Дата принятия: 31 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
31 января 2013 года г. Заинск РТ
Заинский городской суд Республики Татарстан
под председательством судьи Хакимова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СОП» Кузьмина И.Д. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заинского района и г.Заинск Гареевой Ф.И. от 12.12.2012г. директор ООО «СОП» Кузьмин И.Д. привлечен к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.
Кузьмин И.Д. обратился в суд с жалобой, указав, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просил постановление мирового судьи отменить.
В судебное заседание директор ООО «СОП» Кузьмин И.Д. и представитель Приволжского управления Ростехнадзора не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого рассмотрен административный материал.
Согласно п. 3 ст.30.5 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст.30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, исходя из доводов, изложенных в жалобе, нахожу судебное постановление по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, Приволжским управлением Ростехнадзора было издано распоряжение от 08.10.2012г. №5554 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «СОП» с 09 октября 2012 года по 24 октября 2012 года, с целью принятия неотложных мер и предупреждения дальнейшего причинения вреда растениям, животным и окружающей среде (носит неотложный характер согласно ч.12 ст.10 ФЗ РФ №294-ФЗ от 26.12.2008г.), которое согласовано с заместителем прокурора РТ Галимовым Г.С.. Указанное распоряжение 08.10.2012г. направлено директору ООО «СОП» почтовой связью, а также лично вручено Кузьмину И.Д. 10.10.2012г. в 14.57 час.
Между тем, должностные лица Приволжского управления Ростехнадзора 10.10.2012г. не были допущены к проверке объектов ООО «СОП»; 11.10.2012г. Кузьмин И.Д. не исполнил требования п.11 распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, не представив указанные в данном пункте документы; 15.10.2012г. должностные лица Приволжского управления Ростехнадзора вновь не были допущены к проверке объектов ООО «СОП» и им также не были представлены документы, указанные в п.11 распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
Вышеуказанными действиями директор ООО «СОП» Кузьмин И.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Вина директора ООО «СОП» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2012 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 08 октября 2012 года, уведомлением о проведении плановой выездной проверки.
Указанные доказательства, которым постановлением мирового судьи в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины директора ООО «СОП» Кузьмина И.Д. в совершении указанного административного правонарушения. Оснований полагать их недостоверными не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены верно и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения.
Принимая во внимание положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", доводы заявителя изложенные в жалобе, не могут повлиять на правильность выводов мирового судьи о наличии состава административного правонарушения в действиях должностного лица.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление мирового судьи соответствует требованиям закона. Оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Заинского района РТ и г.Заинск Гареевой Ф.И. от 12.12.2012г., которым директор ООО «СОП» Кузьмин И.Д. привлечен к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 2000 рублей, оставить без изменения, жалобу Кузьмина И.Д. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья
