Решение от 31 октября 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 октября 2013 года                         г. Салехард
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи:     Щепкиной Т.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания:        Высотиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763 по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казённому учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу» о прекращении права управления маломерным судном и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Новоуренгойский транспортный прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Центру Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Центр ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО) о прекращении права управления маломерным судном ФИО2 и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АВ № 0649625 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тазовским инспекторским участком Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений, мотивировав свои требования тем, что указанное удостоверение было выдано ФИО2 в нарушение установленных правил, поскольку ФИО2 государственный экзамен на право управления маломерным судном не сдавал. При этом инспектором ФИО6 были внесены заведомо ложные сведения о сдаче ФИО2 экзамена, оформлено удостоверение и выдано последнему.
 
    В судебном заседании Новоуренгойский транспортный прокурор участия не принимал, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, сообщив, что уголовное дело в отношении инспектора Тазовского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по ЯНАО ФИО6 по ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292 ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 285 УК РФ было прекращено, поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ участия не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
 
    Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 34 Кодекса водного транспорта РФ судовладелец осуществляет обеспечение безопасности судоходства. За несоблюдение требований обеспечения безопасности судоходства судовладелец несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    К управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами. При плавании на маломерных суднах запрещается управлять маломерным судном без удостоверения на право управления маломерным судном (п. 5, п.п. «а» п. 8 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»).
 
    В соответствии с пунктом 1.3. Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, При аттестации осуществляется проверка навыков практического управления маломерным судном и прием экзаменов экзаменационными комиссиями государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, по результатам которой судоводителям выдаются удостоверения на право управления маломерным судном.
 
    Судом установлено, что в июле 2011 года Тазовским инспекторским участком Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО на имя ФИО2 было оформлено удостоверение на право управления маломерным судном серии АВ № 0649625.
 
    Указанное удостоверение было оформлено сотрудниками ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО2 без фактической сдачи последним экзамена на право управления маломерными судами в теоретической части и части практического судовождения, что подтверждается объяснениями ФИО2 в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по уголовному делу, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку последний был предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложным показаний и за отказ либо уклонение от дачи показаний. Впоследствии удостоверение у ФИО2 было изъято.
 
    Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 498, устанавливают единый на территории РФ порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.
 
    Согласно пункта 1.2. Правил, Государственная инспекция аттестует судоводителей и выдает им удостоверения на право управления самоходными судами внутреннего плавания вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью более 3,68 и не свыше 55 киловатт или с подвесными моторами мощностью свыше 3,68 киловатт, водными мотоциклами (гидроциклами), эксплуатируемыми во внутренних водах;
 
    Выдача оформленного удостоверения производится после представления судоводителем личной карточки судоводителя с отметкой о проверке навыков практического управления маломерным судном и квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения на право управления маломерным судном, под личную роспись судоводителя в журнале учета выдачи удостоверений, который ведется в инспекторском подразделении (пункт 5.7 Правил).
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что при оформлении ФИО2 удостоверения на право управления маломерными судами был нарушен порядок приёма экзамена. Управление маломерным судном, то есть источником повышенной опасности лицом, не имеющим специальной теоретической и практической подготовки по управлению маломерным судном, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их права и законным интересам, а также затрагивает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка выдачи прав на управление маломерным судном.
 
    По смыслу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются, в том числе, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Управление маломерным судном без сдачи теоретического и практического экзамена по управлению маломерным судном не гарантирует соблюдение и защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, находящихся на воде и водном транспорте.
 
    При указанных обстоятельствах, суд находит, что заявленные прокурором требования о прекращении права управления маломерным судном ФИО2 и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном серии АВ № 0649625 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тазовским инспекторским участком Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО, а также возложении обязанности исключить запись о выдаче удостоверения из журнала выдачи удостоверений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, наличие вступившего в законную силу постановления суда о прекращении производства по уголовному делу по факту внесения в официальные документы заведомо ложных сведений о сдаче ФИО2 государственного экзамена на право управления маломерными судами по не реабилитирующим основаниям, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства суд самостоятельно даёт оценку представленным доказательствам в рамках настоящего гражданского дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному казённому учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу» о прекращении права управления маломерным судном и признании недействительным удостоверения на право управления маломерным судном, - удовлетворить.
 
    Прекратить право управления маломерным судном ФИО2 и признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном серии АВ № 0649625 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральным казённым учреждением «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу».
 
    Обязать Федеральное казённое учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу» исключить из журнала выдачи удостоверений на право управления маломерными судами Тазовского инспекторского участка запись о выдаче удостоверения АВ № 0649625 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.
 
    Председательствующий                        Т.Ю. Щепкина