Дата принятия: 31 октября 2011г.
Судья Петрова Л.С. Дело № 7- 306
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Полушкин А.В., при секретаре Дрягиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 октября 2011 года в г. Ижевске жалобу Матросова <данные изъяты>
на решение судьи Ленинского районного суда г.Ижевска от 13 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении Матросова <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением государственного инспектора РФ по охране природы по УР, специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике (далее - инспектор Росприроднадзора) №03-43-2011/Пс от 21 июля 2011 года Богатырева С.Л. директор ООО «<данные изъяты>» Матросов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 13 сентября 2011 года постановление инспектора Росприроднадзора от 21 июля 2011 года оставлено без изменения, а жалоба Матросова А.В. без удовлетворения.
Не согласившись с решением Ленинского районного суда г. Ижевска Матросов А.В. обратился с жалобой в вышестоящий суд. В обоснование жалобы указал, что просрочка внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду является незначительной, поэтому при рассмотрении административного дела, суду следовало применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения, просил отменить вынесенное судьей решения.
В судебном заседании представитель Матросова А.В. – Маева Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Заявитель Матросов А.В., представитель Управления Росприроднадзора по УР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела суд не просил.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о законности вынесенного судьей решения.
Так, у соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно постановлению №03-43-2011/43 Пс от 21 июля 2011 года по делу об административном правонарушении директор ООО «<данные изъяты>» Матросов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ – невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, и на него наложен административный штраф в размере 3 000 руб., при этом государственным инспектором по охране природы по УР Богатыревым С.Л. установлено, что ООО «<данные изъяты>», директором которого является Матросов А.В., обязано платить за негативное воздействие на окружающую среду. При проведении административного расследования установлено, что предприятие не оплатило в установленные сроки за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года, таким образом директор ООО «<данные изъяты>» Матросов А.В., ненадлежащим образом исполняя возложенные на него служебные обязанности, не принял должных мер в частности недопущения предприятием нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, чем допустил бездействие, которое содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.
Матросов А.В. не оспаривает допущенное им правонарушение, 22 марта 2011 года платежным поручением №52 плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3 816,14 руб. была перечислена на счет УФК по УР (Управление Росприроднадзора по УР).
При таких обстоятельства выводы должностного лица и суда о наличии в действиях Матросова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, обоснованны и законны.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Принимая решение о привлечении к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, должностное лицо Росприроднадзора указало, что ответственным лицом за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2010 года является директор общества, сославшись на Устав ООО «<данные изъяты>», решение ООО «<данные изъяты>» №1 от 08 июня 2009 года, согласно которого директором общества является Матросов А.В., который, являясь исполнительным органом общества, осуществляет руководство текущей деятельностью общества.
Аналогичные выводы содержатся и в решении судьи районного суда.
Соглашаясь с выводами должностного лица и судьи районного суда о наличии нарушения норм административного законодательства, вызванного несвоевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, полагаю, что на Матросова А.В. обоснованно возложена административная ответственность в соответствии со ст.8.41 КоАП РФ.
Определяя меру наказания Матросову А.В. в пределах санкции ст.8.4 КоАП РФ, суд обоснованно учел признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины, раскаяние в содеянном правонарушении, совершение правонарушения впервые, фактическую оплату платежа, имущественное положение лица, и с учетом всех указанных обстоятельств назначил наказание в пределах минимальной санкции статьи, при этом суд не осмотрел оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.
Доводам заявителя о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ, приведенным в жалобе, давалась правовая оценка при рассмотрении дела. При этом суд, согласившись с инспектором Росприроднадзора, указал, на невозможность прекращения производства по делу ввиду малозначительности, ссылаясь на общественную значимость соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Оснований для переоценки данного вывода не усматриваю, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении Матросова А.В. к исполнению своих обязанностей.
При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы несостоятельны, а решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными, вынесенными компетентными органами в соответствии с установленной законом процедурой, соответствует существу и цели закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
решение судьи Ленинского районного суда УР от 13 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении Матросова <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Матросова <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В.Полушкин
