Решение от 31 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 мая 2013 года        г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,
 
    при секретаре Соклаковой Е.И.,      
 
    с участием представителя ответчика - МО МВД России «<адрес>» по доверенности ФИО1,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску Стрекачева А.А. к МО МВД России «<адрес>», УМВД России по <адрес>, Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стрекачев А.А. обратился в суд с иском к ИВС УМВД России по <адрес>, к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что он в течение десяти суток с Дата по Дата в течение 10 суток содержался в ИВС <адрес>.
 
    За указанный период в отношения него нарушались требования содержания в ИВС, а именно: в камере, где он содержался, отсутствовал водопровод, канализация, вентиляция. Вместо унитаза использовалось пластмассовое ведро, нечистоты накапливались в ведре, в связи с чем в камере был неприятный запах. Окно было заделано листом железа с отверстиями, через которые плохо проходили солнечные лучи. Кроме того, ему в период нахождения в камере ИВС не выдавались средства для гигиенических и санитарных целей, не представлялась возможность принять душ. Постельные принадлежности были выданы один раз на все время заключения под стражу, все они ветхие. Питание плохое, в камере обитают мыши, клопы, тараканы. Так же их не выводили на прогулку. Все вышеперечисленное приносило ему нравственные и физические страдания, в связи с чем просит суд взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.
 
    Определением Мценского районного суда <адрес> от Дата к участию по делу в качестве надлежащего ответчика был привлечен МО МВД России «<адрес>» вместо ИВС УМВД России по <адрес>, и в качестве соответчика привлечено УМВД России по <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Стрекачев А.А. не присутствовал в связи с отбыванием наказания по приговору Мценского районного суда от Дата в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес>, при этом судом был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Права Стрекачева А.А. были разъяснены определением Мценского районного суда от Дата. Вышеуказанные обстоятельства в силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть указанное дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что в Дата камеры ИВС МО МВД РФ «<адрес>» оборудованы индивидуальными спальными местами, принудительной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, бачками для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла), радиоточкой. Горячая вода, а так же кипяченая вода для питья ежедневно выдавалась с учетом потребности. Спецконтингент обеспечивался так же трехразовым горячим питанием в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года, постельными принадлежностями, постельным бельем (смена белья производиться не реже 1 раза в 10 дней), гигиеническими средствами, инвентарем для уборки камер, санитарными и дезинфекционными средствами, тазами для стирки белья и тазами для гигиенических целей. При этом не ограничивались прогулки (не менее 1 часа ежедневно) и передачи продуктов питания от родственников, не запрещалось иметь личные средства гигиены. Что же касается запаха в камере, то подозреваемые и обвиняемые должны проводить уборку камер и других помещений, мыть посуду в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). В свою очередь администрацией ИВС средства и предметы санитарных действий лицам, содержащимся в ИВС, предоставлялись. В помещениях ИВС, в том числе и в камерах, проводится дератизация, дезинсекция и дезинфекция работниками ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на договорной основе. В Дата и по настоящее Стрекачев А.А. с заявлениями, жалобами и обращениями к начальнику МО МВД России «<адрес>», а также в иные надзирающие органы не обращался. Стрекачевым А.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о наступлении какого-либо вреда вследствие противоправного поведения сотрудников МО МВД России <адрес>» и что находясь в ИВС МО МВД России «<адрес>» истец перенес физические и нравственные страдания.
 
    Представитель соответчика УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4, извещенная судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, направила заявление, в котором просит суд данное гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования ответчика не признала, поскольку ИВС относится к МО МВД России «<адрес>» и какими - либо сведениями о содержании истца УМВД России по <адрес> в ИВС МО МВД России «<адрес>» не обладает.
 
    Представитель соответчика Российская Федерация в лице Минфина России - по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования не признал и указал, что фактически истец оспаривает действия администрации ИВС МО МВД России «<адрес>» и просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Однако он вправе обратиться с требованиями об оспаривании действий в трехмесячный срок, как это предусмотрено ст. 256 ГПК РФ. В связи с тем, что истец в момент содержания в ИВС знал о нарушениях своих прав и обратился в суд с заявлением по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно об этом, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению. Кроме этого, доказательств ненадлежащего содержания в ИВС истцом не представлено.
 
    Выслушав представителя ответчика - МО МВД России «<адрес>», изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Стрекачева А.А. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания в период содержания Стрекачева А.А. под стражей регулировались Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. №103-Ф3 (в редакции 05.02.2007 N 9-ФЗ).
 
    В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 г. местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются:
 
    следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;
 
    следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности;
 
    изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;
 
    изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.
 
    В силу ст. 13 названного Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Судом установлено, что Стрекачев А.А. осужден Мценским районным судом <адрес> по ст. <...> УК РФ (убийство) к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <...> (л.д.        ). Из указанного приговора усматривается, что он содержался под стражей с Дата по Дата. Истец просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за ненадлежащее содержание его в ИВС МО МВД «<адрес>» ( в Дата. ИВС ОВД по <адрес>). Согласно сведений заместителя начальника полиции ( по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> от Дата, а так же сообщения начальника МО МВД России «<адрес>», Стрекачев А.А. содержался в ИВС <адрес> с Дата и с Дата, сведений об условиях содержания и сроках содержания Стрекачева А.А. в ИВС <адрес> в Дата отсутствуют в связи с уничтожением запрашиваемой информации согласно сроков хранения.
 
    В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
 
    Статья 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
 
    Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 42).
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43 Правил).
 
