Решение от 31 мая 2013 года

Дело № 2-220 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    31 мая 2013 года с.Русский Камешкир
 
    Пензенской области
 
    Камешкирский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,
 
    с участием заместителя прокурора Камешкирского района Сорокина В.В.,
 
    при секретаре Капрановой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешкирского района в интересах неопределенного круга о признании бездействия администрации Лапшовского сельского совета <адрес> незаконным и понуждении к принятию действенных мер по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Камешкирского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства администрацией Лапшовского сельсовета.
 
    В ходе проверки было установлено: жители <адрес> на территории кладбища <адрес>, расположенного примерно западнее <данные изъяты> метров <адрес>, так же по периметру ограждения данного кладбища, устроили несанкционированную свалку мусора, где складируется различный бытовой мусор: старые сгнившие кресты, доски, прошлогодняя листва, спиленные деревья, старые венки, сучья и т.п.
 
    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    К вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления). Обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, определена и п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.
 
    В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, зная об указанной несанкционированной свалке на территории муниципального образования, администрация Лапшовского сельсовета <адрес> мер по ее ликвидации до настоящего времени не приняла.
 
    В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать бездействие администрации Лапшовского сельсовета <адрес>, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории кладбища <адрес> незаконным и обязать администрацию Лапшовского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку с территории кладбища <адрес>.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Камешкирского района Сорокин В.В. поддержал заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просил признать бездействие администрации Лапшовского сельсовета <адрес>, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории кладбища <адрес> незаконным и обязать администрацию Лапшовского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку с территории кладбища <адрес>.
 
    Представитель администрации Лапшовского сельского совета <адрес> ФИО1 действующий на основании доверенности, требования прокурора признал и суду показал, жители <адрес> на территории кладбища <адрес> устроили несанкционированную свалку мусора, где складируются старые сгнившие кресты, доски, прошлогодняя листва, спиленные деревья, старые венки, сучья и т.п. Обязуется в ближайших несколько дней данную не санкционированную свалку ликвидировать, мусор убрать и вывезти в специально отведенное для этого место.
 
    Суд, выслушав заместителя прокурора Камешкирского района Сорокина В.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Камешкирского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года ( с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Части 1 и 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» гласят:
 
    1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    2. Запрещаются:
 
    сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
 
    размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
 
    Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Часть 1 статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления определяют: к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, согласно пункту 18 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесено к вопросам местного значения поселения.
 
    Как следует из акта о проведении проверки, составленного заместителем прокурора Камешкирского района Пензенской области Сорокиным В.В. с участием главы администрации Лапшовского сельского совета ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ (приложенной к нему фототаблицей) по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории администрации Лапшовского сельского совета <адрес> на территории кладбища <адрес> устроена несанкционированная свалка мусора, где складируются старые сгнившие кресты, доски, прошлогодняя листва, спиленные деревья, старые венки, сучья и т.п. Зная о вышеуказанной несанкционированной свалке на территории муниципального образования, администрацией Лапшовского сельского совета <адрес> мер по ее ликвидации не предпринято.
 
    Из вышеизложенного следует, что администрацией Лапшовского сельского совета требования законодательства об охране окружающей среды по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не соблюдается.
 
    Таким образом, администрации Лапшовского сельсовета <адрес> обязана провести комплекс мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не соблюдается. Невыполнение вышеуказанных обязанностей суд считает незаконным, бездействия администрации Лапшовского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и твердых бытовых отходов и мусора с территории кладбища в <адрес>, создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан и возможность причинения значительного ущерба имуществу граждан и юридических лиц.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации Лапшовского сельсовета <адрес>, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с территории кладбища <адрес>, незаконным.
 
    Обязать администрацию Лапшовского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированную свалку с территории кладбища <адрес>, а также по периметру ограждения данного кладбища.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий