Решение от 31 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 мая 2013 г. г. Дербент
 
        Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Сурхаева М.Р.
 
    при секретаре Мурадовой Э.З.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МР «Дербентский район» к Идрисову Назиру Идрисовичу о сносе самовольной постройки и по встречному иску Идрисова И.Н. к администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд с иском к Идрисову Н.И. об обязании за свой счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства (автомойка), расположенный на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» на 955 км. слева на территории сельского поселения «село Аглаби».
 
    Мотивируя доводы тем, что отделом архитектуры и градостроительства при администрации Дербентского района выявлены факты нарушения требований земельного и градостроительного законодательства на территории МР «Дербентский район.
 
    В результате установлено, что Идрисову Н.И. согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 октября 2005 г. принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м. из земель поселений для строительства коммерческого магазина.
 
    На данном земельном участке Идрисовым Н.И. самовольно в непосредственной близости от Федеральной автодороги «Кавказ» без получения разрешения на строительство, осуществлено строительство автомойки на придорожной полосе ФАД «Кавказ» на территории сельского поселения «село Аглаби».
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    В связи с тем, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления, действиями Идрисова Ш.И. нарушено право муниципального образования «Дербентский район», в чьи функции входит и вопросы, регулирования отношений в сфере градостроительства на территории муниципального образования.
 
    Осуществляемое ответчиком капитальное строение расположены на придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования, на расстоянии 30 м от центральной оси ФАД «Кавказ».
 
    Интересы муниципального образования «Дербентский район» заключается так же в соблюдения Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и установленного порядка согласования ведения строительных работ с соответствующими организациями.
 
    Указание-Предупреждение должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации Дербентского района «об устранении допущенных нарушений в течение 10 календарных дней» от 01.03.2012г. № 26-уп, и от 10.11.2012г., копия Акта проведения контроля за строительством для ознакомления отправлено Идрисову Х.Д. по почте с уведомлением.
 
    В связи с чем ответчик обязан был принять к сведению и устранить допущенные нарушения, что ответчиком не сделано о чем составлен акт осмотра объекта от 27.02.2013 года.
 
    Ответчик Идрисов Н.И. обратился со встречным иском к Администрации Дербентского района о признании права собственности на возведенный им объект «СТО», расположенный возле федеральной автодороги «Кавказ» на 955 км. слева на территории сельского поселения «село Аглаби».
 
    По тем основаниям, что строительство объекта «СТО» им осуществлено в 2001 году, т.е. до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ. В то время разрешение на строительство не выдавалось, а застройщику необходимо было согласовать схему и проект, строительства с архитектурой района и всеми заинтересованными лицами, что им и было сделано. Возведенная им постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности по согласованию со всеми заинтересованными службами и без каких-либо нарушений градостроительных норм.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Дербентского района по доверенности Ширалиев А.Ш. исковые требования поддержал и пояснил, что Идрисов Н.И. на земельном участке принадлежащем ему на праве собственности, самовольно в непосредственной близости от Федеральной автодороги «Кавказ» без получения разрешения на строительство, построил автомойку на придорожной полосе ФАД «Кавказ» на территории сельского поселения «село Аглаби».
 
    Ответчик Идрисов Н.И. исковые требования администрации МР «Дербентский район» не признал, встречные исковые требования о признании права собственности поддержал и пояснил, что возведенная им постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности по согласованию со всеми заинтересованными службами и без каких либо нарушений градостроительных норм.
 
    Представитель администрации ссылается на то, что строительство осуществлено с нарушением строительных норм и правил но никаких доказательств того, что строение не соответствует градостроительным нормам и правилам, в суд не представил.
 
    Кроме того «СТО» построил он в 2001 году, за это время администрация и архитектура не предъявляла требований относительно самовольного строительства. Только в марте 2012 года по истечении более 10 лет он получил указание предупреждение об устранении нарушений. Является собственником земельного участка, каких-либо ограничений, либо обременений предусмотренных в ЗК РФ не имеется. Как собственник земельного участка, наделен всеми правами владеть, пользоваться и распоряжаться своей недвижимостью по своему усмотрению. Возведенное им здание не нарушает чьи-то права и законные интересы. Считает, что его действия являются законными и поэтому просит в удовлетворении исковых требований Администрации Дербентского района отказать, и удовлетворить его требования о признании право собственности на спорный объект.
 
         Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации Дербентского района необоснованными и подлежащими отклонению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлением администрации Дербентского района от 05 октября 2005г. № 381 «О предоставлении земельного участка в собственность» Идрисову Н.И. предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. расположенный на землях Аглабинской сельской администрации, предоставленный ранее распоряжением Аглабинской сельской администрации от 14.12.1999 года № 12 «а» на праве постоянного бессрочного пользования, для размещения строительства коммерческого магазина.
 
    Истец считает, что ответчик самовольно без получения разрешения в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Дербентского района построил автомойку. В соответствии со ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник вправе возводить жилые производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
 
        Как видно из постановления администрации Дербентского района, которым Идрисову Н.И., предоставлен земельный участок для размещения строительства коммерческого магазина.
 
        Идрисов Н.И., являясь собственником земельного участка, возвела коммерческие объекты, земельный участок огорожен по периметру, никак эти постройки не могут угрожать жизни и здоровью кого-либо.
 
        При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, что спорный земельный участок является собственностью Идрисова Н.И., предоставлен последнему для строительства коммерческого магазина, расположена в границах сельского поселения «с. Аглаби» и Идрисов Н.И. вправе, в соответствии с законом возводить на данном земельном участке здания и сооружения, необходимые для ведения коммерческой деятельности.
 
    В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке - за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Как пояснил в судебном заседании Идрисов Н.И. земельный участок предоставлен ему для постройки коммерческих объектов. Строительство коммерческого магазина еще в 2004 году согласовано архитектурой Дербентского района и всеми заинтересованными службами.
 
        Построенный им объект, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
         По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на здания сооружения, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который ему принадлежит, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Представителем истца не предоставлено суду никаких доказательства того, что Идрисовым Н.И. построен объект с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этого строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Доказательств того, что Идрисовым Н.И. не соблюдены при возведении объекта правила застройки, установленные в с. Аглаби Дербентского района и допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, истцом суду не представлены.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, что земельный участок, на котором размещается объект автомойка, находится в собственности Идрисова Н.И., при осуществлении строительства не были существенно нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам построенный объект не затрагивает прав других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации Дербентского района об обязании Идрисова Назира Идрисовича за свой счет снести самовольно возведенный объект капитального строительства (автомойка), расположенный на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» на 955 км. слева на территории сельского поселения «село Аглаби», отказать.
 
    Встречные исковые требования Идрисова Назира Идрисовича удовлетворить.
 
    Признать Идрисовым Назиром Идрисовичем право собственности на возведенный объект капитального строительства (автомойка), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» на 955 км. слева на территории сельского поселения «село Аглаби».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме 31 мая 2013 года.
 
    Судья Сурхаев М.Р.