Решение от 31 января 2013 года

2- 74 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Великий Устюг                                                                                     31 января 2013 года
 
    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Медведчикова Е.Г.,
 
    при секретаре                      Коморниковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосовой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Колосова И.А. 12 сентября 2012 года обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.
 
    ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг решением от 24 октября 2012 года № отказало Колосовой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж составил на момент обращения 27                                             лет 11 месяцев 13 дней вместо требуемых 30 лет, при этом не включив в ее стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
 
    -работы медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 30.07.1992 по 30.09.1993, ввиду отсутствия документов, подтверждающих правовой статус юридического лица;
 
    -работы медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 01.10.1993 по 17.05.1994, поскольку учреждение «детский дом» Списком № 464 не предусмотрено;
 
    -периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008.
 
    Считая отказ необоснованным, Колосова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг, в котором просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 24 октября 2012 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.В-Устюг засчитать в ее стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 30.07.1992 по 30.09.1993 и с 01.10.1993 по 17.05.1994, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008 и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть с 14 сентября 2012 года.
 
    В судебном заседании Колосова И.А. исковые требования поддержала полностью, уточнив в судебном заседании, что в период с 01.10.1993 по 17.05.1994 в ... детском доме она работала медицинской сестрой в составе медицинской группы, в которую входили врачи педиатр, стоматолог, медицинские сестры.
 
    Представитель истца Шиловская Л.Н. в судебном заседании 10.01.2013 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ-Управление ПФ РФ в г.В-Устюг Маркова Е.Б. с заявленными требованиями Колосовой И.А. не согласна, в обоснование возражений сослалась на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии от 24 октября 2012 года. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования Колосовой И.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подп.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    По нормам вышеуказанного Закона № 173-ФЗ, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж работы истца 27 лет 11 месяцев 13 дней.
 
    Поскольку спорный период работы Колосовой И.А. в ... дошкольном детском доме относится к периоду до 01 января 2002 года, указанный период ее работы может быть исчислен по нормам ранее действующего законодательства.
 
    Согласно диплому серии № С. (Колосова) И.А. 25 июня 1982 года окончила полный курс ... медицинского училища по медсестринской специальности.
 
    В период до 1 октября 1993 г. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали возможность включения в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы, в частности в должности медицинской сестры в домах ребенка, детских домах.
 
    При этом названный выше Перечень (пункт 1 раздела II со ссылкой на раздел I) относил детские дома к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям.
 
    Согласно записи в трудовой книжке № Колосова И.А. 05.09.1988 принята на должность медсестры в ... дошкольный детский дом.
 
    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    То, что Колосова И.А. действительно в период с 30.07.1992-30.09.1993 работала медицинской сестрой, подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой БОУ «... детский дом №».
 
    Сомневаться в правильности записей о работе истца в данной должности в указанный период оснований не имеется.
 
    Таким образом, период работы Колосовой И.А. медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 30.07.1992 по 30.09.1993 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем период работы Колосовой И.А. медицинской сестрой в Кадниковском дошкольном детском доме в период с 01.10.1993 по 17.05.1994 включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит.
 
    Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Список.
 
    Согласно пункту 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    Вопреки доводам истца, доказательств, свидетельствующих о том, что в период с 01.10.1993 по 17.05.1994 в ... детском доме она работала медицинской сестрой в составе медицинской группы, являющейся структурным подразделением детского дома, не представлено.
 
    В лицевых счетах, на основании которых начислялась заработная плата истцу за 1993, 1994 г.г., приказах о приеме на работу от 06.09.1988, увольнении от 13.05.1994 № и в других представленных документах, - отсутствуют какие-либо сведения о существовании в спорный период в ... дошкольном детском доме структурного подразделения «медицинская группа».
 
    Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответчик основательно не взял в зачёт период работы с 01.10.1993 по 17.05.1994 в ... детском доме в должности медицинской сестры.
 
    Требования истца о включении в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, курсов повышения квалификации следует признать обоснованными.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно справке МУЗ «... центральная районная больница» в период нахождения Колосовой И.А. на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008 за ней сохранялась средняя заработная плата, страховые взносы в пенсионный фонд перечислены полностью.
 
    На основании вышеизложенных норм закона суд считает, что периоды нахождения Колосовой И.А. на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008 подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая, что стаж работы Колосовой И.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд составил 29 лет 4 месяца 11 дней (27 лет 11 месяцев 13 дней зачтено пенсионным фондом + 1 год 02 месяца работа в медицинской сестрой ... дошкольного детского дома + 02 месяца 28 дней курсы повышения квалификации), право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца не возникло.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг от 24.10.2012 № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Колосовой И.А., периодов: работы медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 30.07.1992-30.09.1993; нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008 признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области зачесть Колосовой И.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
 
    - работы медицинской сестрой ... дошкольного детского дома с 30.07.1992-30.09.1993 года;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.1998 - 23.04.1998, с 05.01.2004-30.01.2004; с 04.11.2008-04.12.2008.
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: Е.Г.Медведчиков.