Решение от 31 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    31 января 2013 года                             г. Гусев
 
    Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.,
 
    при секретаре Родичевой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МО «Гусевский муниципальный район» на постановление начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» капитана полиции Горбачева В.А., о привлечении юридического лица - администрации МО «Гусевский муниципальный район» в лице законного представителя Зварича Виктора Викторовича к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» капитана полиции Горбачева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация МО «Гусевский муниципальный район» в лице законного представителя Зварича Виктора Викторовича привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Гусевский» от жителей <адрес>, <адрес>, <адрес> города Гусева поступили заявления о нарушении требований ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», не выполнение пунктов 5.3.2 ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержание автомобильных дорог», а также не соответствие улиц, где они проживают требованиям, установленным ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, в ходе проведения проверки состояния дорог на <адрес>, <адрес>, <адрес> г. Гусева факты, изложенные в заявлениях граждан, подтвердились.
 
    Администрация муниципального образования «Гусевский муниципальный район», в лице законного представителя Зварич Виктора Викторовича, является юридическим лицом ответственным за содержание и развитие муниципальных дорог. Своими действиями юридическое лицо администрация муниципального образования «Гусевский муниципальный район» допустила нарушение п. 13, п. 14 «Основных положений» ПДД, не приняла своевременных мер по устранению помех в дорожном движении, в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и Правил.
 
    Представитель администрации МО «Гусевский муниципальный район» Зварич В.В. обратился в Гусевский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить в связи с допущенными нарушениями норм процессуального и материального права.
 
    В судебном заседании представитель администрации МО «Гусевский муниципальный район» Батясов А.Г. жалобу поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что администрация муниципального образования предпринимает меры к содержанию муниципальных дорог. В период, который указан в постановлении по делу об административном правонарушении, дороги на улицах <адрес>, <адрес> и <адрес> в городе Гусеве находились в надлежащем состоянии.
 
    Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит постановление начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» капитана полиции Горбачева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
 
    По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.
 
    Между тем, в оспариваемом постановлении сотрудника полиции не указано, в чем конкретно выразились нарушения, связанные с ремонтом и содержанием автомобильных дорог на <адрес>, <адрес> и <адрес> в городе Гусеве и устранением помех в дорожном движении, допущенные администрацией МО «Гусевский муниципальный район».
 
    Таким образом, постановление о привлечении юридического лица - администрации МО «Гусевский муниципальный район» к административной ответственности не содержит указания на фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и расцененные сотрудником полиции как образующие событие правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Поскольку административным органом не установлено событие правонарушения, за которое юридическому лицу назначено наказание по ст. 12.34 КоАП РФ, постановление должностного лица законными признать нельзя.
 
    Учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, дело не может быть направлено в административный орган на новое рассмотрение.
 
    При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу в отношении юридического лица - администрации МО «Гусевский муниципальный район» - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» капитана полиции Горбачева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации МО «Гусевский муниципальный район» прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                 Д.В. Колотилин