Дата принятия: 31 мая 2013г.
Дело "номер"
РЕШЕНИЕ
г. Н. Новгород "дата"
Федеральный судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Павленкова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Серова Е.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области от "дата" директор ООО «Компания Ларго» Серов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.
Считая данное постановление незаконным, Серов Е.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
Просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку о наличии постановления о привлечении его к административной ответственности ему стало известно "дата" в ходе судебного заседания в Автозаводском районном суде г. Н. Новгорода, однако постановление ему до настоящего времени не вручено.
В судебном заседании Серов Е.И. доводы жалобы и ходатайства поддержал. Кроме того, пояснил, что его отчество «Иванович».
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В судебном заседании Серов Е.И. пояснил, что постановление до настоящего времени им не получено.
Заслушав Серова Е.И., проверив материалы дела, суд признает возможным восстановить Серову Е.И. срок на обжалование постановления, поскольку доказательств, опровергающих довод Серова Е.И. о неполучении им копии постановления, заинтересованным лицом не представлено. Неполучение им копии постановления является уважительной причиной пропуска срока на обжалование постановления.
Более того, на запрос суда от "дата" о высылке в адрес суда административного материала в суд из Специализированного отдела по особым исполнительным производствам было направлено исполнительное производство в отношении ООО «Компания Ларго». Административный материал с обжалуемым постановлением в суд направлен не был.
Заслушав Серова Е.И., проверив материалы дела, суд находит его жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании установлено, что "дата" в отношении директора ООО «Компания Ларго» Серова Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.
Рассмотрев данный протокол, заместитель начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФСП по Нижегородской области "дата" принял постановление о назначении директору ООО «Компания Ларго» административного наказания в виде штрафа в размере ... руб.
Как пояснил в суде Серов Е.И., при нем протокол не составлялся, права и обязанности ему разъяснены не были. Он был вызван к судебному приставу Шпанской И.В. к "время" "дата". Принес в указанное время, согласно ее требованию, документы, подтверждающие наличие имущества у должника и его местонахождение, копии которых он представляет и суду. В переданных судебному приставу документах имеется перечень и адрес местонахождения передаваемого имущества, а именно: "адрес". Судебный пристав-исполнитель предложила проехать с ней в указанное место на его транспорте, на что он ответил, что приехал на общественном транспорте. Тогда судебный пристав-исполнитель ответила, что у нее машины тоже нет. Никаких действий по составлению протокола при нем не производилось, ознакомлен с протоколом не был, копия протокола ему не была направлена. Тем более он не был поставлен в известность в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом.
Таким образом, при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены требования ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, а также требования ст. 29.7 КоАП РФ, согласно которым: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
Доказательств, опровергающих изложенные Серовым Е.И. обстоятельства, суду не представлено. Административный материал суду предоставлен не был. Заинтересованное лицо в суд не явилось.
При этом суд счел возможным рассмотреть жалобу Серова Е.И. по представленной суду по факсимильной связи во время судебного заседания копии постановления о привлечении Серова Е.М. к административной ответственности от "дата".
С учетом изложенного на основании ст. 30.7 КоАП РФ, вследствие существенного нарушения процессуальных требований, суд признает необходимым постановление заместителя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области от 28 января 2013 года в отношении директора ООО «Компания Ларго» Серова Е.М. отменить и в силу требований ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.
Кроме того, в обжалуемом постановлении допущена описка в указании отчества Серова. Так, согласно паспорту Серов является Е.И..
Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя начальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области – старшего судебного пристава Павловой А.М. от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания Ларго» Серова Е.М. отменить и производство по делу прекратить за истечением сроков привлечения к административной ответственности на основании ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней.
Судья: Павленкова Т.В.
