Дата принятия: 31 мая 2013г.
гр. дело №2(1)-778/13г
Решение
Именем Российской Федерации.
31 мая 2013 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Головань А.В.,
при секретаре Башкевич Е.И.,
с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Куркиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «город Бугуруслан», обязании совершить определенные действия,
установил:
Бугурусланский межрайонный прокурор обратился в суд, с иском, в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что в ходе проведения проверки установлено, что дом №, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр аварийных домов, расположенных на территории муниципального образования «город Бугуруслан», претендующих на получение финансовой поддержки из средств Фонда, являющейся приложением 4.1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бугуруслана на ДД.ММ.ГГГГ», утв. постановлением главы муниципального образования «город Бугуруслан» от ДД.ММ.ГГГГ №
Основанием для включения жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> являлся акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Согласно акту обследования и заключения жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, т.к. общий физический износ здания составляет <данные изъяты>%.
Администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» нормативно-правовые акты о дальнейшем использовании помещений данного дома не принимались, требование к собственникам жилых помещений указанного выше многоквартирного дома о сносе или реконструкции не предъявлялось, т.е. порядок действий, предусмотренный Положением, органом местного самоуправления не исполнялся, хотя дом был обследован в ДД.ММ.ГГГГ.
Проживание в данном доме создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан и находящихся в нем лиц.
Таким образом, бездействие администрации муниципального образования «город Бугуруслан» выразилось в непринятии мер, направленных на принятие решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанным бездействием администрации муниципального образования «город Бугуруслан» нарушаются права лиц, проживающих в данном жилом помещении, круг которых меняется из года в год, граждан временно находящихся в данных жилых помещениях, поскольку не проведение обследования в соответствии с действующим законодательством влечет неопределенность дальнейшей судьбы жилого помещения, и как следствие, может привести к негативным последствиям в виде обрушений, выходу из строя инженерных коммуникаций и т.д..
Поэтому просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Бугуруслан» выразившееся в непринятии решения и распоряжения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» принять решение и распоряжение, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Куркина О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учётом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ
Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы муниципального образования «город Бугуруслан» № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> и принято заключение о непригодности указанного жилого дома для проживания.
Согласно приложению 4.1 к муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бугуруслан на ДД.ММ.ГГГГ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Из содержания ч.1 ст. 14 ЖК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и о признании необходимости проведения восстановительно-ремонтных работ.
Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ
Решил:
Иск Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Бугуруслан», выразившееся в непринятии решения и распоряжения, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» принять решение и издать распоряжение, с указанием о дальнейшем использовании помещения, установить срок отселения физических лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: оренбургская область, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Головань
Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2013 года.
Председательствующий: А.В.Головань