    Камеры ИВС оборудуются:
 
    индивидуальными нарами или кроватями;
 
    столом и скамейками по лимиту мест в камере;
 
    шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
 
    санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
 
    краном с водопроводной водой;
 
    вешалкой для верхней одежды;
 
    полкой для туалетных принадлежностей;
 
    бачком для питьевой воды;
 
    радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
 
    кнопкой для вызова дежурного;
 
    урной для мусора;
 
    светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
 
    приточной и/или вытяжной вентиляцией;
 
    тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил).
 
    Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (пункт 49 Правил).
 
    Так, свидетель ФИО6 показал, что питание в момент содержания их в ИВС было нормальным, средство гигиены и постельные принадлежности им не выдавались, так как они пользовались своими.
 
    Как пояснила представитель МО МВД «<адрес>» ФИО1, что при желании подозреваемым и обвиняемым действительно с разрешения сотрудников ИВС разрешается пользоваться своими средствами гигиены, а так же получать от родственников передачи.
 
    Свидетель ФИО7 - сотрудник полиции МО МВД «<адрес>», показал, что он с Дата по настоящее время занимается <...>. Постельные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым регулярно при поступлении их в ИВС, а свыше 10 дней в месяц подозреваемые и обвиняемые не содержатся. Обвиняемые и подозреваемые обеспечиваются трехразовым питанием, средствами гигиены и санитарными принадлежностями. Но при желании они вправе пользоваться своими средствами гигиены и санитарными принадлежностями. При этом в камере работает круглосуточно вентиляция и отключается только по просьбе обвиняемых и подозреваемых, так как в зимнее время становится холодно в камере. Электрическое освещение в камере так же круглосуточное. Во всех камерах в ИВС в Дата действительно отсутствовал водопровод и санузел, но использовался закрытый бочок под питьевую воду и вместо унитаза использовалось ведро.
 
    Главный специалист эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8 пояснила, что работниками ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на договорной основе в камерах и в плановом и внеплановом порядке проводятся работы по дератизации, дезинсекции и дезинфекции, в связи с чем в ИВС нет домашних насекомых. Однако в Дата при проверке было выявлено, что не во всех камерах ИВС МО МВД «<адрес>» имеются санузлы и водопроводы, нет их в №, №, № камерах, в двух камерах № и № отсутствует естественное освещение - окна. Но электрическое освещение имеется круглосуточное.        
 
    В связи с чем суд находит, что Стрекачев А.А. за время содержания в ИВС     МО МВД России «<адрес>» обеспечивался средствами гигиены, мылом хозяйственным, бумагой для гигиенических целей, санитарными средствами, уборочным инвентарем, тазами для гигиенических целей, кроме того, камера      была оборудованаестественной и принудительной вентиляцией, что подтверждается справкой указанного учреждения,а так же он обеспечивался трехразовым питанием, что подтверждается договором, заключенным между начальником ОВД по <адрес> и ФГУ КП - 7 УФСИН России по <адрес> Дата.
 
    Поэтому доводы Стрекачева А.А. относительно того, что в период его содержания в ИВС в камере отсутствовала вентиляция, и он не обеспечивался санитарными средствами и средствами личной гигиены, что постельные принадлежности были старые, и что было плохое питание, суд считает необоснованными.
 
    Что же касается прогулок, то свидетель ФИО6 пояснил, что они предоставлялись, но раз в три дня. Однако свидетель ФИО7 пояснил, что прогулки подозреваемым и обвиняемым предоставлялись каждый день, но из-за погодных условий многие отказываются добровольно от прогулок. Суд находит показания свидетеля ФИО7 справедливыми, в связи с чем суд считает утверждения Стрекачева А.А. о том, что ему не представлялись прогулки, несостоятельными.
 
    Однако судом установлены и нарушения порядка содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «<адрес>».
 
    Так, на момент содержания Стрекачева А.А. в Дата в камерах отсутствовала канализация, водопровод, а также санитарный узел с соблюдением норм приватности, что не оспаривалось представителем МО МВД России «<адрес>», так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО6.
 
    И только с Дата две камеры ИВС МО МВД России «Мценский» № и № оборудованы санитарным узлом, раковиной и краном с водопроводной водой. А остальные камеры не оборудованы санузлами и водопроводами до настоящего времени.
 
    В связи с чем суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении при отсутствии водопровода и санитарного узла с соблюдением норм приватности, является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, вызывало нервное напряжение.
 
    При этом судом не принимается во внимание позиция представителя ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ, о том, что Стрекачевым А.А. пропущен срок обжалования действий (бездействий) ИВС МО МВД «<адрес>», поскольку данные требования истцом не заявлялись.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Как следует из ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание непродолжительный срок содержанияистца в ИВС МО МВД «<адрес>», в пользу Стрекачева А.А. надлежит взыскать компенсацию морального вреда, которую суд оценивает в <...> рублей.
 
    При этом суд считает, что заявленная истцом компенсация морального вреда в сумме <...> руб. является явно завышенным требованиями не соответствующим характеру причиненных страданий.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Ст. 1071 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том, числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вред, причиненный истцу, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, а исполнение взыскания должно быть возложено на Министерство финансов РФ, поскольку в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает финансовый орган.
 
    При этом суд принимает во внимание содержание Стрекачева А.А. в ИВС МО МВД «<адрес>» с 28 по Дата и с Дата, так как сведений об условиях содержания и сроках содержания Стрекачева А.А. в ИВС <адрес> в Дата отсутствуют, сам истец доказательств о том, что он в Дата содержался в ИВС, суду не представил.
 
    А в соответствии с ч. 1ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требованияСтрекачева А.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство Финансов Российской Федерации в пользу Стрекачева А.А. в счет возмещения причиненного морального вреда денежную компенсацию в размере <...> рублей.
 
    В иске к МО МВД России «<адрес>», УМВД России по <адрес> Стрекачеву А.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца после составления мотивированного решения суда.
 
    Председательствующий: В.Н. Наумкина