске к проектной деятельности, в том числе связанной с работой по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, ее выводы научно обоснованы.
Таким образом, суд считает, что с учетом выводов эксперта по данному делу, а также в силу преклонного возраста (<данные изъяты> лет) Яковлевой М.П., жилое помещение, в котором она ранее проживала, непригодно для ее проживания. С учетом этого суд приходит к выводу, что продажа истицей жилого помещения, непригодного для постоянного проживания людей по причине своей ветхости и несоответствия современным требованиям строительных норм и правил для жилых помещений(СНиП 31-01-2003,СНиП 31- 02-2001), с физическим износом 76% не свидетельствует о совершении ею умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.
На основании изложенного требования Яковлевой М.П. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать Яковлеву М.П. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать Администрацию сельского поселения « Хрединская волость» восстановить Яковлеву М.П. в списке лиц, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма со дня подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.Н.Фурман
Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2014 года.
Судья Т.Н. Фурман. Решение вступило в законную силу 05.03.2014.
