Дата принятия: 31 мая 2013г.
Дело № 2-292
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 31.05.2013 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Гединач Д.В.,
а также истца Марченкова В. и его представителя Марченковой Т.М.,
ответчика представителя по доверенности УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе
Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченкова В.И. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе,
УСТАНОВИЛ:
Марченков В.И. обратился в Карачевский районный суд с иском об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципального района,в обоснование своих требований указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой песни по старости. Однако в назначении пенсии е му было отказано, так как в специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор по вождению в средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель интерната при средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военные сборы.
Просит, признать действия УПФР в Карачевском муниципальном районе неправомерными и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения.
Истец Марченков В.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он работал инструктором по вождению в средней общеобразовательной школе, т.е. фактически занимался преподавательской деятельностью, поэтому спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. Период службы в Вооруженных Силах СССР ранее законодательством подлежал включению в специальный стаж, поэтому данный период должен быть засчитан. Периоды учебных отпусков и военных сборов он не оспаривает.
Представитель истца поддержал требования Марченкова В.И.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что период его службы в рядах Вооруженных сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку на момент отмены Постановления от 17.12.1959 г. № 1397 (на 01.10.1993 г.) не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на данную пенсию, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инструктора по вождению в средней школе, не могут быть засчитаны в специальный стаж так, как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд на ДД.ММ.ГГГГ Марченков В.И. имеет стаж педагогической деятельности № дней, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии, поэтому на момент обращения у истца не было требуемого №-летнего специального стажа педагогической деятельности.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Марченкова В.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 27 ч.1 п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Марченков В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карачевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, так как в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор по вождению в средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель интерната при средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военные сборы (л.д. 11-12).
В судебном заседании представитель ответчика Николаева М.Н. пояснила, что период работы истца в должности воспитателя ошибочно указан в решении, так как истец никогда не работал воспитателем в интернате.
Судом установлено, что Марченков В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в рядах Вооруженных сил СССР.
Согласно п. «г» ч.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Марченковым В.И. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Согласно записи копии трудовой книжки № № истец Марченков В.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по вождению в Мылинской средней школе ( л.д.13-14).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на такую пенсию.
В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно положениям Постановлений Министра труда РФ от 11 ноября 1992 года N 33 от 17 августа 1995 года N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации", которым определены должностные обязанности мастера производственного обучения, и Приказ Министерства Просвещения СССР N 75 от 27.06.1974 года "О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов", которым должности инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в общеобразовательных школах переименованы в должности мастеров производственного обучения вождению.
По записям в трудовой книжке, Марченков В.И. ДД.ММ.ГГГГ приказом директора общеобразовательной школы принят на работу на должность инструктора по вождению, с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем технического труда.
Согласно п. 1 Приказа Министерства просвещения СССР от 27 июня 1974 г. N 75 "О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов" в соответствии с п. 7 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972 г. N 842 должности инструкторов по практическому вождению автомобиля в общеобразовательных школах, учебно-производственных комбинатах, педагогических училищах, педагогических институтах, клубах юных автомобилистов и других учреждениях системы Министерства просвещения СССР были переименованы в должности мастеров производственного обучения вождению.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период работы в должности инструктора по вождению Марченков В.И. выполнял работу мастера производственного обучения, а приказ о его приеме на работу и запись в трудовой книжке в части наименования должности не соответствовали приказу Министерства просвещения СССР от 27 июня 1974 г. N 75.
Принимая во внимание, что должность мастера производственного обучения в школах всех наименований, учреждениях начального профессионального образования (в том числе училищах всех видов и наименований) предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, так же, как и ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, от 22 сентября 1999 г. N 1067 (указано об общеобразовательных, средних школах, профессионально-технических учебных заведениях), суд полагает, что периоды работы истца в должности инструктора по вождению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом на момент обращения истец имел 2/3 требуемого специального стажа, а поэтому период службы в армии так же подлежит зачету в специальный стаж.
При включении спорных периодов в специальный педагогический у истца на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе, на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Марченкова В.И., удовлетворить.
Признать за Марченковым В.И. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Марченкову В.И. в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение действительной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности инструктора по вождению трактора.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Марченкову В.И. пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Марченкова В.И. судебные расходы в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: /подпись/ Р.А.Калашникова
.
.
.
