Решение от 31 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-529/2014
    Дело <НОМЕР>
 
Постановление
 
об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>    г. Щелково Московской области Мировой судья судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской областиПавлова С.А., рассмотрев административное дело в отношении Муниципального предприятия <АДРЕС> района «"Иное"»), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
Установил:
 
 
                <ДАТА2> в отношении "Иное"» возбуждено административное производство по факту невыполнения в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнило п. 1 предписания от <ДАТА3>, <НОМЕР>, по устранению выявленного нарушения в обеспечении эксплуатации тепловых энергоустановок пристроенной отопительной котельной в соответствии с п. 1.7 СНиПII-35-76 «Котельные установки».
 
                В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу Бураков А.В., действующий на основании доверенности, вину не признал, пояснил, что указанная в предписании котельная расположена по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20. В том виде, в котором котельная существует в настоящее время, она была передана "Иное"» <ДАТА4> согласно Постановлению Главы <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА5> Таким образом, "Иное"» к строительству указанной котельной в 1964 году, никакого отношения не имеет. Указанная котельная является угольной и отапливает только дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, к которому она пристроена. Данный дом далеко отдельно стоящий, является ветхим и расположен в лесу. В своем предписании Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не указала каким образом предприятие должно устранить выявленные нарушения.  Выполнить предписание можно только двумя способами, или построить новую котельную или расселить жителей дома. Все способы исполнения предписания в компетенцию "Иное"» не входят. На основании изложенного считает, что "Иное"» незаконно привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                Заслушав представителя Буракова А.В., исследовав письменные материалы дела, а именно, протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д.19-22), распоряжение от <ДАТА7> <НОМЕР>), акт проверки от <ДАТА6> (л.д.9-14), распоряжение от <ДАТА8> <НОМЕР>), акт проверки от <ДАТА9> (л.д.31-38), предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.39-41), устав предприятия (л.д.42-48), постановление Главы <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О создании районного муниципального унитарного производственного предприятия «Щелковская Теплосеть»; акт приемки-передачи <НОМЕР> от <ДАТА4>; кадастровый паспорт помещения от <ДАТА11> года; технический паспорт помещения от <ДАТА12> года; технической паспорт котельной; суд приходит к выводу о прекращении производствапо делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
 
    Из материалов дела усматривается, что <ДАТА13> государственным инспектором отдела по котлонадзору, теплоэнергетическому надзору, энергоснабжения и энергоэффективности, изготовлению технических устройств Центрального управления "Иное"» выдано предписание <НОМЕР>, в соответствии с которым предприятию необходимо в срок до <ДАТА14> устранить выявленные нарушения требований п. 2.2.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России <НОМЕР> от <ДАТА15>, и обеспечить эксплуатацию тепловых энергоустановок пристроенной отопительной котельной по ул. <АДРЕС>, д. 20 пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в соответствии с требованиями п. 1.7 СНиП II-35-76 «Котельные установки».
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Из буквального толкования диспозиции ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного им состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.
 
    СНиП II-35-76 «Котельные установки», был утвержден Постановлением Госстроя СССР <ДАТА16> <НОМЕР>, и подлежит применению только на тех объектах, которые возведены либо реконструированы после введения его в действие.
 
    Из дела следует, что котельная построена по типовому проекту и введена в действие в 1964 году, то есть до введения СНиП II-35-76, реконструкция котельной до настоящего времени не проводилась, доказательств этому не представлено.
 
    Следовательно, предприятие, эксплуатирующее здание, построенное до введения в действие СНиП II-35-76, не обязано соблюдать требования СНиП II-35-76, что свидетельствует о незаконности предписания государственного инспектора отдела по котлонадзору, теплоэнергетическому надзору, энергоснабжения и энергоэффективности, изготовлению технических устройств Центрального управления Ростехнадзора.
 
    Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
 
 
Постановил:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия <АДРЕС> района «Щелковская Теплосеть»по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней. Мировой судья судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области Павлова С.А.