Дата принятия: 31 января 2013г.
Дело 2 – 21
Поступило в районный суд 9 октября 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 января 2013 года р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Федосовой В.В.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к Администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области об обязании организации обращения с отходами, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец в обоснование своих исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов администрацией Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. В ходе проверки установлено, что возле неканализированного дома по адресу: <адрес> в с.Ташра, Мошковского района, Новосибирской области отсутствует дворовая помойница, туалет общего пользования разрушен, яма туалета не выгребается. В соответствии с ч.2 ст.21 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Согласно ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Положениями ч.2 ст.13 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Согласно п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В силу п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997г № 155, твердые и жидкие бытовые отходы – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.) Из приведенных положений следует, что публичные функции органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляется в виде реализации закрепленными за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципального образования. Таким образом, в результате бездействия администрации Ташаринского сельсовета по сбору и вывозу жидких бытовых отходов в границах неканализированного <адрес> в с.Ташара Мошковского района Новосибирской области допущено нарушение санитарных правил содержания территорий населенных мест. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Жильцы <адрес> в с.Ташара Мошковского района Новосибирской области обратились с заявлением о защите их права на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Ташаринского сельсовета установить новый туалет общего пользования для жильцов <адрес> в с.Ташара Мошковского района Новосибирской области в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690 – 88. Обязать Администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области осуществить работы по очистке ямы туалета и ямы для жидких бытовых отходов.
В судебном заседании представитель прокуратуры просила суд установить срок исполнения решения суда до 1 августа 2013 года.
Представитель ответчика Глава Администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области не возражал против исковых требований, пояснив, что указанные в исковом заявлении работы, можно будет производить в летний период. Действительно старый туалет разрушен, помойница находится в центре населенного пункта, необходимо строительство нового таулета, поскольку <адрес> неканализирован.
Представитель третьего лица ООО «Сервис Ташара», надлежащим образом уведомленный о дне судебного заседания, в процесс не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе Дьяченко Е.Г. пояснила в судебном заседании, что она согласна с доводами, изложенными в заявлении прокуратуры Мошковского района Новосибирской области. Сбор жидких отходов должен осуществляться в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42 – 128 – 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Согласно п.1.2 указанного СанПиН система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, в том числе жидких из неканализованных зданий. В соответствии с п. 2.3.1» для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. В соответствии с п. 2.3.2 дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м. В соответствии с п. 2.3.4 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. В соответствии с п. 2.3.5. помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит, что исковые требования истца подтверждены необходимыми доказательствами и подлежат удовлетворению.
Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно п. 1.2 СанПиН 42 – 128 – 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, в том числе жидких из неканализованных зданий.
В соответствии с п. 2.3.1. для сбора жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
В соответствии с п. 2.3.2 дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
В соответствии с п. 2.3.4 выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
В соответствии с п. 2.3.5. помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Согласно обращений жителей с.Ташара, <адрес>, к депутатам Государственной Думы РФ, туалет, находящийся возле <адрес>, полностью пришел в негодность, выгребные ямы не чистятся около 20 лет.
В соответствии с п.17 ч.1 ст.5 Устава Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, к вопросу местного значения Ташаринского сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Между Ташаринским сельсоветом <адрес> и ООО «Сервис-Ташара» заключено соглашение на предоставление услуг по вывозу жидких бытовых отходов, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о вывозе жидких бытовых отходов. Данный договор заключен между сторонами на неопределенный срок.
Из Устава ООО «Сервис-Ташара» следует, что предметом деятельности Общества является, в том числе, и оказание коммунальных услуг по водоотведению и канализации.
В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокуратуры о том, что возле неканализованного дома по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с. Ташара, <адрес> отсутствует дворовая помойница, яма туалета не выгребается в течение многих лет, туалет общего пользования разрушен. Поскольку, старый туалет общего пользования полностью разрушен и находится в центре населенного пункта, что является нарушением Санитарных правил и нормативов, возникает необходимость в установке нового туалет, в соответствии с приведенными нормами санитарных Правил и нормативов.
В соответствии с ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда до 1 августа 2013 года.
Руководствуясь ст. 194 – 198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области установить новый туалет общего пользования для жильцов дома <адрес>, с. Ташара, Мошковского района Новосибирской области в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 до 1 августа 2013 года.
Обязать Администрацию Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области осуществить работы по очистке ямы туалета и ямы для жидких бытовых отходов до 1 августа 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.
Судья Лукьянова С.Г.
