Дата принятия: 31 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-673/2014
Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Волоколамского судебного района <АДРЕС> области Шаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного инженера ОАО «Волоколамское производственно-техническое предприятие районного жилищно-коммунального хозяйства» (ОАО «ВПТП РЖКХ») Демидова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> области по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении главного инженера ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидова А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, согласно которого <ДАТА3> в 16 ч. 30 мин. на территории в зданиях и помещении котельной <НОМЕР> расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.10-А, главный инженер ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидов А.М. не выполнил п.п.1-7, 10-12 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> <НОМЕР>.
При составлении административного протокола главный инженер ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидов А.М. вину признал, с протоколом согласился.
Главный инженер ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидов А.М. уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, что позволяет признать его надлежаще уведомленным о месте и времени судебного разбирательства и рассмотреть дело в его отсутствие.
Предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного <ДАТА4> Волоколамским ОГПН УГПН ГУ МЧС России по <АДРЕС> области подтверждается, что ОАО «ВПТП РЖКХ» в лице генерального директора <ФИО2> предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, всего по 12 позициям, срок исполнения предписания - до <ДАТА5> Предписание получено ОАО «ВПТП РЖКХ» <ДАТА6>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции <НОМЕР> от <ДАТА7>
Актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> подтверждается, что требования предписания п.п. 1-7, 10-12 не выполнены, а именно:
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защита не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как допускаются нарушения Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов по пожарной безопасности, при отсутствии значений расчёта пожарного риска (ст. 1, ст. 4, ч. 1-2, ч. 4 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>):
1. Не определены для производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), не обозначены на дверях указанных помещений (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6; гл. 5, 7, 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 20 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> Нормы пожарной безопасности НПБ 105-03);
2. Не оборудованы необходимые помещения котельной системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями норм (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4, ст.4; ч. 4, ст.5; ч.1,3 ст.6; ст.52; ст.54; ст.61; ст.91 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 3 НПБ 110-2003);
3. Необходимые помещения котельной не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа - звуковая, световые оповещатели «Выход» (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6; ст. 52; ст. 54; ст. 61; ст. 91 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица 1, 2 Норм пожарной безопасности НПБ 104-2003);
4. Помещения котельной не обеспечены необходимым количеством исправных первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 70, п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>);
5. Огнетушители не обеспечены паспортами и порядковыми номерами, нанесенными на корпус белой краской (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст.4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11>;
6. Внутренний пожарный кран не оборудован несгораемыми пожарным шкафом (шкаф пожарного крана деревянный), с нанесением условного обозначения ПК, порядкового номера и номера телефона ближайшей пожарной части (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1, 3 ст. 6, ст. 106 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; НПБ 151-2000);
7. Помещения котельной не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6; ст. 52 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>);
8. Помещения котельной (объект с ночным пребыванием людей) не обеспечены инструкциями о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч.4 ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>);
9. В помещениях котельной отсутствуют знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым пламенем запрещено». Не определены места, отведенные для курения табака, обозначенные знаками «Место для курения» (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>);
10. Работник организации, ответственный за пожарную безопасность, не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (ст. 37 Федеральный закон от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ч. 4, ст. 4; ч. 4, ст. 5; ч. 1,3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> п. 31 Приказа МЧС России от <ДАТА13> <НОМЕР> "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций").
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА14> ответственным за противопожарное состояние на объектах ОАО «ВПТП РЖКХ» назначен главный инженер Демидов А.М.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению о наличии в действиях главного инженера ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Статьей 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Судом установлено, что <ДАТА15> в 00 ч. 01 мин. в помещении газовой котельной <НОМЕР> расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.10-А, главный инженер ОАО «ВПТП РЖКХ» Демидов А.М. не выполнил п.п.1-7, 10-12 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА16> <НОМЕР>.
Действия Демидова А.М. правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Вина Демидова А.М. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, другими материалами дела.
Суд считает вину Демидова А.М. полностью установленной и доказанной материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.12, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного инженера ОАО «Волоколамское производственно-техническое предприятие районного жилищно-коммунального хозяйства» (ОАО «ВПТП РЖКХ») Демидова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи руб.) рублей.
Реквизиты перечисления штрафа: УФК по МО ( Главное Управление МЧС России по Московской области); ИНН 5036062440, КПП 503601001, БИК 044583001, р\с 40101810600000010102 в Отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, КБК:17711607000016000140, ОКТМОплательщика 46605000000.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Д.В.Шаров
Копия верна.
Мировой судья: Д.В.Шаров Секретарь:
