Дата принятия: 31 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Самара 31 октября 2014 года
Судья Советского районного суда г. Самары Лазарев Д.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Савиной О.Н.,
потерпевшего С. и представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес> – Ш., при секретаре: Хамидуллиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савиной О.Н. на постановление о назначении административного наказания, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено: «Назначить Савиной О.Н. наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес>, Савиной О.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Действия Савиной О.Н. квалифицированы по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Савина О.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным данное постановление, отменив его и прекратить производство по делу. Савина О.Н. полагает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен ненадлежащим должностным лицом, поэтому постановление о назначении ей наказания в виде штрафа подлежит отмене, а производство по делу необходимо прекратить. Кроме того, Савина О.Н. полагает, что отсутствовали основания для привлечения её к ответственности, так как ДД.ММ.ГГГГ С. утром приходил к ним домой и общался с дочерью, а в вечернее время этого же дня она со своей дочерью выходили на улицу гулять. Умысла в неисполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ о порядке осуществления родительских прав у неё не было.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме и просила отменить постановление Комиссии и прекратить производство, так как составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ относится к компетенции органов Федеральной службы судебных приставов.
С. просила жалобу оставить без удовлетворения и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, поскольку считает, что Савина О.Н. злостно уклоняется на протяжении длительного времени от надлежащего исполнения решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым определён порядок его общения с несовершеннолетней дочерью С. Савина О.Н. уклоняется от предоставлений ему ребенка для общения, за что уже ранее привлекалась к административной ответственности. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом, так как в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ органам полиции предоставлено право составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес> Ш. просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Савиной О.Н. наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рулей, так как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен ненадлежащим должностным лицом, поскольку в соответствии с п. 77 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ за неисполнение судебного решения, отнесено к компетенции органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов – Федеральной службы судебных приставов России.
Судом установлено, что в отдел полиции № У МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением обратился С., в котором просил привлечь к административной ответственности Савину О.Н. по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку она уклоняется от исполнения решения Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым определён порядок его общения с несовершеннолетней дочерью – С.А., не предоставив ему для общения дочь ДД.ММ.ГГГГ года.
По данному факту инспектором ОДН ОП № У МВД России по <адрес> И. составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № в отношении Савиной О.Н. по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, который на рассмотрение передан в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес>.
Выслушав участников, пояснения Ш., исследовав материалы дела, а также административный материал, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ за неисполнение судебного решения, отнесено к компетенции органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов – Федеральной службы судебных приставов России.
Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях рассматриваемой категории наделены должностные лица ФССП России Федеральным законом от 18.07.2011 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
При указанны обстоятельствах, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен ненадлежащим должностным лицом, что соответственно влечет признание незаконным как самого протокола, так и возбуждение дела, поскольку он составлен сотрудников органов внутренних дел (полиции).
Кроме того, обжалуемое постановление нельзя признать законным и по той причине, что в нём отсутствуют выводы о виновности Савиной О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. Председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес> по результатам рассмотрения дела, только лишь назначено Савиной О.Н. наказание в виде штрафа.
Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по данному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Савиной О.Н. удовлетворить.
Отменить постановление о назначении Савиной О.Н. административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> <адрес>.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, то есть по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
