Решение от 31 января 2014 года

2-40/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Белебей          31 января 2014 года
 
    Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периодов и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Руденко А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим: решением ГУ УПФ РФ в ... № № от ДД.ММ.ГГГГ года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. При подсчете периодов ее трудового стажа ответчиком не включен периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сложности ....
 
    Просит признать вышеуказанное решение незаконным и обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить ей в стаж лечебной деятельности для назначения трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в иске основаниям, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснила, что она имеет требуемый 25-летний стаж лечебной деятельности.
 
    Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Куликова Е.С., действующая по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником Управления Пенсионного фонда РФ в ..., требования истицы не признала. По существу заявленных исковых требований пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учётом которых определялось право на пенсию по выслуге лет не предусмотрено включение в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. Просит в удовлетворении исковых требований Руденко А.М. отказать.
 
    Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста55 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ в ... № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №) в стаж лечебной деятельности истцу не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (в общей сложности ...)- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
 
    Из трудовой книжки истца Руденко А.М. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность медицинской сестры в ... участковую больницу, уволена ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности медицинской сестры палатной в ..., с ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры процедурной по настоящее время.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации- обязательное условие выполнения работы.      
 
    Истица Руденко А.М. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами № № от ДД.ММ.ГГГГ г., №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.№).
 
    Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
 
    Таким образом, спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пении). Там же, согласно ч. 2 днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, установлен Постановлением Правительства «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27 февраля 2002 года.
 
    Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года. Представленными истицей справками ... № № от ДД.ММ.ГГГГ года и ... РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№), трудовой книжкой (л.д.№) подтверждается, что на день обращения истицы с заявлением в ГУ УПФ РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии стаж лечебной деятельностипо охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности Руденко А.М. составил ..., что также отражено в решении ГУ УПФ РФ в ... №№ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Руденко А.М. в установлении пенсии.
 
    Принимая во внимание изложенное, а также положения вышеприведенных нормативных актов, суд считает исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, со дня обращения, подлежащим удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Руденко А.М. удовлетворить.
 
    Руденко А.М. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Назначить Руденко А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:      Т.З. Мифтахов
 
 
    Решение суда не вступило в законную силу .